JmcjPtnlkj

сообщества; равенства возможностей; доступности; равенства мужчин и женщин.

Вдекабре 2010 года Госдума Российской Федерации начинает работу по изменению действующего законодательства для приведения его

всоответствие с данной Конвенцией, что послужило подготовкой к ее ратификации. А в мае 2012 года Госдума РФ принимает закон о ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов.

Вданный период развитие инклюзивных практик тормозиться отсутствием инклюзивной горизонтали (недостаточной вовлеченностью широкой общественности - волонтеров, общественных организаций, меценатов, работодателей и иных социальных партнеров - в данный

процесс) и инклюзивной вертикали (необеспеченностью непрерывности инклюзии, например, инклюзивного образования, которое могло иметь место на отдельных уровнях образования и зачастую не находило своего продолжения на последующих). В данный период скорее можно было

говорить	об «островках инклюзии»,	чем о развитии инклюзивных
процессов в обществе.
Вместе с тем, о положительной социальной динамике в данном
отношении свидетельствуют, во-первых,		усиливающаяся общественная

активность родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, самих людей с особыми потребностями, во-вторых, возрастающее, хотя и недостаточное, внимание СМИ к проблематике социальной инклюзии, в-

третьих, развитие сети благотворительных фондов и организаций, оказывающих помощь лицам с ОВЗ, инвалидностью, их семьям на пути к инклюзии в ходе реализации разного рода социальных проектов.

Пятый этап развития социальной инклюзии в России начинает в 2011 году. Его начало связано с принятием Государственной программы «Доступная среда» на период 2011- 2015 г.г. Данная программа направлена

на устранение физических барьеров для осуществления доступа мало мобильных категорий граждан ко всем сферам жизни общества. Как ожидалось, результатом таких преобразований станет повышения их качества жизни, социальной активности, преодоление самоизоляции, повышение уровня социальной сплоченности и в итоге - достижение

социальной стабильности общества.

Итак, на государственном уровне была поставлена проблема создания безбарьерной среды как важная социальная задача. Ее реализации способствует такой нормативно-правовой документ, как «Об утверждении

плана реализации государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы. Распоряжение от 21 июля 2014 года №1365-р».

Одновременно развивается нормативно-правовая база инклюзивного

образования в связи с принятием в 2012 году ФЗ «Об образовании в РФ», который закрепляется право лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью на инклюзивное образование. Гарантируется на

11

законодательном уровне создание специальных образовательных условий, учитывающих их особые образовательные потребности.

Начало шестого этапа (с 2013 г.) развития идеи социальной инклюзии в России связан, во-первых, с совершенствованием нормативно-

правовой базы и развитием ее правоприменения по созданию доступной среды, и во-вторых, с созданием организационных основ инклюзивного

образования, построения инклюзивной образовательной вертикали. Была усовершенствована государственная программа «Доступная среда» (Об утверждении новой редакции государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы. Постановление от 15 апреля 2014 года №297) и продлена до 2020 года (О продлении государственной программы «Доступная среда» до 2020 года. Постановление от 1 декабря 2015 года №1297), а также принято постановление «О мерах по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов. Постановление от 5 июля

2014 года №618»..
Таким образом, идея социальной инклюзии	нашла свое

законодательное закрепление, стала регламентированным и обязательным для реализации социальным форматом.

В данный период существенные изменения происходят и в общественном сознании. СМИ пропагандируют инклюзивные практики, в том числе, через ознакомление широкой общественности с успешным опытом семейного воспитания и инклюзии детей с инвалидностью известными людьми (актерами, певцами, телеведущими), через освещение практики деятельности представителей Русской православной церкви по оказанию помощи в инклюзии, например, детям с синдромом Дауна, которые в последствии могут определяться в семьи. Продолжается международное сотрудничество в рамках социальной инклюзии с зарубежными партнерами. Развиваются инклюзивные практики в образовании, в том числе в высшем образовании, для разных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

В целом, развитие идеи социальной инклюзии непосредственно связано как с развитием нормативно-правовой базы, регламентрирующей

соблюдение прав граждан, так и с изменением отношения общества к людям с особыми потребностями. Можно утверждать, что когда меняется

отношение общества, тогда меняется и среда.

