учебный год 2023 / 23. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны

23. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.

За годы гр. войны (1918-1920) отмечается работа по кодификации законодательства. Те идет война, а некоторые учреждения вырабатывают проекты УК (наркомюст, институт советского права). Проекты, которые будут готовы. Кодекса не было принято. Но был один документ (общая часть). Дек 1919 - руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Для того, чтобы понять значение рувоодящих начал, нужно понять принципы старого законодательства (уложение 1845 и 1903):

1. Если деяние в законе не наказывается - преступлением не считается. Те формальный подход.

2. Принцип определения наказаний - по уложению 1845 поход был "аптекарский" - в уложении более 2 тыс статей. Но нельзя описать всех законных составов. Также этот подход определялся и в определении санкций. Наказания делились на виды (роды). Каждый вид имел свой перечень. По каждому наказанию были свои степени конкретного наказания. В рамках каждого вида и степени наказания судья должен выбрать конкретную меру.

Следствие принципов - при определении санкции кара - за само совершенное деяние. Российские криминалисты отмечали, что мало уделялось внимания втч личности человека.

Другие буржуазные теории -

1. Социологическая теория - оценка опасность состояния личности - упор не на деяние, а на деятеля. Оценка личности гипертрофирована - стала тем, что попало в "начала". Советские криминалисты позже скажут, что отражение не нашла в советском праве. Но нашла!!! В руководящих началах 1919 года ослабляется значение общей части: при оценке стадий совершения преступлений, форм соучастия, руководящие начала подчеркивают, что наказания назначаются в основном в зависимости от личности преступника. В Началах законодатель почти полностью отрекся от понятия "вина". Но наказание не есть искупление вины. У суда есть перечень вопросов, которые он должен для себя установить. В их числе - принадлежал ли преступник к бывшим имущим классам, имел ли цель свергнуть советский строй? Его прежний род занятий? Те выяснение втч мотивов преступления. Вопрос: зачем пренебрегать традиционными институтами советскому руководству? Ответ в преамбуле - задача наркомата юстиции - помощь в борьбе с классовым врагом. Те ясна социальная физиономия деятели не чтобы покарать за преступление, а чтобы понять опасное состояние. Если враг - то борьба не как с преступником, а как с классовым врагом. В руководящих началах перечень наказаний примерный. На это есть источник - социалистическое правосознание трудящихся. Общая тенденция шла по сложному пути. Данные нормы - выраженные идеалы социалистического строя (УК 1922 уступит в сторону классики). УК 1926 скакнет в сторону нового подхода. Авторы социологических теорий (втч Лист) восторгались тем, как взгляды были восприняты и как верно развивались. Те база законодательства 1920-30 хх годов - преломление западных теорий в борьбе с классовым врагом.

Особенная часть - нет закона с перечнем преступлений; но он имелся - в 1919 году В. И. Курский опубликовал систему преступлений, которую он вывел из собраний узаконений РСФСР:

1. Преступления контрреволюционные (специфика - умысел на свержение советского строя; важна мотивировка).

2. Преступления против порядка управления. По объективной стороне эти действия выглядят также, как и контрреволюционные. Разница: нету умысла на свержение власти.

3. Преступления должностные. Для этого когда-то даже образовали ВЧК - саботаж, взяточничество. (Одно из наказаний: за взятку - суд может приговорить к "самым тяжелым и неприятным принудительным работам»).

4. Хозяйственные преступления. Такого названия в перечне нет. Речь идет о 2-3 преступлений против постановлений правительства о производстве, распределении.

5. Воинские преступления - от преступления об уклонении от воинской повинности до "поступков, порочащих звание гражданина-воина".

6. Преступления против личности

7. Преступления против имущества

8. Преступления, нарушающие постановления об отделении церкви от государства (церковь не отдает метрические книги).

Наказания (перечень лишь примерный - те не только закон, но и суд согласно своему правосознанию мог создать наказание).

