книги2 / 429-1

Рис. 10.3. Доля экспорта ИКТ-услуг в общем объеме экспорта услуг РФ и Китая, 2010–2019 гг.

Рис. 10.4. Доля импорта услуг ИКТ-услуг в общем объеме импорта услуг РФ и Китая, 2010–2019 гг.

Источник: составлено авторами по данным UNCTADStat. URL: https://unctadstat.unctad.org/wds

221

Рис. 10.5. Доля экспорта услуг, предоставляемых в цифровом формате, в общем объеме экспорта услуг РФ и Китая, 2010–2019 гг.

Рис. 10.6. Доля импорта услуг, предоставляемых в цифровом формате, в общем объеме импорта услуг РФ и Китая, 2010–2019 гг.

Источник: составлено авторами по данным UNCTADStat. URL: https://unctadstat.unctad.org/wds

222

Каквиднонарис.10.3и10.4,показателиэкспортаИКТ-услугдля Китая превышают значения этого показателя для России в среднем

в1,5 раза до 2017 г. В 2017–2018 гг. был отмечен значительный рост экспортакитайскихИКТ-услуг—на5,1%,чтообусловлено,помимо восходящеготрендаразвитияцифровойэкономики,существенным ростом индустрии производства программного обеспечения для компьютерных игр, рынок которого в Китае отличается незначительным присутствием иностранных поставщиков (в сравнении с другими странами). Это, в свою очередь, вызвано сложным процессом допуска «игровых» иностранных компаний на внутренний рынок. Законодательство Китая запрещает «игровым» компаниям с иностранными инвестициями реализовывать и поддерживать видеоигры непосредственно на территории страны. Чтобы легально выйтинакитайскийрынок, иностранные хозяйствующиесубъекты должныпередатьлицензиюнараспространениесвоихигркитайским поставщикам. В целом свыше 90 % дохода «игровых» компаний на данном рынке генерируется национальными фирмами.

Долявнешнейторговлиуслугами,предоставляемымивцифровом формате,вобщемобъеметорговлиуслугамидвухстраннамногоболь- ше,чемдолянепосредственноИКТ-услуг,чтообусловленобольшим количествомуслуг,включенныхвданнуюкатегорию(табл.10.1).Отмечаетсявосходящийтрендкитайскогоэкспортауслуг,предоставляемых

вцифровомформате,—зарассматриваемыйпериодихдоляувеличи- лась с 32 до 50,7 % в общем объеме экспорта услуг страны (рис. 10.5). В российском экспорте четко прослеживается сокращение данного индикатораначинаяс2015г.(рис.10.5),чтообусловлено,преждевсего, влияниемантироссийскихэкономическихсанкций,инициированных СШАистранамиЕС,которыеврамкахсектораИКТзатронуливбольшей степени именно услуги, предоставляемые в цифровом формате [ТорговаяполитикаРоссииистранВосточнойАзии:поискпутейдля взаимовыгодногосотрудничества,2020;Belozyorov,Sokolovska,2020].

Импорт ИКТ-услуг в Россию на протяжении практически всего рассматриваемого периода превышал этот показатель для Китая

всреднемв2раза.Приэтомначинаяс2016г.отмечаетсянисходящий тренд для РФ и восходящий тренд для КНР, что привело к незначительному (0,6 %) превышению в 2019 г. показателя доли импорта

223

ИКТ-услуг для Китая над российским. Рост показателей доли импорта ИКТ-услуг и услуг, предоставляемых в цифровом формате (рис.10.6),дляКНРвызванчастичнойлиберализациейсферыуслуг, а также ростом доходов населения, который обусловил увеличение расходовнаИКТ-услуги.Такжеположительноповиляловступление в силу в 2017 г. Закона о кибербезопасности КНР [Cybersecurity Law of the People's Republic of China, 2021]. Сокращение этих индикато-

ров для России продиктовано, прежде всего, тем, что крупнейшие российские компании (прежде всего, нефтегазовый сектор, а также государственные корпорации, банковские и транспортные компании) активно развивают свои внутренние IТ-структуры.

На рис. 10.7 представлена динамика торговли высокотехнологичными товарами России и Китая за 2010–2019 гг. (последние доступные данные).

