книги из ГПНТБ / Акрамов, З. Проблемы хозяйственного освоения пустынных и горно-предгорных территорий
.pdf
3. АКРАМОВ
ПРОБЛЕМЫ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ ПУСТЫННЫХ И ГОРНО-ПРЕДГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «УЗБЕКИСТАН Ташкент — 1974
ззсз
А 41
УДК (575. 1) 502.7
У В работе систематизируются и обобщаются сведения о ^природных ресурсах пустынной и горно-предгорной зон Узбе кистана, предпринимаются попытки дать их качественную оценку, затрагиваются проблемы их охраны и воспроизводст ва, определяются пути развития пастбищного хозяйства, бо гарного земледелия, садоводства, виноградарства и других отраслей.
В работе также затрагиваются проблемы освоения пoлeзJ ных ископаемых, формирования и развития территориально производственных комплексов, а также обеспечения этих зон республики трудовыми ресурсами с учетом создания опти мальных условий для жизнедеятельности населения.
Работа рассчитана на работников сельского хозяйства и плановых органов, экономистов и географов.
Ответственный редактор
член-корр. ВАСХНИЛ, доктор эконом, наук, профессор X. М. Д ж а л и л о в
40104 127 А М351 (00) 74
Издательство «Узбекистан», 1974 г.
ВВЕДЕНИЕ
Одной из основных предпосылок построения матщ риально-технической базы коммунизма в нашей стране является бурный рост производительных сил, .обуслов ленный новейшими достижениями научно-технического прогресса. Этот рост связан как с возможностями ра ционального использования уже эксплуатируемых естест венных ресурсов, так и с максимально эффективным и быстрым вовлечением в народнохозяйственный оборот природного потенциала еще неосвоенных или малоосво енных пустынных, предгорных, горных и других терри торий страны.
Проблемы хозяйственного освоения этих территорий неразрывно связаны с проблемой природопользования, которая включает в себя два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, максимальное совершенствование мер по охране, воспроизводству и обогащению эксплуатируемых природных богатств; во-вторых, интенсивное, наиболее полное и комплексное использование потенциальных воз можностей естественных ресурсов новых и слабоосвоенных территорий. Эти аспекты отражают объективную не обходимость бережного, рационального отношения к природе, обусловленную стремлением сохранить при родную среду для будущих поколений и интенсивно ис пользовать природные ресурсы для скорейшего роста производительных сил и повышения материального бла госостояния населения.
До недавнего времени рост сельскохозяйственного производства обеспечивался главным образом за счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот огромных площадей целинных и залежных земель неполучения на
Них дешевой сельскохозяйственной продукции. Так, об щая площадь пашни в СССР за годы Советской власти почти удвоилась и составила в 1972 г. 226 млн. га, оро шаемая площадь в Узбекистане соответственно
2,8 млн. га.
В настоящее время возможности расширения пашни без мелиоративных мероприятий и крупных капитало вложений почти исчерпаны. Сейчас со всей остротой встал вопрос об интенсификации сельскохозяйственного производства. В то же время для республик Средней Азии первостепенное значение приобретает освоение и ин тенсивное использование земельных и других природных богатств неосвоенных территорий — пустынь, гор и пред горий. Наша партия и правительство, претворяя в жизнь указания В. И. Ленина о максимально выгодном для всего народа использовании природных богатств, при нимают широкие меры по охране природы. Достаточно сослаться на директивы XXII, XXIII и XXIV съездов КПСС, в которых имеются конкретные указания об охране природы и улучшении использования природных ресурсов.
Важное значение имеют постановления Верховного Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению ох раны природы и рациональному использованию природ ных ресурсов»1 и ЦК КПСС и Совета Министров СССР
«Об усилении охраны природы и улучшении использо вания природных ресурсов» от 29 декабря 1972 г.21
В этих постановлениях особо подчеркивается необхо димость бережного, рачительного отношения к природе, обусловленного не интересами экономики сегодняшнего дня или отдельной отрасли народного хозяйства, а дол говременного, с учетом нужд и интересов будущих по колений подхода к использованию природных богатств.
При использовании природных ресурсов как староосвоенных, так и вновь осваиваемых пустынных и горно предгорных территорий следует стремиться к максималь но рациональному использованию природных богатств. В староосвоенных зонах процесс активной, но не всегда рациональной экплуатации природных ресурсов иногда заходит так далеко, что подчас требуются сложные, до
1 «Правда» |
от 21 сентября |
1972 г. |
2 «Правда» |
от 10 января |
1973 г. |
4
рогостоящие и экстренные, не предусмотренные зара нее меры по их воспроизводству и охране. Чтобы не до пустить подобного положения при освоении новых тер риторий, эти меры должны быть предусмотрены и осу ществлены параллельно с эксплуатацией естественных ресурсов.
