Экономика народного хозяйства (экономическая теория) учебное пособие

да всегда нацеливает его на трудовую и производственную деятельность, обеспечивающую воспроизводство его самого и его семьи. И даже в условиях жесточайших экономических кризисов все трудовые усилия работника, фирмы, отрасли, территории и любой страны всегда нацелены на самовыживание, напреодолениеспадовпроизводстваисниженияуровняжизни. «Общественно-нормальный» экономический индивид всегда расценивает кризис как преходящее состояние, за которым следует оживление, процветаниеи, далее– новыйкризис, выходизкотороговновьбудетнайден. Иначе говоря, экономика как сфера объективных отношений и субъективных действий людей в процессе производства материальных благ и услуг является оптимистичной по своей сущностной природе, что доказывается историческим развитием человеческой цивилизации на протяжении всех веков ее существования. Если исходить из этого, то «катастрофичные» прогнозы неадекватныобъективнымзаконаммакроэкономическойдинамики.

Сгруппируем оценки, объективно отражающие кризисные реалии

иявляющиеся генетически близкими. К ним относятся:

1)оценки, связанные с технологической природой кризиса (инно-

вационный кризис, кризис техники и технологий, «новая кондратьевская волна»);

2)оценки структурного характера кризиса (структурный кри-

зис, трансформационный спад, инвестиционный кризис, промышленный кризис);

3)оценки циклического содержания кризиса (многолетняя рецессия, Великая депрессия, циклический кризис, макроэкономическая нестабильность);

4)оценки кризиса как общего и системного (общий кризис, затра-

гивающий все сферы жизнедеятельности, глубокий затяжной общесистемный кризис, социально-экономический кризис, системный кризис переходной экономики).

Вданной системе субординаций технологический кризис рассматривается как первичный, т.е. генетически порождающий остальные формы проявления спада экономики. Современная зарубежная и отечественная экономическая наука объясняет природу макроэкономической нестабильности именно периодами массового

251

старения технологий. В 90-е гг. в России произошло одновременное наслоение процессов массового старения производственных фондов, базовых технологий, а также отставание от мировых инновационных циклов обновления генерирующей сферы материального производства с ее передовым блоком – промышленностью.

Технологический кризис российской экономики вызвал кризис вос-

производственной структуры экономики (вторичный), т.е. всей сово-

купности экономических пропорций. Имеются в виду межотраслевые и внутрипроизводственные, отраслевые и территориальные пропорции, а также пропорции рынка труда, инвестиционной сферы, внешнеэкономических связей. Их обобщающим проявлением в рыночной макроэкономике выступает трансформационный спад, т.е. несоответствие структуры совокупного предложения структуре совокупного спроса. Реструктуризация и переструктуризация экономики осуществляются медленно и несколько ускоряются в период экономического оживления

ироста, чтобы затем вновь войти «в штопор» структурных диспропорций, вызванныхпротиворечияминовой технологическойволны1.

Из вышесказанного вытекает циклическая природа технологических

иструктурных изменений в экономике (третичный ракурс), таккак последние накапливаются за определенные промежутки времени, формируя характер и специфику фаз промышленного цикла в целом. Глубина циклического падения производства характеризуется в современ-

ной экономической науке такими степенными категориями, как рецессия2, макроэкономическая нестабильность, спад, кризис, Великая депрессия. При этом такие сравнения также являются некорректными,

так как российский кризис 90-х гг. являлся межсистемным и более

1Известный термин «реструктуризация» экономики как «перестройка» отраслевой и территориальной структуры (В.В. Радаев, А.В. Бузгалин) был дополнен термином «переструктуризация». По нашей оценке, это изменение воспроизводственной структуры предприятия, отрасли, региона, когда доля новых производств превышает уровень 50 %.

2Рецессия от лат. recesses – отступление.

252

сложным, т.е. он совпал с периодом перехода от государственно-моно- полистического социализмаксоциально-рыночнойэкономике.

