ИГПЗС учебный год 2023 / ЛК_Н_ИГПЗС_Неизвестныйлектор_2012

ИГПЗС

Государство Джоу

Государство персоналистского типа. Государство держалось на авторитет правителя. Система стриолась оданково почти во всех китайских империях. Делилась территория на округа с местными правителями. Чиновничество делилось на ранги. При Ване чиновники делились по функциям. Были органы, осуществляющие контроль надзор, допускалась самостоятельность чиновников, существовали привилегии для должностных лиц. Возникло много мщных государств на территории джоуского государства.

Джей, Вэй, Цы, Цынь, Хань, Ян - наибольшие империи. Изначально выделилось царство Джень и Цинь.

Царство Цинь

Возвышение царства Цинь - благодаря реформам Шань Яна.

1.Опираясь на армию, принудил аристократическую верхушку к повиновению, расселил людей по окраинам, они перестали представлять собой сплоченный клан.

2.Уничтожив аристократию, открыл доступ к управлению незнатных людей.

3.Большие семьи должны были разделиться на моногамные (парные). Население таким образом утратило возможность сопротивляться мероприятиям власти. Оно превратилось в совокупность индивидов или небольших семей. Это позволило установить порядок в государстве. легко было навязать воинскую повинность: мужчины, достигшие возраста 23 лет, должны были пойти на службу в армию. При такой организации легко было установить любые налоги. Правитель царства Цинь так и делал: налоги повышались, росла урожайность (поскольку установился порядок, то производители от этого выиграли), испытывался налоговый гнет, но исчез гнет от разбойников, облагавших их поборами. Цань Янь не принимал мер для поднятия производительности труда. Государь стал очень богатым: мог покупать хорошее оружие, армия стала самой могущественной в Китае.

В 246 году главой государства стал Инь Джень. Опираясь на армию, начал расширять территорию государства: разбил другие государства, некогда объединившиеся в союз. Он разбил этот союз, и в 221 году одержал окончательную победу, провозгласив себя первым Императором: Цинь Шинь Хуанди. В основе организации этого государства лежала разветвленная бюрократия, охватывавшая всю его территорию. Она нуждалась в организации. По этой причине в управлении был сделан упор на указы императора. Роль обычаев резко упала, поэтому придавалась особая роль именно законам. Стремление установить законность неизбежно толкало императора Цинь на развитие карательного аппарата. Очень быстро сложилась сложная для населения обстановка: население оказалось в бесправном положении перед лицом чиновников. Недовольство стало возрастать, в 215-212 году началась волна восстаний местных, одно из них расширилось на всю территорию страны и привело к краху империи. В разгар восстания умер сам император, возможно, от отравления. Евнух, который был ближайшим советником, решил, что лучше возвести младшего слабовольного сына на трон. Старший сын стоял с гарнизоном на границах государства, готовясь к отражению атак. Евнух послал указ с подделанной подписью императора, не сообщив о его смерти. Отец якобы приказал ему умереть: старший сын умертвил себя. Это было сугубо персоналистской государство. Оно может существовать только при условии того, что во главе стоит сильный правитель. Местные власти перестали постепенно подчиняться централизованным властям. В 202 году восстание окончательно победило. Новым

ИГПЗС

главой государства стал староста из одного из селений бывшего Ханьского царства, он провозгласил себя императором и впоследствии передал власть своему сыну Као, при котором установилась новая империя Хань.

Сформировалась Ханьская народность - предки китайцев. В период Хань возникла строгая иерархия с возникновением новой идеологии. Эта идеология составляет часть духовной культуры, является чем-то вроде совокупности религиозных догматов. Император был собственником всей воды и имел богатое хозяйство (государственное), которое являлось основным источником государственных доходов. В Ханьской империи поняли, что нельзя налогами облагать население в сильной степени. Был принят соврешенно иной способ пополнения государственной казны, как бы независимо от населения. Два раза в год шел набор в аппарат, совершеннолетние проходили экзамены для получения должности. Возникла целая каста образованных чиновников, которые гордились занятие поста из-за образования. Поскольку можно было получить высокие должности, то популярность получили различные школы. Сеть этих школ возникает повсеместно. После этого всего никто не мог расплавить данную нацию. Будущее для государства было обеспечено.

