учебный год 2023 / конец 16-
.docГосударство и право в период перехода к абсолютизму (конец 16-первая треть 17 вв)
Абсолютизм-вся власть принадлежит монарху. От его имени осуществляются все виды власти. Одно лицо не в состоянии выполнять все эти задачи, но у монарха есть рычаги формального контроля, в это время появляется термин верховная власть. Цари, великие князья были достоточно самостоятельны в исполнении власти, возникаект достаточно стройная система, во многом гос.укрепление связано с невозможностью осуществления власти одним лицом, имеющим эту власть. Он принимает законы, в соответствии с которомы возникают эти гос.учреждения. это привело к формальной определенности возникновения организации в гос.деятельности. причины(внутренние и внешние)кто-то считает, что переход к абс. Связ. С возникновением большинства межклассовых противоречий. Противоречия м/у сформировавшимся сословием служилых по отечеству и крестьянами, укрепление власти монарха понадобилось помещикам для укрепления крепостничества. Создан механизм сыска беглых,кот. Обесп. Этот режим. Все сл. По от были заинтересованы в создании данной системы. Был конфликт м/у служилым дворянством и аристократией. Гос.власть в осн. Опирается на служ.двор-во, во многом становится защитником его интресов. В этих условиях естественно, что сл.дв заинтер. В укреплении гос.власти царя. На протяжении российского царизма 18 века устанавливается чисто дворянская диктатура. Если ранее учитывались хоть в какой-то степени интересы других сословий, то в продворянский период это все исчезло (вольности дворянству).
Когда нас-ю были переданы правомочия гос-ва, п1 говорил, что помещики-фактически полицмейстеры. Такая ситуация приводила к тому, что зависимое нас-е было заиинтер. В независимсти царской власти. Чтобы имелась хоть какая-то вероятность соблюдения гарантированных им прав. Помещики злоупотребляли своими правами, устраивали буквально террористический режим в своих поместьях (эксцессы), масса таких дел не была расследована и известна общественности. В условиях неограниченной власти помещиков, монаршая власть являлась гарантией соблюдения имевшихся прав. Другой блок причин связан с экономическими интересами, с политическим развитием, с вненеполитической обстановкой. Развитие поместной системы привело к тому, что ос. Продукция производится в поместьях .россия в основном экспортировала сырье, в т.ч. и с/х продукцию. Создание благоприятных условий для торговли и производства. Иметь возможность ввозить по дешевым ценам предметы роскоши. В массе своей дворянство поддерживало экспансионистскую политику гос-ва, улушение геополит. Полож-я, возможность более упрощенного выхода на западно-европ. Рынки, это требовало более мощной армии, гос-ва и политики. Это могло быть возможным при усилении царской власти.
С одной ст. создание рег. Армии укрепляло положение монарха, с др. стороны продолжение политики укрепления. Регулярная армия в мирное время занимается боевой подготовкой, все время в боевой готовности. Они более динамичны, вырваны из соц.среды , обеспеч. Независимость царск. Власти и внешн. Политику.
Изменение в обществе в связи с переходом к абсолютизму
Что меняется в обществе? Тенденция просматривается со второй пол.17 века, изменения в обществ. Сторое, которое представляет собой унификацию сословий. Сословия становятся едиными. Происходит это поэтапно. Измеения становятся настолько существ, что придают новые грани гос. Строю. Различия в поземельных правах, и в правах на занятие должностей (местничество), в уравнивании всех док. Явился соборный договр об отмене местничества. 1702 год, отменялось местническое право. Внетрисословные революции (певые шаги), обязанность воинской службы становится регулярной, начинают солдатом. По решению офицеров полка юнкеров могли перевести на офицерское чины. Самым заметным шагом являеся указ о единонаследии, теперь все поземельные владения назывались недвижимостью и передавались одному наследнику муж. Пола, указ был отменен уже АИ, в 1722 г – табель о рангах. С от меной местничества уже использовали личный опыт и выслугу, но там был жлемент случайности, табель о ранах упорядочивал занятие той или иной должности. Табель о рангах упорядочивал на других принципах,вся служба была гражданской и военной, военная была сухопутнйо и морской, гр: придворная(при дворе) и статская(гос. учреждения),
Вся слцжба была разделена на 14 классов. Механизм соответствия классов одной службы классам другой, чел последовательно должен проходить с низшей ступеньки выше. Самый нижний 14 класс на службе предост. Не дворянину предусм. Наделение его правом дворян. Именно в это время появляется термин шляхетство, а потом дворянство, они стали единым классом сословием с одинаковыми личными и сосл. Правами, они были обязаны служить, обязаность стала более тяжелой (до 27 года, в петровское время), служба была пожизненной, дворянина освобождали от службы лишь тогда, когда он был не в состоянии служить. (время до 30-х гг), вторая обязанность – учеба (только лица муж.пола, у женщин не было обязанностей). Дворянин был обязан изучать грамматику и арифметику. Минимум каждый дворянин должен был сдать экзамен, несдавшим заперщалось жениться и их не производили в офицерские чины.