Проблема освоения новых территорий приобретает большую актуальность. Прежде всего это относится к Узбекистану, где на долю малоосвоенных территорий — пустынь, гор и предгорий — приходится около 90%' всей площади. Эти территории потенциально богаты естест венными ресурсами — земельными, водными, биологиче скими, климатическими, полезными ископаемыми и т. д., позволяющими интенсивно развивать животноводство, садоводство и виноградарство, горнодобывающую про мышленность, цветную металлургию и,,другие отрасли.
К сожалению, несмотря на актуальность данной проблемы, до сих пор опубликовано крайне мало работ, затрагивающих вопросы комплексного и эффективного использования природных ресурсов вновь осваиваемых территорий с учетом проведения соответствующих мер по их охране и воспроизводству. Между тем без разрешения этих вопросов трудно рассчитывать на длительную сох ранность воспроизводящих особенностей эксплуатируе мых природных компонентов.
Комплексные исследования по этой проблеме (в направлении промышленного и сельскохозяйственного освоения пустынь, гор и предгорий) только начинают развертываться в Совете по изучению производительных сил республики АН УзССР.
На пути постепенного перехода к коммунизму в свя зи с громадным ростом производительных сил, невидан ным прогрессом науки и техники совершенно по-иному
встает вопрос |
об использовании природных богатств. |
В условиях |
Узбекистана это прежде всего горные и |
пустынные области с их колоссальными природными воз можностями. С ростом технического прогресса и произ водительных сил будет происходить интенсивная раз работка природных богатств этих районов. В связи с этим первоочередной задачей является качественная и экономическая оценка подлежащих освоению природ ных ресурсов, их тщательный учет, бонитировка и кадастр.
5
Говоря о задачах использования и охраны природ ных ресурсов, следует иметь в виду, что они подразде ляются на две основные группы: на исчерпаемые, кото рые в свою очередь делятся на восполнимые (вода, расте ния, животный мир, почва) и невосполнимые (полезные ископаемые) и на неисчерпаемые (энергия солнца, внут ренняя энергия земли, ядерная энергия, энергия прили вов и отливов, вода в Мировом океане).
Проблемы использования этих ресурсов должны ре шаться по-разному.
В отношении невосполнимых ресурсов (газ, нефть, уголь и другие минерально-сырьевые богатства) глав ным является экономное, наиболее полное и комплек сное их использование.
Для образования полезных ископаемых потребова лись миллионы лет геологической истории. Несмотря на это, добыча и переработка их зачастую осуществляются нерационально, без учета их невозобновляемых особен ностей. Например, при добыче угля в районе Ангрена в отвал выбрасывается как ненужное, ценнейшее сырье — каолиновые глины, которые после этого уже не могут быть использованы.
По данным Всесоюзного геологического фонда Ми нистерства геологии СССР, потери угля при добыче составляют 25%, при добыче и переработке золота — 50, свинца — 25, цинка — 30, кобальта — 70% и т. д. В связи с этим необходимо разрабатывать как богатые, так и малоценные пласты до конца.
Решение проблемы рационального использования не восполнимых ресурсов при современных достижениях науки и техники не представляет особых затруднений; необходимо лишь следить за тем, чтобы полезные иско паемые использовались комплексно, как основные, так и сопутствующие элементы извлекались с наибольшим экономическим эффектом.
Намного сложнее обстоит дело с вопросом исполь зования восполнимых природных ресурсов. Эти ресурсы считаются восполнимыми в том случае, если в процессе использования не подорваны их восстановительные си лы. Связи у этих ресурсов между собой и внутри каждо го из них весьма многосторонни, иногда завуалированы и зачастую очень трудно проследить, какое действие окажет на растительность, животный мир или почвы
то или иное хозяйственное воздействие человека. Вклю чение в хозяйственный оборот некоторых площадей но вых земель в Узбекистане зачастую сопровождается ухудшением почвенно-мелиоративных условий (подни мается уровень грунтовых вод, усиливается засоленность и эрозионная активность), в результате чего земли, в которые были вложены громадные средства, забрасы ваются.
Основная задача в отношении указанной группы ре сурсов состоит в том, чтобы добиться сбалансирования расходования с возможностями их естественного и искус ственного возобновления с тем, чтобы в процессе вос производства добиться усиления их воспроизводитель ной способности. Об этом убедительно пишет в своих работах Э. Л. Золотарев1.
Относительно неисчерпаемых природных ресурсов можно сказать, что они неисчерпаемы с точки зрения обилия и обеспеченности возобновления. В связи с этим проблема здесь должна решаться в направлении отыс кания возможности максимального и рационального ис пользования ресурсов.
Особенно широко эти ресурсы (солнечная радиация, сила ветра и т. д.) должны использоваться на пустын ных и полупустынных территориях для получения элект роэнергии, холода летом и тепла зимой, для подъема воды на поверхность и т. д.
