книги из ГПНТБ / Мелькумов, Л. Г. Вычислительная техника в управлении предприятиями угольной промышленности

Л.Г. МЕЛЬКУМОВ

В.А. АНТОНОВ

ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ

ТЕХНИКА

В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

УГОЛЬНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I

Л. Г. МЕЛЬКУМОВ, В. А. АНТОНОВ

ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ

ТЕХНИКА

В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

МОСКВА -«НЕДРА»- 1974

Список принятых обозначений:

3

Глава ɪ

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ.

ЗНАЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

§1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

ИХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УГОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Решениями XXIV съезда КПСС перед угольной промышлен­ ностью поставлены задачи повышения эффективности производ­ ства, внедрения интенсивных методов экономической деятельно­

сти, улучшения технико-экономических показателей. Эти задачи должны быть решены на основе повышения производительности

труда, ускорения научно-технического прогресса, более полного и эффективного использования производственных мощностей,

капиталовложений, ресурсов всех видов. Такие задачи стоят пе­ ред отраслью в целом, каждым объединением и предприятием. Успешное достижение указанных целей должно обеспечиваться структурой и системой управления промышленностью.

Традиционная система управления, основанная на ручном

труде управленческого персонала или применении элементарных средств оргтехники, но обеспечивает полноценного и эффектив­

ного решения новых задач.

Технический прогресс привёл к росту объемов производства и его усложнению. Применение все более сложной техники, тех­ нические возможности комплексов машин, механизмов и другого

оборудования (высокая производительность, быстродействие и

др.), специфика протекания сложных технологических и эконо­ мических процессов вступают в противоречие с существующей организацией и средствами управления и ограниченными воз­ можностями человека по управлению сложными объектами.

При современных масштабах производства адаптация руко­

водителей к новым условиям становится все более затруднитель­

ной. возрастают структурная сложность и численность аппара-

5

5—7 лет, при ручной технологии формирования, и обработки ин­ формации, необходимой для управления производством, прак­ тически неизбежно общее увеличение управленческого персо­

нала.

Фиксирование вручную данных в документах и перенесение одних и тех же сведений в разные документы приводит к их многократному дублированию и усложнению информационных и организационно-структурных связей в системе управления. Некоторая часть решений принимается при недостаточных объ­ емах и достоверности информации, поступающей к работникам управленческого аппарата. В системах управления конкретны­

ми объектами функционирует иногда до 70—80% избыточной информации, а из действительно полезной информации исполь­ зуется лишь половина. Диспетчерский персонал угольных пред­ приятий затрачивает до 40—45% своего рабочего времени на сбор информации и до 55—60% времени на заполнение различ­ ных журналов и форм оперативной отчетности.

Отсутствие необходимой, достоверной и своевременной ин­ формации приводит к неоправданным простоям оборудования по

организационным причинам. При ручных и слабо механизиро­ ванных способах сбора и обработки информации неизбежны большие непроизводительные затраты времени квалифицирован­ ного руководящего хозяйственного и инженерно-технического

персонала.

Усложнение, задач и функций управления предопределяет

необходимость значительного сокращения времени сбора, обра­

ботки и представления технико-экономической информации,

требующейся для планирования и регулирования производст­

венной и хозяйственной деятельности предприятий, объединений,

отраслевых органов управления.

Для повышения эффективности управления промышленны­ ми объектами необходимо применять качественно новые формы

и средства управления, учитывая при этом опыт и сложившиеся информационные связи действующей системы управления:

В материалах XXIV съезда КПСС дана программа мер по совершенствованию управления народным хозяйством СССР, отраслями промышленности и предприятиями на научной осно­ ве с целью использования всех преимуществ социалистической системы хозяйства и научно-технического прогресса.

Уровень и масштабы развития народного хозяйства, тенден­ ции научно-технического прогресса, а также задачи, вытекаю­ щие из экономической реформы, предопределяют необходимость непрерывного совершенствования управления на' новой мощной технической базе — электронно-вычислительной технике с при­

менением экономико-математических методов.

6

В связи с этим взят твердый курс на внедрение автома­ тизированных. систем управления производственно-хозяйст­ венной деятельностью на всех уровнях управления (народное хозяйство — отрасль — объединение — предприятие), а также

на внедрение автоматизированных и автоматических систем уп­ равления технологическими процессами.

Для реализации целей управления социалистическим обще­ ственным производством комплексно используются различные

методы управления (организационно-распорядительные, эконо­

мические, социологические, психологические). Эти методы опи­ раются на экономические законы, а также на законы социоло­

Для управления народным хозяйством и его частями необ­ ходимы: цели управления — методы управления — организация и система управления (органы и структура управления, инфор­ мационные связи и потоки, документооборот, степень механиза­

ции и автоматизации процессов управления, организация тру­ да аппарата управления и т. п.) и технические средства управ­ ления.

Поскольку экономические методы управления приобретают все большее значение, а автоматизированная система управле­ ния (АСУ) функционирует на основе и с применением экономи­ ко-математических методов подготовки и решения задач управ­

ления, то АСУ, казалось бы, можно рассматривать в качестве

технического средства реализации экономических методов уп­ равления. Однако такой упрощенный подход не отражает прин­ ципиальной сущности АСУ.