Основные черты правовой культуры

Культура отличалась большим разнообразием. Она не покоилась на религии, но и не была целиком светской, как в Вавилоне. Эта культура покоилась на традициях, на обычаях. Правовые ценности тоже объявлялись традиционными. В Китае существовало слово “закон” еще в период Джоуского государства. Существовала группа людей, занимавшаяся законотворчеством. Главным источником китайского права был обычай, на втором месте - закон, на третьем - судебное решение. Наибольшую роль играл закон в уголовном праве. Но и в сфере гражданского права он играл свою роль: устанавливал условия сделок, формы заключения контрактов (писался текст договора на двух сторнах бамбуковой дощечки, потом она разламывалась, и каждая сторона получала свою половину). Нарушения семейных традиций охранялись законом. Самое тяжкое преступление - убийство родственника (к примеру, сын убивает отца). В Джоуском Китае возникла доктрина пяти зол - иерархия преступлений, которая развилась в доктрину десяти зол в империи Хань. Она строится не по критерию деяния и важности объекта посягательства, а все деяния, которые угрожали семейным отношениям являлись самыми тяжкими: защищалась семья. Сохранилось множество свидетельств о записи законов как правило на дощечках. Эти законы доводились до населения.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ

1.Сущность античного полиса

2.Развитие государственного строя Афин в 6-5 веке.

3.Государственный строй Спарты

4.Основные черты древнегреческой правовой культуры

Древняя Греция - не единая страна, это территория с единой культурой, религией, но различными государственными образованиями - полисами. Полис - это небольшое государство-община (город-государство), государственным образом организованная община и общинным образом организованное государство. Численность населения обычно около 40-50 тысяч, вместе с рабами могло быть и 100 тысяч. Территория небольшая, “должная быть обрзимая” (Аристотель). На этой

ИГПЗС

территории возникало небольшое государство. Основа - античная форма собственности на землю, представлявшая собой сочетание государственной и индивидуальной форм собственности. Земля принадлежала индивидам, но контроль за распоряжением осуществляло народное собрание. Нельзя было без его разрешения поселиться на территории полиса чужаку, нельзя было гражданину полиса продать чужому свой земельный учаток (выходцу из другого полиса или с другой территории). Народное собрание было важнейшим элеменетом в государственном механизме, оно включало в себя всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет. Это были все мужчины, которые служили в народном ополчении. В случае опасности они защищали свой полис на поле боя, совпадало народное собрание и ополчение. Это было собрание вооруженных людей, оно становилось источником власти для должностных лиц. Оно избирало “чиновников”, управлявших полисом на 1 год, при этом должностные лица не получали жалования, поэтому в полисе не было бюрократии. Все население делилось на три категории:

1.Полноправные граждане (рожденные от отца и матери, которые были гражданами полиса)

2.Неполноправные граждане (рожденные, к примеру, от отца-гражданина и матери-выходце)

3.Неграждане - выходцы из других этносов, не получавшие права гражданства. Рабы не считались гражданами полиса, они использовались на рудниках.

В полисе граждане были неравны. Полис нуждался в постоянной колонизации из-за постоянного роста населения. Греческие полисы были разбиты в 146 году в войне с Римом. Существовало взаимопроникновение культур, различных этносов. Но полисная организация не могла существовать долго. Если полиса оказывался победителем, то эта победа оказывалась поражением для полисной организации. Она не могла быть эффективной при резком увеличении территории. Если население расширяется до 150-200 тысяч, то очевидно, что народное собрание должно включать десятки тысяч граждан. Поэтому полисная организация уступала место, как правило, монархической организации. Происходила постоянная смена должностных лиц. Правящая группировка становится мобильной: она постоянно меняется.