Наиболее наглядно такие изменения просматриваются на примере изменений в терминологии, характеризующих группу детей, имеющихся трудности развития в ХХ-ХХI веках, представляющих вполне очевидные

тенденции перехода общественного сознания от сегрегации к социальной инклюзии (рис. 1):

12

«дефективный ребенок»

аномальный ребенок

ребенок с проблемами в развитии

особый ребенок, исключительный ребенок

ребенок с ограниченными возможностями здоровья

альтернативно одаренный, ребенок

с безграничными возможностями

ребенок с особой миссией

Рис. 1. Тенденции перехода общественного сознания от сегрегации к социальной инклюзии

Отношение общества к людям с особыми потребностями меняется медленно, но среда меняется еще медленнее, однако, отношения способны компенсировать несовершенство среды.

Такая инклюзивная логика снимает проблему, которая уже достаточно длительное время является предметом дискуссий как в обществе в целом, так и в научном сообществе, в частности, и приводит к девальвации, размыванию самой идеи социальной инклюзии: общество к инклюзии не готово, с инклюзией в России надо подождать, и тем самым предлагается не масштабировать инклюзивные процессы. Однако если мы исходим из того, что все люди равны, то на каком основании одна социальная группа будет ждать, пока другая социальная группа или группы подготовятся к тому, чтобы они могли реализовать свои права?!

Для того чтобы «подготовится» к инклюзии, ее надо создавать: в инклюзивной деятельности сложатся и инклюзивные отношения. Необходимо перевести общественную дискуссию в другой контекст: от рассуждения о неготовности общества к инклюзии к рассуждениям о ее пользе для общества и конкретного человека.

13

3.Препятствия социальной инклюзии. Проблема барьеров

В этом мире пользу приносит каждый, кто облегчает бремя другого человека.

Чарлз Диккенс

Проблема создания безбарьерной среды логично связана с задачей развития социальной инклюзии людей с особыми потребностями. Для

продвижения идеи социальной инклюзии и развития инклюзивных практик важно выяснить каковы эти барьеры и каково их происхождение.

Понятие безбарьерной среды, как правило применяется к людям, имеющим инвалидность, и раскрывается как преодоление любых

препятствий к их включению в общество.

Преамбула Конвенции ООН о правах инвалидов определяет инвалидность как результат взаимодействия между людьми, имеющими нарушения здоровья и отношенческими и средовыми барьерами, мешающими их полному и эффективному участию в жизни общества

наравне с другими людьми. Однако			определения барьеров в документе не
приводится.
По мнению Авциновой Г.И., Жукова В.И. и Фурсова С.А., барьеры
разделяются	на	физические,	экономические,	политические,

пространственно-средовые,	информационные,	психологические		и
коммуникативные, тем самым они охватывают все сферы			жизни	и

деятельности людей в социуме.

Холостова Е.И. и Деменьтьева Н.Ф. понимают барьеры как социальные ограничения, которые выдвигает перед человеком его инвалидность. К ним следует отнести:

1.Физические ограничения – изоляция человека (пространственная,

транспортная, бытовая), в том числе эмоциональная депривация, что делает окружающую среду «недружественной».

2.Трудовую изоляцию, которая выражается в крайне узком доступе к

рабочим местам или вообще лишение человека этого доступа или предоставление мест, предполагающих монотонный труд и малую оплачиваемость, что обусловлено неразвитым рынка труда, а не ограничениями интеллектуального или иного характера.

3.Малообеспеченность как следствие малой оплачиваемости труда

и/или необходимостью тратить значительные средства на лечение и технические средства приспособления.

4.Пространственно-средовые барьеры, обусловленные не столько

отсутствием специальных средств передвижения, а неприспособленностью пространства, в том числе, бытового, к их использованию человеком.

5.Информационный барьер, проявляющийся в затруднении

получения людьми с особыми потребностями, как информации общего

14

характера, так и информации, важной лично для них вступают в силу причины материального характера, например, невозможность приобрести телевизор, компьютер, так и недостаточность вспомогательных средств получения информации; с другой стороны, людям с ограничениями гораздо труднее донести до общества свою позицию, взгляды, намерения, убеждения, поэтому, в значительной степени возникают, возникает так называемая «социальная глухота».

6.Эмоциональный барьер, складывающийся из-за неконструктивных

социальных реакций как окружающих людей в отношении человека с особыми потребностями от страха до жалости, как и самого человека в отношении окружающих людей – от недоброжелательства, порожденного негативным социальным опытом, до отчаяния, приводящего к самоизоляции.