Рис. 10.7 отражает существенную неравномерность во взаимной торговле высокотехнологичными товарами двух стран. Объемы российского импорта из Китая значительно выше объемов экспорта. Это обусловлено, прежде всего, неконкурентоспособностью российских товаровсвысокойдобавленнойстоимостьюнакитайскомрынке.При

Рис. 10.7. Объемы взаимной торговли высокотехнологичными товарами России и Китая, 2010–2019 гг.

Источник: составлено авторами по данным UNCTADStat. URL: https:// unctadstat.unctad.org/wds

224

этом рост импорта высокотехнологичных товаров из КНР в Россию после2015г.объясняетсяреализациейстратегии«поворотанаВосток» какответныхмернавведениеантироссийскихэкономическихсанкций.

Однакопростоенаращиваниеэкспортавысокотехнологичныхтоваровсцельювыравниванияторговогобалансаневсегдаможетбыть целесообразнымдлястраны-экспортера,вчастности,сточкизрения развития экономики. Авторами исследована взаимосвязь экспорта высокотехнологичных товаров/услуг и показателя ВВП на душу населениякакмакроэкономическогоиндикатораразвитияэкономики дляотдельныхгруппстран,втомчислестрансуровнемдоходавыше среднего(upper-middle-incomeeconomies),ккоторым,согласноклас-

сификации Всемирного банка, относятся Россия и Китай.

Сточкизренияэкономическойцелесообразности,вокончательную выборку были включены страны, для которых доля экспорта высокотехнологичных товаров/услуг в общем объеме экспорта товаров/услуг превышает 1 %. Результаты продемонстрировали положительную взаимосвязь между этими показателями для торговли высокотехнологичными товарами и отсутствие взаимосвязи между показателем ВВП на душу населения и ИКТ-услугами и услугами, предоставляемыми в цифровом формате.

Однакоеслипридальнейшемисследованиивзаимосвязиэкспорта ИКТ-товаров и ВВП на душу населения из выборки исключить Китай и Гонконг — в связи с вышеизложенными особенностями подсчета соответствующих статистических показателей внешней торговли, — то для данной группы стран зависимость не подтверждается. В современных условиях наращивание объемов экспорта высокотехнологичныхтоваровиуслугдолжнодополнятьсядругими мероприятиями,втомчислеактивизациеймежгосударственногосотрудничества, отражающей новые модели развития рынков.

Потенциальные направления сотрудничества России и Китая в сфере торговли высокотехнологичными товарами

Нижеприведенные направления сформулированы по результатам исследований авторов, охватывающих анализ статистических и институциональных показателей цифрового развития экономики

225

РоссиииКитаясиспользованиемметодологиисравнительногоиграфическогоанализа,институциональногоанализа,атакжеотдельных элементов геоэкономического подхода.

1.Стратегическое сотрудничество. В рамках взаимодействия двух странэтоможетбытьформализовановконтекстереализацииинновационныхицифровыхстратегий:ПланадействийКНРпопостроению рыночнойсистемы,отвечающейвысокимстандартам[ActionPlanfor Constructing a High-Standard Market System, 2021], и национальной программы«ЦифроваяэкономикаРоссийскойФедерации»,СтратегииразвитияинформационногообществавРоссийскойФедерации на 2017–2030 годы [Цифровая экономика Российской Федерации, 2008; О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, 2017].

2.Инвестиционноесотрудничество.Данноенаправлениевключает использованиеинновационногопотенциалаКитаявцеляхразвития уже действующих на территории России инновационных кластеров либо создания новых для организации производства технологическогооборудованияи/илиегоимпортаизКНРврамкахсовместных предприятий, с целью последующего реэкспорта продукции с высокой добавленной стоимостью в Китай. В рамках такого инвестиционного сотрудничества представляется перспективным развитие краудфандингакакодногоизспособовбесконтактногопривлечения инвестиций. Мероприятия в данной сфере могут включать:

– предоставление взаимного доступа на краудфандинговые площадкидвухстранроссийскихикитайскихстартапов,венчурныхкомпаний,субъектовмалогоисреднегобизнеса,незарегистрированных нафондовойбирже,сцельюрасширенияаудиториипотенциальных инвесторов;

–привлечениероссийскихикитайскихфинансовыхпосредников

кинвестированию на краудфандинговых площадках, с целью получения доступа к приобретению ценных бумаг компаний-эмитентов для последующего участия в управлении, а также оказания посредниками специализированных консультационных услуг;

– обмен информацией о незаконных сделках, компаниях-на- рушителях и недобросовестных посредниках на краудфандинговых площадках двух стран.