Планирование использования ,природных ресурсов в народном хозяйстве рационально только в случае, если тот или иной регион имеет устойчивый положительный баланс по всем основным видам возобновимых ресур
сов. |
Достижение |
такого |
состояния — одна из главных |
задач плановых |
органов |
и одна из предпосылок созда |
|
ния |
материально-технической базы коммунистического |
||
общества.
Расширенное воспроизводство возобновимых ресур сов возможно осуществить лишь в случае, если меры по использованию и восстановлению каждого из них пла нируются совместно,как неразрывные звенья единой на роднохозяйственной задачи.
1 Э. Л. З о л о т а р е в . Проблемы воспроизводства и охраны ресурсов Узбекистана в процессе их использования. Ташкент, «Фан», 1972,
7
Очень важной мерой является тщательное изучение, взаимоотношений между компонентами природь!. Этй гармонически сформировавшиеся взаимосвязи, по-ви димому, могут быть наиболее хорошо изучены в запо ведниках, где природа сохраняется относительно нетро нутой.
Прослеживаемые в заповедниках взаимоотношения между компонентами природы могут явиться как бы эталоном правильных гармонических природных вза имосвязей на другой, но аналогичной по своим геогра фическим особенностям территории.
В процессе эксплуатации природы не всегда можно предположить’, какой ущерб ей будет нанесен, и только через большой промежуток времени может выясниться, как нецелесообразно и расточительно расходовались ее дары. В задачу ученого как раз и входит определить степень и те методы природопользования, при которых состояние природных ресурсов не ухудшилось бы не только при кратковременной, но и при длительной эк сплуатации.
Правильное использование природных богатств опре деляется не только их конкретными полезными свойст вами или экономической обстановкой, но и учетом всех их функций в условиях данной местности.
Наличие значительных природных ресурсов в недо статочно освоенных районах не всегда служит основа нием для принятия решения об их освоении, так как, во-первых, эксплуатация природных богатств в небла гоприятных почвенных и климатических условиях свя зана с большими неоправданными капитальными вло жениями. С другой стороны, не исключено, что чрез мерное расходование природных ресурсов там, где они дефицитны, может нанести природе в целом непоправи мый ущерб.
В хозяйственной деятельности нередко возникают случаи, когда интересы использования и охраны приро ды могут противостоять друг другу.
Эти противоречия необходимо решать в каждом от дельном случае применительно к обстановке так, чтобы природа ни в коем случае не теряла своих восстанови тельных способностей.
Природа обладает огромной воспроизводительной си лой, постоянно восполняя наносимый ей ущерб. Однако
эта способность может быть утрачена. Причем это час то зависит не столько от того,,как много мы черпаем из природы, сколько от того, каким способом и при каких обстоятельствах используются эти ресурсы.
При эксплуатации природы мы часто встречаемся с
узковедомственными |
интересами: каждый судит |
со |
|
своей колокольни |
и смотрит |
на природу с чисто пот |
|
ребительских позиций. Река |
для одних — объект |
для |
|
строительства гидроэлектростанций, для других — источ ник орошения, для третьих —• место, где можно брать чистую и сливать отработанную воду. При таком ис пользовании не только ухудшается состояние 'данного природного объекта, но и ряд отраслей хозяйства несет существенный ущерб. Поэтому использовать силы приро ды следует так, чтобы был достигнут общий народнохо зяйственный эффект.
Автор в данной работе попытался рассмотреть те направления, по которым, на его взгляд, должна стро иться система природопользования новоосваиваемых пустынных, горных и предгорных территорий республики с позиций использования, воспроизводства и охраны природных богатств. В свете изложенных положений он надеется выявить возможности комплексного развития и совершенствования специализации сельскохозяйствен ных и промышленных отраслей этих территорий и опре делить основные направления перспективных научных и проектных изысканий.
Вработе использованы материалы СОПС АН УзССР, СредазНИИЛХ, институтов экономики и ботаники АН УзССР, САННИК, института им. Р. Р. Шредера, паст бищно-мелиоративного и строительного треста МСХ УзССР, Института богарного земледелия МСХ и многих других научных и проектных организаций республики.
Вработе учтены предложения и замечания член-корр.
ВАСХНИЛ доктора экономических наук, проф. X. М. Джалилова, академика АН УзССР, доктора био логических наук К- 3. Закирова, доктора геолого-мине ралогических наук, проф. С. Ш. Мирзаева, доктора гео- ' графических наук, проф. Л. Н. Бабушкина, кандидатов: экономических наук—• В. Я. Мощенко, М. Хашимджанова, Е. Н. Фаттахова, географических наук — Э. Л. Зо лотарева, Т. И. Раимова, Ф. Гулямова, К. Абиркулова, за что автор им искренне признателен.
а