В этом смысле интерес представляет исследование Заляевой А.В.,

которая провела сравнительный анализ отношения общества к лицам с инвалидностью в России и за рубежом. Она показала существенные различия в тех чувствах, которые вызывает у людей появление ребенка с

инвалидностью в обычном классе. У российских респондентов – это страх и опасения (все ли будет хорошо) и жалость. Зарубежные респонденты

заявили, что никаких особенных чувств это событие у них не вызывает, то есть они относятся к факту инклюзии как совершенно естественному положению дел.

7. Коммуникативный барьер является комплексным, объединяя все перечисленные барьеры. Нарушения общения выступают одной из самых существенных проблем людей с особыми потребностями.

Фахрадова Л.Н. в отдельную группу выделяет ментальные барьеры. Со стороны большинства они выражаются в желании дистанцироваться от общения с инвалидами и совместной деятельности. Как важную проблему она показывает несформированность в российском обществе этики общения с данной социальной группой людей. А со стороны самих людей с инвалидностью барьером для инклюзии, по ее мнению выступают проявления скептицизма, пессимистичности оценок возможностей их равного участия в жизни общества, низкой мотивации к включению.

Ментальные барьеры могут быть рассмотрены как внутренние, наряду с особенностями поведения как человека с особыми потребностями, так и других людей, отдаляющие их друг от друга.

Внешними барьерами выступают следующие препятствия социальной инклюзии, которые сложились в окружающей человека социальной среде: инструментальные (несовершенное законодательство, недостаточная эффективность механизмов социальной поддержки, дисбаланс межведомственного взаимодействия), средовые (отсутствие универсального дизайна), а также и ментальные барьеры, но в данном случае относящиеся не к конкретному человеку, как внутренние барьеры,

15

а включающие социальные установки, предрассудки, стереотипы,

искажающие информацию о людях с особыми потребностями. Так, любому человеку, отнесенному к определенной социальной группе, приписываются определенные положительные и отрицательные качества,

что приводит неизбежным образом к искажению представлений человека о себе. Многие люди считают, что людям с особыми потребностями априори присущи высокомерие, требовательность, раздражительность, апатия и пассивность, недоверие к другим людям, среди их

положительных качеств	выделяют	силу	воли, целеустремленность,
настойчивость.
В исследовании	Фархадовой	Л.Н.	показано, что опрошенные

приписывают людям с ограниченными возможностями здоровья такие позитивные качества, как волю, силу духа и характера, любовь к жизни, выносливость, жизнестойкость, доброту, чуткость, сострадание, а в качестве негативных - слабость, нервозность, замкнутость, угрюмость,

обиду на жизнь, зависть к здоровым.

ПРИТЧА. Один старец призвал однажды к себе своих учеников и показал им лист чистой бумаги, в середине которого стояла чёрная точка. «Что вы здесь видите?» — спросил старец.

«Точку», — ответил один.

«Чёрную точку», — подтвердил другой. «Жирную чёрную точку», — уточнил третий.

«Отче, о чём ты так горько плачешь?» — удивились ученики, когда учитель заплакал.

«Все вы увидели только маленькую чёрную точку, и никто не заметил чистого белого листа...» Так и мы часто замечаем в человеке только его недостатки и не видим его

достоинств (http://rossasia.sibro.ru/voshod/article/313460).

Общественные стереотипы порождают противоречия, которые серьезно препятствую социальной инклюзии людей с особыми потребностями. Первое из них состоит в том, что, несмотря на принятие инклюзии как абстрактной идеи, большинство дистанцируется от конкретных взаимодействий с ними. А второе противоречие определяется тем, что, называя положительные качества данной категории людей, заявляя о готовности общения с ними, сами люди с особыми потребностями в большинстве считают, что обычное общение с другими людьми невозможно. Тем самым расходятся в обществе сложившиеся установки и реальные практики.

Поэтому безбарьерная среда должна рассматриваться не просто как снятие архитектурных преград в передвижении, но, прежде всего, как наличие условий, необходимых для удовлетворения трудовых, образовательных, культурных и других потребностей людей с особыми потребностями в контексте равных возможностей для всех.

16

Следует заметить, что в современном социуме наблюдается стабилизация старых и конструирование новых барьеров инвалидности. По нашему мнению, достижение баланса между ожиданиями конкретного человека с инвалидностью, связанных с развитием в социуме доступной среды, и конкретными параметрами такой среды, выступает ни чем иным, как механизмом социальной инклюзии.

