книги из ГПНТБ / Анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий
..pdfД. БДЖОЛА, И. ЕСИПЕНКО, А. ЗВОНКОВА, В. ПОРТНЯГИН
А Н А Л И З
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОСФИНИЗДАТ * 1960 * МОСКВА
A L
r ~ |
АЯ i m |
t |
|
В настоящей книге на примере одного из машиностроительных заводов показана работа учреждений Государственного банка по анализу хозяйственной деятельности промышленных предприятий, контролю за выполнением плановых заданий по количественным и качественным показателям, а также вскрытию резервов увеличе ния выпуска продукции, снижения издержек производства и обра щения.
Книга издается в качестве практического пособия для работни ков системы Государственного банка. Она может быть также использована работниками предприятий и хозяйственных органи заций.
ВВЕДЕНИЕ
Экономия рабочего времени, основных фондов, материаль ных и денежных средств является одним из основных принци пов социалистического хозяйствования.
В. И. Ленин в первые же дни Советской власти призывал весь наш народ укреплять общественную собственность, осуще ствлять экономию, аккуратно и добросовестно вести счет день гам, хозяйничать бережливо, соблюдать строжайшую дисцип лину в труде. Следуя указаниям Ленина, Коммунистическая партия на всех этапах социалистического строительства ста вила в центре внимания трудящихся, хозяйственных, советских и партийных органов вопросы экономии, укрепления хозяй ственного расчета и строгого соблюдения финансовой дисцип лины.
Обобщающим денежным показателем, характеризующим сте пень использования всех резервов роста производства, эконо мии труда, материальных и денежных средств, увеличения про изводительности труда, является снижение себестоимости продукции. В себестоимости продукции находит свое выраже ние вся деятельность предприятия.
Перестройка управления промышленностью и строитель ством по территориальному принципу весьма положительно сказалась на деятельности предприятий и хозяйственных орга низаций. Она обеспечила возможность более полно выявлять и использовать имеющиеся резервы роста производства и увели чения накоплений, оперативно решать вопросы дальнейшего улучшения работы предприятий. Достигнутое на основе такой перестройки приближение хозяйственного руководства к пред приятиям и стройкам способствовало широкому внедрению в промышленность и строительство достижений науки и тех ники, рационализаторских предложений, передового опыта ра боты предприятий и новаторов производства.
XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза определил, что в предстоящем семилетии главной задачей в экономической области является всестороннее развитие произ-
1* 3
водительных сил страны, достижение такого роста производства во всех отраслях, который позволил бы сделать решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма и обес печении победы СССР в мирном экономическом соревновании с капиталистическими странами.
Огромное значение для дальнейшего укрепления экономиче ского могущества нашей Родины и повышения жизненного уровня трудящихся имеют решения июньского Q959r.) Пленума ЦК КПСС о внедрении комплексной механизации в промыш ленность и строительство, автоматизации производства, внедре нии поточных линий, замене устаревшего оборудования, штам пов и инструментов. Эти решения направлены на дальнейшее расширение промышленного производства и строительства, по вышение качества выпускаемой продукции и снижение ее себе стоимости.
Выполнение семилетнего плана требует максимальной моби лизации резервов, заложенных в социалистической системе хозяйства: лучшего использования основных и оборотных фон дов; снижения издержек производства и обращения; проведения жесткого режима экономии в расходовании материальных и денежных средств; наиболее целесообразного и экономного расходования ресурсов, направляемых государством на капи тальные вложения и выделяемых для кредитования народного хозяйства. Непременным условием успешного выполнения этих требований является укрепление хозяйственного расчета, сокра щение материальных, трудовых и денежных затрат на единицу продукции, ускорение оборачиваемости оборотных средств, укрепление плановой, кредитной и финансовой дисциплины во всех отраслях.
В связи с этим в текущем семилетии возрастает роль финан сово-кредитной системы, в первую очередь Государственного банка как единого эмиссионно-кассового центра Советского государства и важнейшего кредитно-расчетного института на родного хозяйства.
Основной задачей Государственного банка является всемер ное содействие дальнейшему росту производства, товарообо рота и социалистического накопления, а также усиление кон троля рублем за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций. Эта задача может быть успешно решена, если все учреждения банка развернут экономическую работу с тем, чтобы повседневно изучать экономику и финансы отраслей хозяйства, предприятий и организаций, выявлять до
полнительные |
возможности |
для увеличения |
производства |
||||
продукции, |
снижения |
ее себестоимости и увеличения |
накоп |
||||
лений. |
1954 г. |
партия |
и |
правительство постановлением |
|||
Еще в |
|||||||
от 21 августа |
обязали систему |
Государственного |
банка |
улуч |
шить экономическую работу и усилить контроль за выполнением
4
предприятиями установленных для них планов, а также за наи более рациональным использованием собственных и заемных оборотных средств.