На территории Афин процесс государствообразования начался якобы с Тесея, учредившего несколько общин, создав таким образом полис (синогизма). Он якобы разделил население на три разряда: евпатритов, геоморгов, демиургов. Эта структура являлась отправной точкой для создания полиса. С развитием общества и экономики усложнялась общественнаыя жизнь. Царь - цасилевс - не мог управлять обществом единолично. Полимарх - военный руководитель - взял в свои руки управление ополченгием. Архонт - высшее должностное лицо гражданского населения. В 7 веке возник повод избавиться от царей. Цари вели себя плохо, притесняли население, потеряли авторитет. Их должность была просто ликвидирована. 6 век - это век, когда главной фигурой в аппарате был архонт. Разгорелись противоречия в обществе. Евпатриды захватили лучшие участки земли, превращяя соплеменников в рабов, чтобы те смогли возвратить долги. Земли были усеянны долговыми камнями. Общество находилось на грани войны, архонтом был избран Солон. Он провел реформы, которые спасли Афины. Он, по сути, являлся нейтральным ко всем классам человеком. Реформы Солона:

1.Отмена долговой кабалы. До этого простые люди-должники вынуждены были отдаватьс ебя в рабство или членов своей семьи за долги. Человек, отданный в рабство, становился настоящим рабом, его можно было продать за пределы Афин. Солон распорядился выплатить деньги на выкуп всех афинян, проданных за пределы Афин.

ИГПЗС

2.Ликвидация долгов, приказ убрать долговые камни. Простив долги, он предоставил знати преимущественное право на занятие должностей, разделив население по имущественному признаку. Прежде население делилось по функциональному признаку, теперь - по имущественному. Он распределил их на четыре класса: пентакосиомедины (пятисотники - афиняне, получавшие урожай в размере 500 мер сыпучих или жидких тел), зербиты (всадники - получали триста мер), сербиты (?), феты (те, кто получал урожай меньше 200 мер).

3.Также Афины были разделены на четыре филы (делившиеся на демы, навкрарии). Во главе филы был василевс. Эта реформа была дополнена еще одной реформой: был создан совет четырехсот, в него вошли по сто представителей от каждой филы, они избирались по жребию. На этом совете обсуждались проекты решений народного собрания, потому что Народное собрание - 6000 человек. Обсуждение нуждалось в узком круге участников. Также, Солон оставил неприкосновенность прежних органв знати. Бывшие архонты входили в ареопаг. Солоном как реформатором оказались недовольны все: не было ни одной социально йгруппы, которая что-то не приобрела или не потеряла. Поэтому Солон, предполагая недовольство, перед тем, как вступать в должность первого архонта, взял с афинян обещание, что законы не будут обсуждаться в течение десяти лет. Проведя реформы, он оставил должность первого архонта, описал реформы в своих стихах. Недовольство нарастало: от Солона требовали отмены закона, тогда он просто уехал из государства. Вернулся впоследствии стариком, афиняне к законам уже привыкли, сменилось поколение политиков. В 560 году вновь вспыхнули противоречия между различными группировками. Одни выступали на стороне знатных, другие - на стороне демосов (бедных). Песистрат опирался на толпу и победил. По описаниям Аристотеля, хитроумным способом. Он нанес себе раны, сказав, что на него было совершено покушение и ему нужна охрана. Народное собрание разрешило. Солон демонстративно встал и, подойдя к дому, сказал, что станет защищать его. Песистрат захватил власть, н оправил около шести лет, потому что противоречия остались, и знать, недовольная его правлением, тиранией. Песистрат старался угождать толпе, но впоследствии его удалось отстранить от власти. Возвращение его, по рассказам, былол устроено оригинально: был распространен слух, что Песистрата полюбила богиня Афина, подобрали красивую женщину, рядом с Песистратом посадили, получилось, что она была “богиней”. Песистрат боялся подойти к сосватанной ему жене Мегакла из-за внешности и не стал жить с ней. Песистрат отошел от власти, впослдествии собрал армию, разбил Афины и взял в свои руки власть.

Калисфен разделил Афины на десять фил, сформированные по территориальному признаку. Филы делились на тритии, он образовал территориальные округа следующим образом, в каждый территориальный окргу включил по одной тритии сельской, городской и прибрежной территории. Фактически разрушил прежнее родоплеменное устройство. Реформы способствовали формированию территориального государства, проживание на конкретной территории было важнее принадлежности. В 70-е годы вспыхнула война греческих полисов с персами. Полисы объединились в Морской союз, выставляли единый флот, единое войско, основу которого составляли афиняне. В пятом веке происходит усиление значение демоса. В 462 году правителем стал Эфиальд, дошла только одна мера: он отобрал у совета ароепага все функции, кроме суда по религиозным делам. В 450 году стал вождем Перикл, получивший в распоряжение казну и воспользовался затишьем в войне с персами, когда военных действий не велось, и бросил средства на облагораживание Афин. Тогда же было возведено большое количество