В интересах преодоления исключения людей с особыми потребностями как социально уязвимой группы населения необходимо изменить все сферы общественной жизни в направлении безбарьерности, только в этом случае социум сможет им предоставить дополнительные, по сути безграничные, социальные ресурсы, необходимые для их развития, самосовершенствования, позволяющие преодолеть объективные и субъективные ограничения, связанные с состоянием здоровья и иными факторами.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

1.Если инклюзия - это система взглядов, то какие взгляды составляют

социальную инклюзию?

2.	Какие синонимы можно	подобрать	к слову «инклюзия»?
	Прокомментируйте их.
3.	С помощью какой метафоры	можно показать сущность «социальная
	инклюзия»?

4.Придумайте басню или короткий поучительный рассказ, отражающий идею инклюзии.

5.Придумайте и изобразите символику социальной инклюзии.

ЛИТЕРАТУРА

1.Авцинова Г.И., Жуков В.И., Фурсов С.А. Государственная политика в области социальной интеграции инвалидов: российский и зарубежный опыт. Монография. М.: Изд. РГСУ, 2012.

2.Афонькина Ю.А., Кузьмичева Т.В. Состояние и перспективы развития инклюзивного образования в Мурманской области // Электронное научное издание Альманах Пространство и время. 2015.- Т. 8. Вып. 1 Стационарный сетевой адрес: 2227-9490e-aprovr_e-ast8-1.2015.52

3.Афонькина Ю.А. Социальная инклюзия лиц с ОВЗ и проблема человеческого достоинства // Современные исследования социальных проблем: Электронный научный журнал.- 2015. №11.

4.Афонькина Ю.А., Жигунова Г.В., Кузьмичева Т.В. Феномен инклюзии и современность: теория и практика // Человеческий капитал. 2015. № 8.

5.Афонькина Ю.А. Инклюзивный потенциал образования как социальной среды // Историческая и социально-образовательная мысль. ТОМ 8. № 3 часть 1, г. Краснодар, 2016.

17

6.Афонькина Ю.А. Субъектный подход к изучению проблемы инвалидности в современном обществе // Современные исследования социальных проблем. Электронный журнал. № 3, 2016.

7.Афонькина Ю.А., Жигунова Г.В. Теоретическое конструирование социальной инклюзии лиц с инвалидностью // Современные исследования социальных проблем. Электронный журнал. 2016. № 11.

8.Афонькина Ю.А. Динамика отношения общества к лицам с инвалидностью: историческая ретроспектива и современность // Наука и инновации в современных условиях: сборник статей Международной научно-практической конференции (20 января 2017 г., г. Казань). В 4 ч. Ч.4. - Уфа: АЭТЕРНА. 2017.

9.Холостова Е.Н., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация. М., 2002.

ЛЕКЦИЯ 2. ТОЛЕРАНТНОСТЬ – ЭТО РАВНОДУШИЕ?

ЦЕЛЬ: формировать представления о понятии, структуре и проявлениях толерантности, развивать толерантную позицию.

ПЛАН

1. Современная коллизия в понимании толерантности

2.Структура толерантности.

3.Социально-психологические портреты толерантного и интолерантного

человека.

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ В ХОДЕ ЛЕКЦИИ

1.Помогает или мешает толерантность человеку и обществу?

2.Каковы признаки толерантного отношения и толерантного поведения?

3.Может ли человек быть толерантным к одним людям и интолерантным к другим?

СОДЕРЖАНИЕ

Я не согласен с тем, что вы говорите, но пожертвую своей жизнью, защищая ваше право высказывать собственное мнение. Вольтер

1. Современная коллизия в понимании толерантности

Толерантность признается главным условием развития социальной инклюзии. Отношение общества к людям с особыми потребностями часто оценивается как толерантное или интолерантное. В традиционном осмыслении толерантность расценивается как терпимость к инаковости,

инакомыслию, чужим взглядам. Причем в разных языках данное понятие имеет сходное значение:

-tolerancia (испанский) – способность признавать отличные от своих

собственных идеи или мнения;

18

-tolerance (французский) – отношение, при котором допускается, что

другие могут думать или действовать иначе, нежели ты сам;

-tolerance (английский) – готовность быть терпимым,

снисходительность;