В результате этого все засисимые люди являются теперь крепостными. Нас-е поволжья и сибири облагались налогом(ясак), в нац.р-нах имелись нац. Особенности, напр. На укр. Признавалось нас-е казаки, которые имели особый правовой статус, ув них не было крепостного права. Но процесс феодализации набирал силу.
Положение зависимого населения.
Различное положение зависимого нас-я разных классов и сословий, происходит из необходимости содержания регулярной армии, она требовала, чтобы ее кормили, поили, обували о одевали, предоставляли кров, вооружили и т.д., раньше эти обязанности были на самих служилых людях, а теперь установлен образец. В связи с этим требуются совершенно другие деньги, неоходимо было создать механизм матер. Обеспеч-я: расширение базы налогоплательщиков (теперь налоги и на зависимом населении), реформа налогообложения начала проводиться тогода,когда рос. Войска, пробившие окно в европу должны были вернуться домой. Возвращение армии означало проблемы. Тогда было принято петром решение, что армия должна размещаться по стране, организатры размещения – помещики. Для увелечения круга податных лиц налоги распр. На холопов, внедрение подушной подати. (18 г 17 века), проводится перепись населения, некоторые служилые и однодворцы, холопы, крестьяне (гос. И частновлад) облагались налогом. Гос крестьяне считались единым классом сословием крепост. Людей (они в свою очередь делились на классы внутри сословия).бывшие холопы стали именоваться дворовыми людьми. Владельцы холопов долны были позаботиться о том, чтобы деньги выплачивались, холопов отправляли на работу. Эта реформа не понравилась аристократии. Владельцы крепостных людей отвечали за налоги крепостных. И регуляция рекрутской повинности, которую несли также крестьяне. (из податного населения)
Городские население.
2 части: бывший черный посад(податное нас-е, торговали, несли общепосадскую повинность) и привелигерованная часть гор.нас-я, формируются магистраты, в связи с этим привелиг. Нас-е: регулярные граждане (купцы, оптовики, банкиры, мастера тонких ремесел,деятели науки и ис-ва). Посадское нас-е выплачинает подушную подать и несет рекрутскую повинность. Исполнение повинности могло быть опосредованным. При перехоже к абсолютизму все группы, сословия и классы делятся на две основные большие части. Позже возникнет соц. Кризис, здесь пока вес сбалансированно. Причина длаьнейшего укрепления абсолютизма.
Изменения, которые имели место в государстве.
Идет процесс укрепления самостоятельности царской власти, это просматривается уже в период правления Алексея Михайловича, почти все указы он принимал, как именные. Большинство именных указов он рассматривал с ближайшим окруж-ем (ближняя дума), именно при АМ появляются полки иноземного строя. Необходимость обеспечить новым легким оружием, требовалась выучка. Инструктора и командиры были часто приглашены из заграницы. Полками иноземного строя никто не занимался, пока решался вопрос о власти, до Петра, не случайно Петр нашел в немецкой собод большое кол-во квалифицированных офицеров, которые помогли ему создать армию .
Второй аспект усиления царской власти связан с исключением церкви из числа участников гос. Процесса. (еще при АМ был церковный конфликт, не участвует патриарх в гос.делах, создан монастырский приказ, огранич. Деят. Церкви, церковный раскол, конфликт с Никоном)
Торговля – опора власти. Власть опирается во многом на свой апперат, рег. армия,учреждения, уст. Царем. Процесс подчинения церкви государству. Это прявилось в создании духовной коллегии (позже святейший синод).
Меняется структура гос. Органов. Сначала дума утрачивает то значение, которое у нее было, превращаясь в ненужный орган.
- Кансилия минстров, ближня канцелярия
- Сенат(после кансилии)1711 г.
Вернувшись из похода П1 увидел, что сенат хорошо функционирует и оставил его. Сенат станет важнейшим органом власти в империи. Он занимался вопросами управления и выполнял функции высшей судебной инстании.
Проведение подушной подати, которая делалась для содержания армии.
Параллельно проводится реформа системы упр-я (коллегии)
Коллегии назначались именно по вопросам, связанными с армией.
3 фин.коллегии
Берг коллегия (горная пром-ть)
Мануфактур коллегия (организация промышленности)
Организация териториального правления. Обеспечение более эффективной системы сбора налогов. Проводится первая губернская реформа. Она заключаласть в том, что страна разделялась на 8 территориальных кругов, которые называли губерниями (была проведена роспись определенных уездов к геберниям). Упразднение приказов, собираыших средства на местах. Концентрация средств в разгар войны. После создания сената, тот стал регулировать губернии.
Создание губерний было только первым шагом по созданию реформ.