Примеры:

-Объявление вне закона (поток и разграбление по русской правде) - те защиты закона больше нет.

-Запрещение выступать на собраниях

-Возложение обязанности пройти определенный курс обучения.

-Арест до победы мировой революции (!)

-Объявление под бойкотом.

Из практики назначения наказания можно вынести несколько принципов:

1. Принцип неопределенности (нет четкого указания на то, как наказать). Например: "ответственность по всей строгости закона революционного времени"; "предание в руки ВЧК". Деяния, совершенные личностью - симптом. А лечить нужно болезнь. Вот почему не определены наказания.

2. Несоразмерность. За контрреволюционное преступление - высылка за пределы РСФСР. За спекуляцию - конфискация имущества и лишение свободы на 10 лет. За ту же спекуляцию назначали разные санкции - где-то лишь штраф, а где-то и лишение свободы, и конфискация имущества.

В целях усиления борьбы с контрреволюционными преступлениями, ВЧК получила право непосредственного подавления вооруженных восстаний против советской власти.

Введение тяжких наказаний за дезертирство.

Дек. 1919 – СНК РСФСР принимает постановление, установившее уголовную ответственность за незаконное производство спиртных напитков, появление в общественном месте в нетрезвом виде.

Уголовный процесс

Делопроизводство по делам, подсудным народным судам отличается от дел, подсудным трибуналам. Есть разница и при проведении предварительного следствия (по народным судам - лишь милиция; трибунал - ВЧК).

Производство в суде (ключевое слово - упрощенное).

1. в трибуналах производство упрощенное - заключается в праве судьи проводить или нет определенное действие. Если трибуналу все ясно - он может прекратить. В обычном суде - такого нет.

2. Возможность использовать наряду с законами революционного правосознания (закреплено в Положениях 1918, 1920 гг.) обеспечивали трибуналам полную свободу наказаний (чем по сути была легализована смертная казнь; «условный расстрел»)

3. Возможность трибунала вызывать или нет обвинение и защиту (в народном пускать всех). Но тут либо вызываем обоих, либо никого.

4. Трибунал вправе не проводить прения.

5. Приговор трибунала нельзя обжаловать (территориальных можно, ж/д и военно-революционных - нельзя). Трибуналы выносят исполняющиеся немедленно решения. Расстрельный приговор в течение 1-2 суток должен быть доведен до сведения вышестоящего начальства.

6. Назначение судьи-докладчика (в-р и ж/д). Смысл - один судья заранее изучает дело и на заседании говорит об этом суду (как до революции, когда это делал секретарь, представляя экстракт из дела). В трибунале будут стороны, но мнение в основном будет из доклада докладчика. Здесь нет ущемления принципа непосредственности, тк трибунал может всех допросить. Но мнение судей формируется на основании доклада, те непосредственности нет. Это опосредованное восприятие.

Суд:

• Положения о народном суде 1918 и 1920 гг. подчеркивали, что судьи должны руководствоваться законами и революционным правосознанием.

• Положение о народном суде, принятое в ноябре 1918 г. - судоговорение производится на местном языке.

• гласность, состязательность судопроизводства

• При выборе доказательств суд не был связан формальными требованиями - мог признавать любые доказательства и требовать в необходимых случаях дополнительных.

• Институт отвода судей. Судьи могли отводиться по требованию участников процесса. Однако отвод по инициативе самих членов суда теперь не предусматривался.

• Апелляции нет, лишь кассация – Совет народных судей. Мог отменить приговор с передачей дела в другой суд своего судебного округа. Устанавливался кассационный срок -1 месяц (1920 – 2 недели)

Оба Положения предусматривали функционирование народного суда в двух составах: - с 2-мя и 6-тью народными заседателями. Более серьезные дела рассматривались во втором составе.