ИГПЗС

сооружений. Жизнь афинян стала более благоприятной, Перикл опирался на демос, чтобы обеспечить их присутствие, он ввел плату за посещение народного собрания. Ввел он плату и за отправление судебных функций (собрание также было и судом), существовала масса других судов. В 430 году Перикл умер, с этого времени Афины стали клониться к упадку. Разгорелись противоречия между самими полисами. При росте населения перестает хватать земель, побуждение становится отчуждение территорий других полисов. Война со Спартой ослабила греческие полисы, афинский флот и армия потерпели поражения. Спартанцы заняли Афины, вывезли все самое ценное. Но победа оказалась хуже поражения: спартанский полис был разрушен. Впоследствии греческие полисы были включены в состав Римской империи.

Государственный строй Спарты

Спарта возникла на равнинной территории, более сильные позиции были у знати. Спартанцы были пришлыми людьми, вторгшимися на территорию Греции и обратившими греков в полурабов. Они работали в своих хозяйствах, но отдавали половину урожая спартанцам. Для обеспечения единства были приняты меры: спратанцы приняли законы, которые ограничивали роскошь, накопление богатства (запрет строить дома иными инструментами, кроме топора; введение монеты размером с колесо телеги; общность пиров; строительство зданий без дверь). Государство концентрировало в руках почти все ресурсы, распределяя их по принципу справедливости. Воинская доблесть возводилась в ранг высшего качества человека, спартанцы воспитывались так, чтобы стать доблестными воинами. В семилетнем возрасте детей забирали у родителей и воспитывали как воинов. Большой честью считалась гибедь на поле боя, в этом случае спартанец торжественно вносился на щите в город. Не зря Платоном идеальное государство было описано как спартанский полис с его жесткой иерархией. Система управления соответствовала задачам: один царь гражданский, другой - военный. Был также совет старейшин из 28 человек - герусья. Было народное собрание - апелла - голосовавшее криками. Роль архонтов играли пять эйфоров, сосредоточивавшие в руках гражданские дела. Выставлялись кандидатуры на должность эйфоров, совет и собрание собирались, кандидат проходил, и народное собрание кричало. А совет старейшин определял. Система была системой правления знати. Применяла методы для сохранения своих позиций.Очевидно, что, когда развитие богатства сдерживается, знать пользуется почти бесконтрольной властью. Как ни странно, стремление создать боеспособное общество лучшую армию привела спартанцев к вырождению. Поток материальных богатств от войн тек в Спарту, разлагая ее. В четвертом веке общество пришло в упадок, Спарта вела беспританные войны, бывшие настолько частными, что женщины не успевали рожать, количество воинов сокращалось. Во втором веке осталось около тысячи семей. Впоследствии спартанцы ушли в Индию и предположительно стали наемными воинами у индийцев. Спарта растворилась в других государствах, не оставив никаких культурных достижений.

Основные черты древнегреческой правовой культуры

Древнегреческого права не существовало. Были лишь основные общие черты систем права полисов.

1.Основной источник - правовой обычай (дикке). На роль ведущего источника рано выдвинулся закон, с помощью которого проводились реформы. Существовали номос (закон общего характера, принимавшийся на народном собрании) и

ИГПЗС

фсефисма (постановления собрания к конкретному случаю, нечто похожее на императорский указ в России). Законодательный процесс был весьма демократичный. С инициативой создания закона мог выступить любой член собрания, предварительно ознакомив с текстом закона (писались на досках - кирбах, выставлялись рядом с территорией собрания). Нельзя было требовать отмены закона без предложения нового. В Греции роль юристов часто выполняли фесмафеты (толковавшие текст закона) или ораторы (представлявшие его). Оратор - человек, который часто играл роль адвоката или обвинителя. Наиболее развитым было государственное право, касавшееся поддержания порядка. Были приняты меры за критику государственного устройства. Сократ нарушил этот закон и был приговорен к казни.