226

3.Регулятивное сотрудничество. В рамках данного направления обмен опытом и лучшими практиками функционирования регулятивнойпесочницыРоссиииКитаяпозволитснизитьриски,прежде всего, за счет использования опыта регулирования деятельности инновационных компаний. Риски регулятивного арбитража при торговле высокотехнологичными товарами и услугами также могут бытьсокращенызасчетэффективногосотрудничествостранвсфере налогообложениявысокотехнологичныхкомпаний.Речьидет,вчастности,омерах,связанныхсизбежаниемдвойногоналогообложения путем изменения соответствующих межгосударственных договоров таким образом, чтобы они могли сопрягаться с новыми моделями ведения бизнеса в цифровой экономике.

На данном этапе и с учетом особенностей взаимной торговли высокотехнологичнымитоварамииуслугамиРоссиииКитаяцелесообразновнестивдействующее«СоглашениемеждуПравительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»от13.10.2014изменения,связанныесопределениемпонятия постоянногопредставительствадляустановленияфактасущественногоприсутствиябизнесанатерриториидвухюрисдикцийвусловиях ведения бизнеса исключительно в цифровом пространстве — как наиболее часто используемого современного формата предоставления цифровых услуг.

4.Сотрудничество в сфере кибербезопасности. На сегодняшний день уровень осведомленности регуляторов России и Китая о киберугрозахдостаточновысок,ивстранахсуществуютсоответствующие механизмызащиты.Основныминаправлениямисотрудничествадвух стран в данной сфере, которые могли бы обеспечить безопасность взаимной торговли высокотехнологичными товарами и услугами, выступают обмен информацией и данными о противоправных транзакциях и компаниях, а также персональная идентификация компаний-резидентов. Помимо этого, целесообразным представляетсяиспользованиелучшихпрактикрегулированияэлектронных финансовыхтранзакций,зафиксированныхвЗаконеокибербезопасности КНР, при формировании национальных стандартов (ГОСТ)

227

по кибербезопасности цифровой экономики, которые сейчас разрабатываются в России.

5.Сотрудничество в сфере добычи редкоземельных металлов на арктическом шельфе. Авторами было выявлено, что одним из сдерживающих факторов развития торговли высокотехнологичными товарами России и Китая может стать потенциальный конфликтинтересовдвухстран.Вегоосновележитактивизация стремлений Китая в добыче редкоземельных металлов — сырья дляпроизводствавысокотехнологичныхтоваров,наарктическом шельфе (при одновременном централизованном сокращении объемов их добычи на территории страны). Важно иметь в виду, что в арктической части России сосредоточены наибольшие запасы редкоземельных металлов этого региона [Белозеров, Соколовская, 2021].

6.Сотрудничество в сфере развития сквозных технологий77. Пре-

ждевсего,этокасаетсяразвитиясотрудничествавсфереобработки

ианализабольшихданных(BigData).Посколькуобъемыторговли услугамивсектореИКТпостояннорастут—приэтомзачастуюэти данные представлены в неструктурированном виде — на первый план выходит способность их обработки и анализа, прежде всего, для обеспечения сопоставимости и формирования наборов статистических данных. Возможности обработки неструктурированной информации предоставляют технологии больших данных. Основными направлениями сотрудничества двух стран в данной сфере могутстать:1)созданиесовместныхоблачныхплатформиперенос инфраструктуры Big Data в облако, что позволит сократить стоимость серверных мощностей; 2) внедрение совместных сервисов «большие данные как услуга» (BDaaS), что позволит сократить затраты, в том числе временные, на обработку больших массивов статистических данных.

77Сквозные технологии представляют собой ключевые научно-тех- нические направления, которые оказывают наиболее существенное влияние на развитие рынков. На практике к ним относятся те технологии, которые одновременно охватывают несколько трендов или отраслей.