Претворяя в жизнь указанное постановление, многие учре ждения Государственного банка за последние годы стали более активно содействовать успешному выполнению планов производ ства, развитию товарооборота, увеличению накоплений, сниже нию себестоимости продукции и улучшению других экономиче ских показателей работы промышленности, торговли и сельского хозяйства. Это стало возможным благодаря тому, что учрежде ния банка начали глубже вникать в хозяйственно-финансовую деятельность предприятий, чаще ставят перед их вышестоящими организациями, а также перед местными руководящими орга нами вопросы о недостатках в производственной работе и более настойчиво добиваются проведения конкретных мер для обеспе чения выполнения плановых заданий.
Анализируя результаты деятельности хозяйственных органи заций, многие экономисты банка всесторонне изучают причины невыполнения плановых заданий и финансовых затруднений отдельных предприятий и предъявляют к их руководителям обоснованные требования об устранении выявленных недостат ков. Зачастую материалы анализа обсуждаются на партийно хозяйственном активе соответствующих предприятий, где наме чаются необходимые мероприятия по улучшению работы.
Заслуживает внимания опыт работы некоторых учреждений банка, которые сигнализируют о выявленных на предприятии недостатках комиссии партийной организации данного пред приятия по контролю за хозяйственной деятельностью. При этом выдвигаются конкретные предложения о необходимости улуч шить организацию материально-технического снабжения на предприятии, ликвидировать создавшиеся сверхплановые за пасы товарно-материальных ценностей и т. д. Все больше появляется в печати статей банковских работников по вопросам хозяйственно-финансовой деятельности отдельных предприятий, укрепления хозяйственного расчета, ликвидации перерасходов^ фондов заработной платы и др.
Вместе с тем некоторые учреждения Государственного банка все еще недостаточно осуществляют контроль рублем за ходом производства и выполнением предприятиями планов накопле ний, за соблюдением платежной и кредитной дисциплины. Это находит свое выражение в том, что такие банковские учрежде ния слабо воздействуют на те предприятия, которые не выпол няют установленных планов накоплений, допускают сверхплано вые убытки и в результате проедают оборотные средства. Вместо того чтобы применить к этим предприятиям активные меры воздействия (перевод на особый режим кредитования и расчетов, снятие с кредитования, перевод на аккредитивную форму, расчетов и др.), работники банка ограничиваются фор
5
мальной постановкой вопроса перед вышестоящими хозяйствен ными органами — «устранить недостатки в работе», «пополнить оборотные средства предприятия» и т. д.
В ряде случаев банковский контроль осуществляется поверх ностно, по шаблону, без анализа причин невыполнения пред приятиями заданий по производству, снижению себестоимости и по накоплениям. Некоторые экономисты банка редко бывают на предприятиях, слабо изучают хозяйственные процессы и изменения, происходящие в отдельных отраслях хозяйства и в деятельности предприятий. В результате заключения о хо зяйственно-финансовой деятельности предприятий сводятся к пересказыванию цифр отчета, а действительные причины невыполнения планов не устанавливаются.
Само собой разумеется, что при такой постановке экономи ческой работы банк не может выявить имеющиеся на предприя тиях резервы для увеличения выпуска продукции, снижения из держек производства и обращения, а также для увеличения накоплений.
В отдельных учреждениях банка работа по анализу хозяй ственно-финансовой деятельности предприятий организуется неправильно. Так, экономисты этих банковских учреждений, не анализируя глубоко выполнение предприятиями заданий по производительности труда, соблюдению планового соотношения между ростом выработки и ростом средней заработной платы, фактически не устанавливают действительных причин перерас ходов фонда заработной платы, превышения норм расходования сырья, материалов и топлива, крупных непроизводительных расходов и брака продукции. Мало внимания уделяется при анализе выполнению мероприятий по внедрению новой техники, расширению механизации и улучшению технологии производ
ства. |
Нередко предложения |
по анализу |
отчетов сводятся |
|
к общим пожеланиям, |
не содержат необходимой деловитости |
|||
и конкретности. |
причин |
некоторые |
учреждения банка |
|
В |
силу указанных |
не вносят на рассмотрение вышестоящих хозяйственных и мест ных руководящих органов конкретных предложений, направлен ных на устранение недостатков в работе предприятий. Они не сигнализируют о мобилизации имеющихся в хозяйстве резервов роста производства и накоплений, об использовании скопив шихся производственных запасов и готовой продукции, об изме нении планов производства по продукции, имеющей ограничен ный сбыт, и др., не участвуют в разработке плановых заданий развития промышленности, торговли и сельского хозяйства.