2.Развитость уголовного права. Полисы стремились поддерживать надлежащий общественный порядок. Существовали суровые законы, принятые в седьмом веке. Возможно, мнение возникло, потому что законы не дошли до нас в полном объеме, дошли только указания о назначении смертной казни за те или иные деяния. Интересы полиса превалировали в законодательстве, греки стремились к сохранению полисной организации и защите семьи. Солон запретил женщине, уличенной в прелюбодеянии, одевать красивое платье. Если она все же нарушит этот закон, любой афинянин может сорвать с нее платье. Греки вынуждены были заботиться о прочности брака. Против разводов был принят закон, по которому женщина должна в письменном виде лично подать заявление архонту в случае желания развода, муж мог препятствовать осуществлению желания. В Спарте все было серьезнее: женщина очень почиталась.

3.Гражданское право было менее развито: индивидуальная собственность на землю предполагала большое число ограничений, без разрешения народного собрания нельзя было продать землю чужаку, Солоном были введены меры против долг, препятствовавшие развитию договора займа, во многих полисах накопление богатства было ограничено, что не позволяло обществу дробиться.

Государство и право Древнего Рима

1.Возникновение государства в Риме. Государственный строй в царские период.

2.Государственный строй в период Республики.

3.Государственный строй Рима в период монархии: принципат и доминат. Реформы Деократиана

4.Римское право древнейшего времени. Законы 12 таблиц

5.Основные черты классического римского права. Законы Гая

6.Основные черты права постклассического периода. Систематизация права при Юстиниане. Кодексы, институты, дигесты.

Эней после падения Троя отправился по легенде на территорию великой Греции - юг Италии. Там он решил поселиться и вступил в брак с дочерью местного вождя, став после его смерти вождем. Но не остался на той территории государства, где оказался, а пошел на север Италии и вдоль длинного озера основал город Альбалонга. 14-й царь данной династии был свергнут своим братом, пощадившим его дочь. Однако он организовал посвящение дочери в жрицы храма богини Весты. Рея нарушила обет: однажды она пошла за водой в рощу и якобы там встретилась с богом Марсом, от этой встречи родилось два младенца. Позднейшие историки этой легенде не поверили. Анорей приказал убить младенцев, но подданные сжалились над ними, посадили в корзину и отправили по реке. Корзину вынесло на берег, они выползли, прибежала волчица, утащила их в нору и стала выкармливать. Историки считают, что младенцев нашла потаскуха (луппа, так же, как волчица).

ИГПЗС

Младенцы выросли, организовали банды разбойников и стали грабить. Они пошли с ватагами в город, нашли Анолея, нашли Нувитора - своего деда, Рею - свою мать, устроили празднества, а потом удалились из города и остановились в 300 километрах, где основали новый город. Рем и Ромул заспорили, чьим именем назвать город. В городе оказались одни мужчины, был разработан план: устроили празднество в честь одного из богов, пригласили из соседнего племени знатных мужей вместе с дочерьми и в назначенный момент по сигналу друзья Рома схватили дочерей и понесли их домой. В поле перед Римом сошлись два войсска: совиняне (у которых похитили дочерей) и друзья Рома. Они были готовы сразиться, но с криком из города выбежали дочери, объявившие, что им в городе очень понравилось, и они готовы остаться там. Так описывается слияние общин, родовые различия теряли свое значение. Особенностью цивитас стало то, что значение получили территориальные различия. Люди, стекавшиеся в Рим, предопределили его успех. “Что я сейчас вижу? Разлитые в обществе подлость и холуйство!

Дальше-то что будет?” Рекс - институт царской власти, Сенат и народное собрание по племенам и по родам. Софинянин Номопампилий правил по легенде 43 года с 716 до 672 года. Рекс - одновременно религиозная фигура, фигура, общающаяся с богами и, видимо, он придал этой фигуре то значение, которое имел фараон в Египте. Для этого нужно было соблюдать традиции, чтобы все последующие рексы соблюдали ритуалы. По легенде следующим был Тувгастилий. Впоследствии рексом стал человек, который был исторический персонаж - Сервий Туллий. Был усыновлен предыдущим рексом и при каких-то обстоятельствах захватил власть. Родные сыновья тарквиния были малолетними, поэтому не могли претендовать на роль рекса, потому что рекс был одновременно военным вождем, во время сражения бывшим впереди войска, он должен был быть физически сильным, многое держалось на его авторитете. Сервий Туллий столкнулся с проблемой ослабления цивитас, когда богатые уже приобрели силу, а знатные не хотели уступать им места, и провел реформу, которая получила название центуриатной формы. Эта реформа похожа на реформу Солона. Она также проводилась для двух целей: стабилизации общественный обстановки, смягчение напряжения и создания боеспособного войска. Сервий Туллий разделил на шесть разрядов по имущественному признаку. Внутри разрядов, поскольку делились в основном мужчины, они были разделены на центурии - сотни, очевидно, количество воинов в центуриях различалось. Получилось деление следующим:

1.18 центуриев-всадников, 80 центурий тяжело вооруженных воинов - те, кто имел доход не меньше 100 тысяч ассов.