228

Заключение

Всовременныхусловияхсотрудничествогосударстввовзаимной торговле высокотехнологичными товарами и услугами может стать одним из факторов экономического развития и, как следствие, увеличения благосостояния населения страны.

Анализвнешнейторговливысокотехнологичнымитоварамииуслугами продемонстрировал существенный разрыв между Россией иКитаем.Действенныминструментомегопреодолениямогутстать не только изменения национальной экономической политики, но также оптимизация внешнеторгового сотрудничества двух стран. Результатыпроведенногоанализапослужилиосновойдляразработки основныхпотенциальныхнаправленийсотрудничестваРоссиииКитая в сфере торговли высокотехнологичными товарами и услугами.

Предлагаемые перспективные направления взаимодействия включают аспекты стратегического, инвестиционного и регуляторного сотрудничества, а также сотрудничество в сфере сквозных технологий и кибербезопасности, затрагивают совместную добычу редкоземельных металлов, являющихся основой для производства большого количества высокотехнологичных товаров.

Литература

Informationandcommunicationtechnologies(ICT).(2021)UNESCO. URL: http://uis.unesco.org/en/glossary-term/information-and- communication-technologies-ict (accessed: 28.09.2021)

InternationalStandardIndustrialClassificationofAllEconomicActivities. Revision 4. (2008) Department of Economic and Social Affairs. Statistics Division. Statistical papers. Series M No. 4/Rev.4. United Nations, New York, 2008. 291 p.

Information Economy Product Definitions Based on the Central Product Classification(version2).(2009)OECDDigitalEconomyPapers.No.158. OECD Publishing, Paris, 2009. http://dx.doi.org/10.1787/222222056845

UNCTAD Manual for the Production of Statistics on the Digital Economy 2020. Revised Edition. (2021) United Nations, 2021. 226 р. р. 28

Handbook on Measuring Digital Trade. Version 1. (2020). OECD, 2020. 156 p.

229

Mitchell J. Improving the visibility of digital transformation in economic statisticsthroughtheuseofdigitalsupplyandusetables.GoingDigitalToolkit measurement note (2020) Working Party on National Accounts. SDD/ CSSP/WPNA(2020)4. November 26, 2020. 23 p.

Update on guidance note on increasing the visibility of digitalisation in the national account through the development of digital Supply-Use Tables. 15th

Meeting of the Advisory Expert Group on National Accounts. 6-8 April 2021. Remote Meeting SNA/M1.21/7.2 URL: https://unstats.un.org/ unsd/nationalaccount/aeg/2021/M15_7_2_Digital_SUTs.pdf (accessed: 28.09.2021)

AG20RoadmaptowardsaCommonFrameworkforMeasuringtheDigital Economy. (2020) OECD. Available at http://www.oecd.org/sti/roadmap- toward-acommon-framework-for-measuring-the-digital-economy.pdf (accessed: 28.09.2021)

A Roadmap toward a Common Framework for Measuring the Digital Economy(2020).ReportfortheG20DigitalEconomyTaskForce.OECD, Saudi Arabia, 2020. 123 р.

Статистикамеждународнойторговлитоварами:Руководстводля составителей,первоепересмотренноеиздание(СМТТ2010 РС).(2015)

ООН, Нью-Йорк. 389 с.

Jin H. China’s Practice in Statistics of Goods for Processing. (2011) RegionalSeminaronInternationalTradestatistics,Oct24-26.Beijing.14р.

ТорговаяполитикаРоссииистранВосточнойАзии:поискпутейдля взаимовыгодногосотрудничества.(2020)Монография.Отв.ред.И.А.

Коргун, С.Ф. Сутырин. М.: ИЭ РАН. 338 с

Belozyorov S., Sokolovska O. (2020)Economic Sanctions against Russia: Assessment of the Impact and Overcoming Policies. Economy of Region. Vol.

16.No4.P.1115–1131.DOI:https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020–4-8% Cybersecurity Law of the People's Republic of China

(2021) URL: http://www.gov.cn/zhengce/2021-01/31/content_5583936.htm(accessed: 28.09.2021)

Action Plan for Constructing a High-Standard Market System (2021) http://www.gov.cn/zhengce/2021-01/31/content_5583936.htm(accessed: 28.09.2021)

230