Автоматизированная система управления является человекомашинной; причем человек (коллектив, орган управления) яв­ ляется центральным звеном этой системы, использующим раз­ личные методы управления, оценивающим информацию и при­ нимающим решения по планированию и регулированию процес­ сов производственно-хозяйственной Деятельности C помощью технических средств системы. . Средства автоматики, вычисли­ тельной техники и др. служат для ускорения сбора, передачи,

обработки информации, повышения ее достоверности и полноты, а также для повышения обоснованности принимаемых решений,

т. е. для ускорения протекания и повышения качества процессов управления.

Поэтому автоматизированную систему управления правомер­ но рассматривать как совокупность методов и органов управ­

ления и технических средств, сформированную для достижения

целей управления.

В настоящее время сложились объективные условия для ши-

7

рокого применения АСУ, которые сводятся в основном к следу­ ющим:

огромные масштабы народного хозяйства, сложность и мно­ гообразие взаимосвязей в нем, сложность управления плановым хозяйством. В этих условиях запаздывание с внедрением новых принципов и техники управления может крайне затруднить обе­ спечение функционирования народного хозяйства с наибольшей эффективностью и вызвать появление тенденций неуправляемо­ сти отдельных звеньев;

мощные информационные потоки в сложившейся системе уп­ равления, циркуляция излишней и дублирующей информации, плохое использование полезной информации и, как следствие,

недостаточно рациональное использование рабочего времени уп­ равленческого персонала, абсолютный и относительный ( к чис­

лу рабочих, объемам производства) рост численности последне­

го, усложнение структуры и функциональных взаимосвязей в аппарате управления;

непрерывное повышение «цены времени» (потерь в производ­ стве) при принятии запоздалых решений в управлении производ­

ственно-хозяйственной деятельностью, что требует сокращения

затрат времени в процессах управления и ускорения их проте­ кания;

повышение «цены ошибок» (потерь в производстве) при при­ нятии неоптимальных решений и необходимость перехода к оп­ тимальному управлению (планированию и регулированию) про-

чизводственно-хозяйственной деятельностью и технологическими процессами, требующему в ограниченном интервале времени

учета многих сложных взаимодействующих факторов и проведе­ ния громоздких многофакторных и многовариантных расчетов;

необходимость и возможность управления с учетом отдален­ ных последствий принимаемых решений на базе экономико-ма­ тематического или аналого-физического моделирования процес­ сов производства и управления, моделирования реализации ре­ шений и учета их последствий;

необходимость и возможность управления народным хозяйст­ вом по крупным комплексным программам (программированно­ го управления): хозяйственным, социальным, научно-техничес­

ким и другим с использованием различных методов прогнозиро­ вания, сетевого планирования и управления.

необходимость и возможность постепенного и последователь­

ного перехода к принципу управления по прогнозированию (не­ прерывное прогнозирование хода производственно-хозяйствен­ ной деятельности на всех уровнях управления, причем чем вы­ ше уровень управления, тем прогнозирование должно осущест­ вляться на более длительный период (долгосрочное) с учетом меньшего количества факторов, с меньшей точностью и достовер­ ностью, и, наоборот, чем ниже уровень управления, тем прогно­

зирование должно осуществляться на более короткий период

8

экономного и организационно-четкого аппарата управления с учетом формализации и интеграции функций и задач управле­ ния производством и хозяйственной деятельностью, рационали­ зации информационных потоков, механизации и автоматизации

всего цикла подготовки управленческой информации и инженер­ ного и управленческого труда, определения на вышеуказанной основе оптимальной специализации, квалификации и численно­ сти управленческого персонала, структуры управления, функций и взаимосвязей подразделений и работников аппарата.

Следует иметь в виду, что главное достоинство автоматизи­ рованной системы управления — возможность оптимизации пла­ нирования и подготовки управленческих решений — можно пол­ ностью реализовать в государственном масштабе только в усло­

виях социалистической системы хозяйства, поскольку надо знать и учитывать факторы, определяемые объективными закономер­ ностями экономического развития, иметь научно обоснованные критерии оптимального управления, имеющие общенароднохо­

зяйственный смысл и значение, а также иметь условия плано­

вой, а не стихийно функционирующей экономики.

При построении качественно новой структуры управления отраслью и предприятиями целесообразно было бы учитывать

следующие важнейшие факторы:

рациональное (в перспективе оптимальное) сочетание прин­

ципов централизации и децентрализации управления технологи­ ческими процессами и предприятиями в целом, использование безнарядной системы организации работ, получение работника­ ми управления информации, необходимой для учета, анализа, планирования и регулирования производства и хозяйственной деятельности из единого центра, осуществление из этого центра получения и передачи информации в вышестоящие и другие

внешние организации; сосредоточение оперативно-технического управления процес­

сами в диспетчерской службе с расширением ее функций и прав по управлению производством;

организационно-функциональная четкость построения аппа­ рата управления, упрощение его структуры, разграничение кру­ га задач, решаемых аппаратом предприятий, и задач, решаемых на вышестоящих уровнях управления, а также строгое разгра­ ничение функций, прав, обязанностей, ответственности между подразделениями и отдельными работниками аппарата управ­ ления;

9