2.Те, кто имел имущество не менее 75 тысяч ассов, выставляли 30 центурий

3.Те, кто имел имущество не менее 50 тысяч ассов - 22 центурии

4.Те, кто имел имущество не менее 25 тысяч ассов

5.Те, кто имел имущество менее 25 тысяч ассов

6.Неимущие, не выставляли центуриев, играли вспомогательную роль.

Всего было 193 центурии. Одновремено было создано собрание по центуриям, отдано этому собранию решение об утверждении на вновь учреждаемые должности, сохранились собрания. Данное собрание было собранием воинов, они принимали решение о том, воевать или нет. Голосовали по центуриям: каждая центурия имела один голос. Устанавливалось патрицианское аристократическое государство, господствующий класс - из знатных людей. Сохранились сведения, что после этой реформы Рим стал вести успешные воины. Реформа, конечно, растянулась на десятилетия, но она оказалась очень успешной. Сервий Туллий правил до 535 года, в 535 году возник конфликт между ним и его зятьями: у него было две дочери, он их выдал замуж. В 535 году Туллию был предъявлен ультиматум, поскольку стар, избирается его зять Тарквиний. Сервий отказался от

ИГПЗС

ультиматум. Тарквиний собрал ватагу сторонников и нанес несколько ударов мечом, поранил Сервия, тот сумел вырваться, побежал по улице, но упал. он лежал еще живой, дочь его узнал о том, что Тарквиний занял резиденцию, взяла повозку и помчалась в центр города. По легенде она помчалась по той улице, где лежал ее отец. Дочь встала, хлестнула лошадь кнутом и заставил переехать ее отца. Дочь прибыла к Тарквинию, радостная, поздравила его. Она не знала, что Тарквинию придется испытать все горести, которым он подверг отца. Тарквиний прожил 25 лет, в 510 году его сын в то время, когда римляне были на войне, и рекса не было в городе, совершил насилие над Лукрецией - знатной патрицианкой. Муж Лукреции узнал об этом, рассказал об этом войску, прибыл в город, и народное собрание постановила Тарквиния не пускать в город, а сына изгнать из общины. Тарквиний безуспешно пытался захватить город, несколько лет воевал, но участь его была плачевной: кто-то из его сторонников, обидившись на него за ввязывание в

авантюру, просто убил его. так закончилась история царской власти в Риме. Царская власть была ликвидирована, но функции царя были переданы двум должностным лица (преторам): главный претор руководил римом, а второй был его заместителем. Но потом решили, что такой порядок возвращает единоличную власть, и ликвидировали систему. Во главе были поставлены два консула - человека, выполняющих разные функции (гражданский и военный консул). С этих должностей стала формироваться магистратура, составившая ядро государственного строя в период Республики.

“Если профессор, тем более, Московского Университета, не ругает правящую верхушку, то его нужно гнать из университета. Власть не может существовать, если к власти нет критического отношения. Не может быть демократии при нынешнем обществе, когда правят не из интересов народа”.