-kuan rong (китайский) – позволять, принимать, быть по отношению

к другим великодушным;

-tasamul' (арабский) – прощение, снисходительность, мягкость,

милосердие, сострадание, благосклонность, терпение, расположенность к другим;

-терпимость (русский) – способность терпеть что-то или кого-то,

быть выдержанным, выносливым, стойким, уметь мириться с существованием чего-либо, кого-либо, считаться с мнением других, быть

снисходительным.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА. На рубеже XVIII-XIX веков во

Франции жил Талейран Перигор, князь Беневентинский. Он запомнился тем, что при разных правительствах (и при революционном, и при Наполеоне, и при короле Людовике XVII) постоянно оставался министром иностранных дел. Этот талантливый во многих областях человек,

наиболее ярко себя проявил в умении учитывать настроения окружающих, уважительно к ним относиться, находить решение проблем тем способом, который наименее ущемлял бы интересы других

людей. В то	же	время он	сохранял	свои	собственные	принципы,
стремился	управлять ситуацией, а не				бездумно подчиняться
обстоятельствам.		С именем	этого	человека связывают		понятие
«ТОЛЕРАНТНОСТЬ».
Именно	к толерантности как терпимости				в отношении людей с

особыми потребностями, инвалидностью, долгие годы призывали на разных площадках.

Однако сегодня складывается понимание того, что толерантность в традиционном понимании по отношению к людям данной категории — недопустимое слово. В такой трактовке толерантности заложена тенденция

к сегрегации: подразумевается, что большинство снисходительно терпит тех, кто не похож на него, разрешает быть рядом тем, кто отличается, «нетипичен».

Данную мысль ярко выразила Ирина Дрозденко, председатель правления фонда «Место под солнцем», супруга губернатора Ленобласти Александра Дрозденко. Она пишет: «Очень не люблю слово толерантность, часто употребляемое политиками. Толерантность по отношению к инвалидам - абсолютно недопустимое слово. Толерантность - это терпимость. Но это обычные люди, их не нужно терпеть. Не думаю,

что общество не хотело принимать инвалидов, как равноправных членов общества. Оно просто не могло, не знало как, посредством какого

19

инструмента. У нас это вообще не было предложено. Так как, по сути, наш сегодняшний социум напоминает джунгли и борьбу за выживание, то конечно инвалиды в этой борьбе, открытой конкуренции, проигрывали»

(vyborgpress.ru/.../articles/23655/articles/26087).

В социальный обиход понятие толерантности вошло в 1995 году. Этот год был объявлен ЮНЕСКО Международным годом Толерантности. Декларацию принципов толерантности (утверждена резолюцией 5.61

Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года) подписали больше 185 стран. В этот документе толерантность (от лат. tolerantia — терпение; терпимость к чужому образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям) была определена как уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности.

Толерантность необходимо расценивать не как уступку,

снисхождение или потворство. Это прежде всего активное отношение людей друг к другу, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод любого человека. Ни при каких обстоятельствах толерантность не может служить оправданием посягательств на эти основные ценности.

Толерантность - это обязанность способствовать утверждению прав

человека, плюрализма (в том числе культурного плюрализма), демократии и правопорядка.

Толерантность - это понятие, означающее отказ от догматизма, от

абсолютизации истины и утверждающее нормы, установленные в международных актах в области прав человека.

ПРИТЧА. Один человек всю жизнь искал безоблачное, счастливое, идеальное устройство жизни. Он сносил немало башмаков, обойдя много стран. Наконец, в одном городе на площади он увидел толпу. Все стремились пробиться к стоящей в середине коробочке и заглянуть в одно из ее окошек. Когда это удалось нашему страннику, то он был потрясен, очарован тем, что увидел. Это было то, к чему он стремился всю жизнь.

Вечером, счастливый, он расположился на отдых под крепостной стеной. Рядом пристроился такой же, как он, бродяга. Они разговорились. Бродяга с восторгом стал описывать то, что он увидел в одном из окошек коробочки. Но, оказалось, он видел там внутри коробочки совсем другое. Как так?

-Ты просто смотрел с другой стороны, — был ответ

(https://tolerantnost.wordpress.com/metodika/klassnyi-chas-drugoi-ne-znachit-

chujoi).

Проявление толерантности, которое созвучно уважению прав человека, не означает терпимого отношения к социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим убеждениям. Это

20