В новых условиях управления промышленностью и строи тельством намного возрастает значение экономической работы учреждений Государственного банка. Важнейшим условием эффективной борьбы банковских работников за подлинный ре жим экономии является всестороннее изучение экономики пред-
6
приятий, т. е. глубокий тщательный анализ их хозяйственно финансовой деятельности. Такой анализ должен быть направлен на то, чтобы:
способствовать всемерному росту производства и накопле ний, укреплению хозяйственного расчета, максимальной эконо мии материальных, трудовых и денежных ресурсов, ускорению
оборачиваемости оборотных |
средств, укреплению платежной |
|
и финансовой дисциплины; |
полно выявлять дополнительные |
|
своевременно и |
наиболее |
|
резервы и временно |
свободные средства в хозяйстве с целью |
эффективного их использования в соответствии с заданиями го сударственного плана;
правильно применять режим кредитования и расчетов в за висимости от результатов деятельности предприятия;
обеспечить возвратность кредита; улучшить практику кредитования и расчетов, кассовое
обслуживание предприятий и организаций; усилить роль кредита в осуществлении контроля рублем за
ходом производства и обращения, за недопущением выпуска ненужной народному хозяйству продукции и сверхплановой про дукции, имеющей ограниченный сбыт, за недопущением накоп ления сверхплановых запасов товарно-материальных ценностей, перерасхода фондов заработной платы.
Анализ, осуществляемый учреждением банка, дает ощути мые результаты, если он производится своевременно и в сжа тые сроки, является оперативным, конкретным и систематиче ским.
Основными вопросами, которые подлежат рассмотрению
впроцессе анализа, являются:
1.Выполнение планов производства продукции.
2.Выполнение планов по поставке продукции — по коопери рованным поставкам в другие экономические районы и на общесоюзные нужды, использование возможностей по увеличе
нию выпуска товаров народного потребления.
3. Выполнение планов по внедрению новой техники, механи зации и улучшению технологии производства, использование кредитов банка, предоставленных на эту цель, окупаемость затрат, прокредитованных банком, выполнение планов по про
изводительности труда и соблюдение планового |
соотношения |
||
между ростом производительности труда и заработной |
платы. |
||
4. Выполнение заданий по себестоимости и |
накоплениям, |
||
использование фондов заработной |
платы, внедрение |
режима |
|
экономии и укрепление хозяйственного расчета. |
собственных |
||
5. Состояние и правильность |
использования |
и заемных оборотных средств, состояние нормируемых запасов товарно-материальных ценностей, расчетов с поставщиками, по купателями, дебиторами и кредиторами, пути ускорения расче тов и укрепления платежной дисциплины.
7
6.Состояние кредитных взаимоотношений с банком, дей ственность банковского контроля и пути его усиления.
7.Выполнение решений вышестоящих органов и предложе ний Государственного банка по улучшению хозяйственной дея тельности, принятых по итогам рассмотрения годового отчета.
Указанный укрупненный перечень вопросов не является исчерпывающим; он может быть дополнен в зависимости от показателей хозяйственно-финансовой деятельности и особен ностей работы предприятия.
Для финансово-экономических показателей работы предприя тий существенное значение имеет качество планирования. Поэтому при анализе важно уделять внимание проверке пра вильности утвержденных предприятию планов, выяснять, осно ваны ли они на технико-экономических расчетах, насколько планы производства продукции увязаны с планами внедрения новой техники и передовой технологии, с планами по труду и материально-технического обеспечения. Если будут установлены факты некачественного планирования по тем или иным показа телям, то работники банка ставят об этом вопрос перед выше стоящими организациями.
Впервую очередь подлежат анализу отчеты о работе тех предприятий, которые не выполняют плановых заданий по про изводству, себестоимости и накоплениям, находятся на особом режиме кредитования и расчетов, сняты с кредитования и объяв лены неплатежеспособными, а также имеют высокую себестои мость продукции, большую трудоемкость изделий по сравнению
сдругими однородными предприятиями. Само собой разумеется, что своевременный анализ деятельности таких предприятий даст возможность принять меры к их оздоровлению.
Ваналитической работе банка важное значение имеют источники и материалы, на основании которых проводится эта работа.
Прежде всего необходимо использовать материалы самого банка по кредитованию, расчетам, расходованию фондов зара ботной платы и кассовому обслуживанию хозяйственных орга низаций, осуществлению контроля рублем.
Вместе с тем для глубокого и всестороннего рассмотрения результатов деятельности предприятий нельзя ограничиваться только материалами банка. Основным источником является бух галтерская и статистическая отчетность предприятий, а также данные учета местных органов ЦСУ СССР. Важное значение имеют данные ведомственных ревизий, проверок и обследований предприятий, которые производятся работниками банка на месте.
Большую помощь в аналитической работе оказывает озна комление с материалами собраний партийно-хозяйственных активов, производственно-технических конференций, экономиче ских советов предприятий.
На основе этих материалов и других показателей, изучаемых
8