Основу государственного строя составляла цивитас. Она состояла только из граждан Рима. Но наряду с римскими гражданами проживали выходцы из других племен, рабы, захваченные в плен, неполноправные (зависимые) люди. По форме устройства Рим являлся полисом, который перестанет быть таковым в 1 веке - в 89 году из-за союзнических войн. Резко увеличивается в окличестве Сенат до шестисот, теряет свое значение как совещательного органа. Поэтому Рим практически перестал быть полисом после союзнических войн. Начнется поиск новой формы общественной и государственной организации, произойдет установление Империи. Период Республики охватывает с 510 по 89 годы. Во главе государства - два консула, которые избираются на один год. Основные должностные лица тоже избираются, как правило, на год. Следующее по значению лицо - претор (367 год, 264 год - расширение претуры), призванное охранять общественный порядок. Претура и консуллат в сущнотси соединяли все полномочия рекса. Рекс имел ликторов в качестве охраны - воинов, которые ходили с пучком прутьев. Следующее по значимости - цензор, лицо, избиравшееся на пять лет (введена в 443 году). Деление разрядов по доходу, вырыжаемому в деньгах, - это результат возникновения цензуры. Цензор фактически давал основания для формирования Сената. Следующее лицо - идил, ведавший бытовым порядком в городе, но не общественным. Далее идут трибуны (учреждены в 491 году), сначала возникли плебейские трибуны. Плебеи не получили доступа к должностям, они заставили патрициев и богатых плебеев даровать им должность трибуна - человека, который получил полномочия налагать вето на решения народных собраний. Впоследствии возник патрицианский трибун, вскоре потерявший свое значение. Кроме того, существовала должность понтифика, не верховного жреца, но человека, который был знатоком обычаев, обрядов,

ИГПЗС

осуществлял их . Вплоть до 3 века он осуществлял правосудие. Потом возник праконсул. Должностные лица делились на лиц с полномочием империум (распространение полномочий за пределы Рима - соединение военной власти и власти над завоеванными территориями) и патестас (гражданский консул). Были экстраординарная фигура. Диктатура была учреждена в 501 году впервые, суть ее заключалась в том, что для обеспечения безопасности в моменты, когда он ведет опасную войну, нужна была единоличная власть. Но она была опасна для общества, поэтому римляне изобрели временную диктатуру. В случае опасности один из бывших консулов получал титул диктатора, ему в помощь давался начальник конницы. Он соединял все полномочия всех должностных лиц, но только полгода. Через полгода он должен был предстать перед Сенатом и отчитаться о своих действиях. Если он действовал особо жестко, то подлежал ответственности. Кроме того, назначался военный консул с рибунскими полномочиями. это не совсем диктатура, но трибунские полномочия ознаачали, что консул мог отменить решение любого органа. Децендиры представляли собой диктатуру, но коллегиальную, были созданы для написания закона 12 таблиц. Должностные лица назначаемые, существует иерархия почета: консул - претор - цензор. Сама эта структура могла действовать только в рамках полиса. Не случайно после того, когда Рим соединился вместе с таллийскими общинами в государство, начался поиск других форм правления, организации государства. очевидно, что выход заключался в установлении постоянной власти. Для постоянной единоличной диктатуры существовали все предпосылки: традиции диктатуры уже были, диктатуру нужно было просто превратить в постоянную. В 111 году полководец Марий провел военную реформу: он решил, что ополчение перестало быть эффективным, оно состоит из землевладельцев. он решил набрать постоянных воинов из разоренных землевладельцев - безземельных, которых Рим подкармливал. Гай Марий решил пригласить их в армию на условиях, что они служат 25 лет, а потом получают ветеранское владение. люди пошли, возникла постоянная армия, она могла стать основой постоянной диктатуры. В 82 году состоялась первая попытка установления диктатуры Суллой. Возвращаясь с армией, он должен был отчитаться перед Сенатом об успехах, но он решил придти с армией. Через народное собрание он провел решение о назначении его диктатором и спокойно правил в течение трех лет. В 79 году он отказался от власти, но выговорил себе небольшую охрану и поселился как частный человек в Риме. Никто не посягнул на него, он пользовался огромным авторитетом. Все понимали, что если кто-то его убьет, то армия достанет его “из-под земли”. Сулла понял бесперспективность дальнейшей диктатуры. Вторую попытку провел Юлий Цезарь в 45 году: дойдя до Рубикона он, зная, что в Сенате много людей уже объявили его своим противником, пришел с армией в Рим. Сенаторы разбежались, впоследствии он их собрал и обхявил себя диктатором. Решение было проведено через Сенат, потому что народное собрание не имело прежнего авторитета. Цезарь решил провести реформы, разработал серию реформ для смягчению имущественного неравенства. Против него возник заговор, но Цезарь был самоуверенным, успешным полководцем, пользовавшимся большим авторитетом, поэтому он лишь смеялся в ответ на донесения. 15 марта наступили Мартовские иды: Цезарь собирался идти в Сенат, одна из принесенных ему записок описыывала план заговора. По пути повстречался старик, предупреждавший его о заговоре. Цезарь сел в Сенате, к нему подступил один сенатор, он не заметил, как 26 сенаторов обступили его и одновременно пронзили. Сенаторы просчитались: они полагали, что народ убийство диктатора одобрит, но по традиции при похоронах такого деятеля оглашалось его завещание. Начальник конницы произнес речь против сенаторов, потом огласили завещание: Цезарь раздавал каждому гражданину свое имущество. Граждане Рима осознали свою