Последнее объясняет, почему многие крупные исследователи оценивают российский кризис как общесистемный и даже инте-

грально-общесистемный (завершающая и обобщающая характери-

стика). Имеется в виду, что он затронул не только все уровни экономики, но и все слагаемые общественной системы: политику, идеологию, культуру и т.п. С позиций приоритетных критериев развития мировой цивилизации в России к началу 90-х гг. устарели все главные составляющие прежней социально-экономической модели, что отбросило ее в разряд слаборазвитых стран.

Характер российского экономического кризиса определил с самого начала 90-х гг. поиск наиболее эффективных «лекарств» для излечения отечественной экономики. Следует отметить особенности разрабатываемыхпрограммныхустановок антикризиснойнаправленности.

Во-первых, все федеральные программы преодоления кризиса советской экономики и перехода к рынку учитывали его глубину и затяжной характер. В этих программах приоритеты антикризисного регулирования и будущего роста были разными:

–в так называемой программе «500 дней» предлагались преимущественно монетарные и «шоковые» методы (С.С. Шаталин, Г. Явлинский, Е.Т. Гайдар, В.В. Петраков и др.): отказ от государственной финансовой поддержки и сильнейший «налоговый шок» вызвали глубочайший спад промышленногопроизводствавпериодкризисногодесятилетия;

–в программе А.Г. Аганбегяна (ректора МАУ) «Основные направления перехода к рынку» раздел о структурной межотраслевой политике стал первоочередным, однако данная программа осталась нереализованной;

–в программе СОПС «Рыночная реформа: региональный аспект» (руководитель – акад. А.Г. Гранберг) в качестве приоритетной выделялась сфера межрегионального выравнивания промышленных потенциалов регионов новой России.

Во-вторых, антикризисное регулирование экономики фактически связано с разработкой сценариев выбора отраслевых приоритетов для

253

последующего мультипликативного преобразования народнохозяйственной структуры в целом. В их составлении принимали участие отечественные и зарубежные специалисты. Последними были подготовлены различные модели государственных инвестиционных программ, направленных на достижение макроэкономического равновесия в экономике России. Известными являются «японский вариант» (с приоритетом инвестиции в АПК), «австрийский подход» (с первоочередным созданием рабочих мест в производственной и непроизводственной сферах), «концепции МБРР» (с акцентом финансирования сферы услуг) и др. Все эти секторы должны были стать лидерами мультипликации экономического оживления, в том числе отраслей производства и доходов промышленных предприятий.

Таким образом, кризисные тенденции в развитии национальной экономики преодолеваются прежде всего методами постепенного устранения инерционных кризисных процессов, необходимых для устойчивости дальнейшего оживления и роста.

2. Характеристика современного состояния отечественной экономики

При характеристике современного состояния необходимо учитывать неоднозначность оценок. Одни авторы считают, что кризис не преодолен, а отечественная экономика находится в состоянии глубокого спада, другие – акцентируют внимание на усилении прогрессивных тенденций: росте объемов производства, начавшихся структурных изменениях (табл. 19.1).

Как нам представляется, современная экономика может быть охарактеризована как «реструктаризационный микс», т.е. она сочетает в себе отрасли, в которых продолжается спад (когда темпы прироста продукции отрасли продолжают резко снижаться), и отрасли, вкоторых наметилось оживление(когдатемпыприростапродукцииотраслирастут, недостигая точки предкризисного подъема) и рост (когда величины изменения темповвконечномпериодепревышаютточкупередначаломихспада).

254

Таблица 19.1 Основные направления антикризисного регулирования в России на рубеже XXI в.

	Составляющие	Основныепроявления	Основные направления политики преодоления
			предшествующей рекурентности в фазе экономического оживления
	кризиса	кризисныхслагаемых
			на уровне РФ	на уровне Пермской области
				Модернизация основных производ-
	Технологиче-	Кризис техники	Политика ускореннойамортизации
	ское отстава-		основных производственныхфондов	ственных фондов
	ние	Кризис технологий	Технологическая модернизация	Постепенная и постоянная переори-
			отраслей и предприятий сферы ма-	ентация на использование прогрес-
			териального производства	сивных технологий путем создания
				прогрессивной технологической
				базы региона
		Инновационный	Инновационная политика, связан-	Развитие инфраструктуры научно-
		кризис	ная с необходимостью снижения	технической и инновационной сфе-
			ресурсоемкости производства, рос-	ры путем создания специализиро-
			та производительности труда, по-	ванных центров, а также формиро-
			вышения эффективности работы	вания приоритетов инновационных
			промышленных предприятий	инфраструктурных звеньев про-
				мышленности