Такой порядок соединял в себе два преимущества:

• участие шести заседателей по сложным делам обеспечивало большую объективность и основательность судебного разбирательства

• в нем не было громоздкости суда присяжных с его 12 заседателями и процессуальным формализмом. Закон предусматривал при этом, что народные заседатели равны в правах с постоянным судьей. Больше того, Положения называют их даже "очередными судьями".

• Допускалось вынесение приговора немедленно, если подсудимый признавал себя виновным.

Революционные трибуналы:

• Порядок производства дел в трибуналах был определен Положением о революционных трибуналах 1919 г. Трибуналы состояли из председателя и 2-х членов. Участие заседателей здесь не предусматривалось, но по закону весь состав трибунала должен был избираться на месяц не из профессионалов, а из ответственных работников губернии. Устанавливался месячный срок производства следствия.

• Кассация допускалась и в трибуналах, но срок принесения жалобы ограничивался 48 часами.

• Второй инстанцией для трибуналов выступал Кассационный трибунал при ВЦИК.

• Положение о трибуналах 1920 г., установило единый процессуальный порядок для всех видов трибуналов (общих, военных, железнодорожных). Оно изменило взаимоотношения трибуналов с органами ВЧК. Закон указывал, что Революционные трибуналы республики "учреждаются со специальной целью рассмотрения дел, направляемых к ним Чрезвычайными Комиссиями, Особыми Отделами и Комиссиями по борьбе с дезертирством...". Соответственно органы ВЧК лишались судебных функций и внесудебных полномочий, т.е. права применения внесудебной репрессии. При этом устанавливалось, что одним из членов трибунала должен быть представитель ЧК. Состав трибунала стали избирать на 3месяца.

• Несмотря на чрезвычайный характер полномочий трибуналов, в их деятельности сохранялись принципы состязательности, гласности, обеспечивалось право подсудимого на защиту.

• Закон устанавливал оригинальное правило, по которому протест на мягкость приговора и оправдательный приговор мог быть принесен любым гражданином республики.

• Приговоры трибуналов не ограничены ничем в выборе санкций; специально обосновывались лишь меры наказания, ниже предусмотренных в законе. Узаконилась смертная казнь. «Условный расстрел».

Дознание, следствие, обвинение и защита:

1) Дознание по уголовным делам возлагалось на милицию

2) Следствие - на следственные комиссии, которые могли поручать проведение отдельных следственных действий своим членам. В предварительном следствии мог быть защитник, в неотложных случаях - судья. Положение о народном суде 1920 г. поручило следствие единоличным народным следователям. При местных отделах юстиции работали следователи по важнейшим делам. Такие же следователи были и при Наркомате юстиции.

• Обвинение и защита. Прежние коллегии для этих целей теперь отпали. Обвинение поручалось обвинителям, назначаемым губернскими исполкомами. В процессе могли участвовать и общественные обвинители. Защитниками приглашались граждане по спискам, составляемым исполкомами местных Советов, способные выполнить такие обязанности. Ими могли быть и консультанты, состоящие при отделах юстиции. Тех и других приглашали только на необходимое время и с оплатой по месту постоянной работы, подобно народным заседателям.

Гражданский процесс.

Рассмотрение претензий юр лиц друг другу (втч казенных учреждений друг к другу). Когда говорили о гражданском праве и договорах - он теряет свое значение. По договору одна сторона причинила вред контрагенту. Декрет о суде н 2 (фев 1918) запретил исковое производство по таким делам. Вместо иска решение по такому делу согласовывалось на уровне вышестоящего начальства (судебного спора нет). Состязательность - это не обратная сторона объективного подхода к делу, но обеспечение процессуальных прав. Но важно выяснить, кто прав, а это состязание не всегда показывает истину. И иногда нужно пожертвовать этими процедурами. В 20-30 это выродится в арбитражный процесс. Когда между юр лицами в госсекторе запретили состязательный процесс. Пока что использовали ГК 1861 года.