ИГПЗС

потерю и бросились искать сенаторов-убийц. Сенаторы не стали ждать, пока их найдут, и сбежали. Рим оказался без власти, и тогда римская знать совершила еще один шаг к новой форме правления: три саых авторитетных человека в Риме - Антоний, Липид и Октавиан образовали триумвират для покарания убийц Цезаря, для наведения порядка в Риме. каждый составил список людей для уничтожения, в этот список попали родственники друг друга, а также выдающийся юрист Марк Туллий Цицерон. Цицерно решил бежать, прибыл на одну из прибрежных вилл, но вскоре заметил отряд легионеров. По преданию Цицерон попытался ускользнуть, но не смог, и тогда Цицерон подставил голову под удар мечом. “Триумвират показал воочию, каким страшным чудовищем может стать человек, если к его порокам прибавляется государственная власть”. Триумвират развязал гражданскую войну, но самым страшным для триумвиратов является победа, потому что началось выяснение отношений и раскол. Октавиана поддержал Липид против Антония. Антоний объединился с Клеопатрой, но проиграл. Октавиан в 30 году стал полномочным властителем Рима, пока еще в рамках Триумвира. Спустя три года октавиан решил, что пора сложить полномочия диктатора. он произнес речь, что он восстановил в Риме порядок, разбил врагов Рима и считает возможным сложить все полномочия и начать жизнь в качестве частного человека. Сенаторы оказались благоразумными, они стали выступать, упрашивая Октавиана не слагать с себя полномочия, тот согласился. Сенаторы преподнесли ему титул императора, а также принцепса - первого сенатора, который начинает высказывать свое мнение первым. Октавиан Август решил, что нужно ему только это. Он заявил, что свято чтит устои Республики, он ее восстанавливает - Республика Реституцио, будет избираться на республиканские должности, но просит, чтобы он мог избираться сразу на все должности. Появился принципат, или монархия. Провинции делились на старые и новые. Старые управлялись сенаторами, новые управлялись Октавианом, там назначались наместники на постоянную службу на долгие годы, они должны были налаживать отношения с местным населением. Принципат характеризуется как режим личной власти, однако характеристика не совсем верна: Август ведет себя не как монарх, но как демократ, как человек, который не отрывается от народа, старается показать, что презирает роскошь. Режим личной власти предполагает неразвитость государственных институтов. Рим же правления Октавиана был достаточно развитым, о чем свидетельствует один факт: Рим пережил гражданскую войну, длившуюся с 45-го по 30-й годы, сохранив империю и судебную систему. Октавиан правил, опираясь на республиканские должности, а не на авторитет. Император был одновременно и званием, и должностью. Власть Августа опиралась еще и на постоянную армию, он был успешным военачальником, пользовался в армии огромным авторитетом. При нем была выделена кагорта наиболее лучших воинов, которых затем будут называть гвардией, в Риме они назывались преторианцами. Претория - палатка, где обычно размещался полководец во время постоя или боевых действий. Август увеличил количество преторианцев, разместив их на окраине города. При Октавиане формируется консиллиум, методика принятия решений принимает формализованный характер. Октавиан присваивает себе функции верховного арбитра, заимствуя пример рекса. Октавиан не взял титул рекса, он не осуществлял судебной власти, сановники вершат ее от его имени в экстраординарном процессе. В 17 году Август придал юридическую силу мнению юристов, это зафиксировал Гай в своих институциях. Октавиан, конечно, понимал, что республиканское устрйоство, объявленное и восстановленное, было чистой фикцией. Он осознавал необходимость преемника для упрочения собственной власти. Очевидно, что отдавать вопрос Сенату или Народному собранию было невозможно. Нужно было придумать другой порядок наследования власти. Ему подсказал свой собственный пример: он был