255

256

					Продолжение табл. 19.1
Составляющие		Основныепроявления		Основные направления политики преодоления
				предшествующей рекурентности в фазе экономического оживления
кризиса		кризисныхслагаемых
				на уровне РФ	на уровне Пермской области
Структурные		Кризис территори-
				Политикамежтерриториальноговы-	Внутрирегиональная политика, на-
диспропорции		альных пропорций		равниванияпромышленныхпотенциа-	правленная на формирование еди-
		Отраслевые и меж-		ловразвитиярегионовиихтерриторий	ной промышленной системы ТПК
				Структурно-отраслевая реструкту-	Дифференцированная политика
		отраслевые диспро-		ризация: снижение доли ресурсо-	федеральной и региональной фи-
		порции		ориентированных отраслей	нансовой поддержки: приоритетных
					отраслей (предприятия ОПК); де-
					прессивных отраслей (угледобы-
					вающие предприятия), отраслей с
		Инвестиционный			высокой экологической нагрузкой
				Многоуровневая инвестиционная	Создание реальных условий при-
		кризис		политика, связанная с повышением	влечения инвестиций путем опре-
				инвестиционной привлекательности	деления механизмов их привлека-
				отраслей, регионов, территорий и	тельности и обеспечения гарантий
				предприятий	возврата для отечественных и зару-
					бежных инвесторов: использование
					гарантий предотвращения финансо-
					вых рисков, развития самофинанси-
				Политика реструктуризации и фор-	роваания, залогового механизма
		Кризис рынка труда			Стимулированиедеятельностипосоз-
				мирования новых рабочих мест и	даниюврегионеновых, эффективных
				повышения их зарплатоемкости	РМ, преждевсего, дляновыхкадров
					промышленностиидругихотраслях
					материальногопроизводства

			Окончание табл. 19.1
			Стабилизация развития промыш-
Циклический	Спад в экономике и	Промышленное оживление
характер	прежде всего в про-		ленного производства Пермской
	мышленности		области на основе привлечения
			внутренних и внешних инвестиций,
			а также сохранения промышленно-
			го потенциала области
	Макроэкономиче-	Макроэкономическое регулирова-	Преодоление кризисных тенденций
	ская нестабиль-	ние циклической динамики	их амортизация за счет стимулиро-
	ность, многолетняя		вания промышленного роста
	рецессия	Антирецессионные меры в кризис-	Поддержка предприятий – генера-
		ных сегментах рынка	торов экономического оживления.
			Механизм привлечения инвестиций,
Общесистем-	Многоуровневый	Меры повышения предпринима-
ный характер	кризисмикро-, мезо-,	тельской активности: фискальная,	стимулирование малого бизнеса
	макроэкономики	инвестиционная политика	в промышленности, дифференциро-
	Кризис политики	Политическая стабилизация	ванная политика поддержки лиди-
	Кризис всей соци-	Социально-ориентированная эко-	рующих, доминантных и замыкаю-
	ально-экономичес-	номическая политика	щих предприятий
	кой системы		Социальная составляющая про-
	Кризис науки, куль-	Социально-рыночные парадигмы	мышленного развития
	туры и идеологии	развития здравоохранения, образо-	Политика дополнительной под-
		вания, культуры и т.п.	держки сферы социальных услуг за
			счет привлечения средств местного
			бюджета и частных инвестиций

257

Для выявления тенденций в динамике развития отраслей национальной экономики необходимы сопоставления показателей темпов прироста продукции. Результат таких сопоставлений позволит разбить отрасли на 4 группы (рис. 19.1).

Рис. 19.1. Группировка ведущих отраслей промышленности по фазам цикла в РФ

На основе такой группировки становится возможным выявить доминирование прогрессивных (количество отраслей, вступивших

вфазу роста и оживления) или регрессивных (количество отраслей,

вкоторых продолжается спад и депрессия ) тенденций.

Считаем, что «реструктуризационный микс» характерен для экономики во всех фазах промышленного цикла с разными степенями глубины падения и разными уровнями повышения деловой активности в различных отраслях, что определяет макроэкономические пропорции совокупного спроса и совокупного предложения. Однако наиболее зримо неравномерная межотраслевая динамика темповых трендов проявляется в периоды переходных состояний от одной фазы промышленного цикла к другой. К примеру, еще в 1995 г. Е.Т. Гайдар характеризовал кризис российской экономики как ситуацию структурного падения одних отраслей и структурного подъема – в других. К последним тогда можно было отнести отрасли добывающей, пищевой промышленности, подворного и дачного хозяйств, строительства жилья для «новых русских» и т.п. Типичный «реструктуризационный микс» наблюдается в экономике России и в настоящее время.

258

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Список основной литературы

1.Гукасьян Г., Маховикова Г., Амосова В. Экономическая теория: учебник. –2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 736 с. (Новое экономическоеобразование).

2.Экономическая теория: учебник для вузов / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – 4-е изд. – СПб.: Питер, 2009. – 560 с. (Серия «Учебникидлявузов»).

Список дополнительной литературы

1.Бродская Т.Г., Камышова А.Б., Шустрова Н.В. Макроэкономика: практикум / под общ. ред. к.э.н., проф. Т.Г. Бродской – СПб.: Изд-

во СПбГУЭФ, 2008. – 139 с.

2.Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: в 3 т. – М.: Омега; Л.: Экономикус, 2010. – 1026 с. – (Серия: Библиотека «Экономической школы»).

3.Макроэкономическая политика и особенности её осуществления

воткрытой экономике: учеб. пособие / под ред. проф. Т.Г. Бродской, проф. Д.Ю. Миропольского– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 136 с.

4.Методологические основы, структурные характеристики и поведенческие предпосылки макроэкономического анализа: учеб. пособие/ под ред. проф. Т.Г. Бродской, проф. Д.Ю. Миропольского. – СПб.: Изд-

во СПбГУЭФ, 2009. – 175 с.

5.Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник для вузов / А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданов, О.В. Карамова [и др.]; под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. А.Ю. Юданова. – 9-е изд., cтереотип. –

М.: КноРус, 2011. – 624 с.

6.Микроэкономика: практикум. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – 146 с.

259

7.Миропольский Д. Ю., Тер-Мартиросян И. В. Теория макроэкономической политики: учеб. пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. – 48 с.

8.Павлова Т.А., Переверзева С.В. Поведение потребителя. Микроэкономический анализ: учеб. пособие / под общ. ред. проф. Л.А. Миэринь. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. – 69 с.

9.Попов А.И., Иванов С.А., Миэринь Л.А. Хозяйственная система России: инновационное развитие и экономическая безопасность: учеб. пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – 339 с.

10.Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Микроэкономика: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 544 с. (Серия: Основы наук).

Базы данных, информационно-справочные

ипоисковые системы

1.Библиотека Либертариума («Moscow Libertarium Library (Rus-

sian)»). – URL: http://libertarium.ru/library.

2.Журнал «Вопросы экономики». – URL: infomag.mipt.rssi.ru/ data/j112r.html.

3.Журнал «Экономика и математические методы». – URL: www.cemi.rssi.ru/emm/home.htm.

4.Министерство финансов Российской Федерации. – URL: www.minfin.ru.

5.Центральный банк Российской Федерации – URL: www.cbr.ru.

6.Национальная электронная библиотека. Аналитические мате-

риалы. – URL: www.nel.ru/analytdoc/svodka.html.

7.Наиболее полное собрание лекций по экономической теории, написанное лучшими российскими авторами. – URL: 50.economicus.ru

8.Федеральный образовательный портал по экономике, социоло-

гии, менеджменту. – URL: ecsocman.edu.ru.

9.Human Development Reports. – URL: hdr.undp.org/en.

10.United National Statistics Division. – URL: unstats.un.org/unsd/ default.htm.

260