новая папка 2 / 121294

Российская Федерация. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.

Требования к безопасности сырья, используемого для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок:

-запрещается использовать для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок сырье, происходящее из неблагополучных пунктов (территорий) по особо опасным болезням животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных, при которых проводятся обязательное изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность здоровью животных и человека;

-запрещается производство (изготовление) кормов и кормовых добавок из (с использованием) тканей животного происхождения;

-хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения;

-при хранении сырья и материалов должна применяться система ротации, предусматривающая выпуск со склада в первую очередь сырья и материалов, поступивших на хранение раньше других;

-для хранения кормов и кормовых добавок должны использоваться специальные помещения (сооружения), исключающие проникновение насекомых и грызунов;

-каждая партия консервирующих заквасок, ферментов, пробиотических культур, молока и сыворотки (сухие) этой продукции, предназначенная для приготовления кормов и кормовых добавок, должна сопровождаться ветеринарными документами установленной формы; выполнение требований к безопасности должно обеспечиваться их изготовителями.

Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении):

-требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении) в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями включают в себя установление необходимых уровней освещения, микроклимата, шума, вибрации и содержания пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

31

-требования к безопасности технологических процессов (сушка, измельчение, гранулирование, введение консервирующих веществ, закваска, выпаривание, пастеризация, стерилизация) предусматривает соблюдение норм и требований нормативно-технической документации на данную продукцию. Безопасность технологических процессов гарантируется путем проведения производственного контроля за их соблюдением.

-корма для продуктивных жвачных животных не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим;

-корма для продуктивных птиц не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных, а также птиц;

-корма для продуктивных свиней не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных и свиней;

-корма для продуктивных животных, происходящие из неблагополучных стран по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим.

-критериями безопасности консервированных кормов, в том числе промышленная стерильность, являются отсутствие микроорганизмов, способных развиваться при температуре хранения, установленной для конкретного вида консервов, а также микроорганизмов и микробных токсинов, опасных для здоровья животных.

Качество и безопасность кормов и кормовых добавок при производстве (изготовлении) проверяются путем проведения собственного производственного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы. Содержание токсичных элементов, патогенных микроорганизмов, микотоксинов, нитритов, нитратов, пестицидов, гербицидов, радионуклидов, маркерных полихлорированных бифенилов в кормах и кормовых добавках не должно превышать допустимых ветеринарных нормативов (показателей), утверждаемых в установленном порядке.

Требования к безопасности объектов по производству (изготовлению) кормов и кормовых добавок:

-размещение объекта по производству (изготовлению) кормов и кормовых добавок осуществляется при наличии ветеринарно-санитарного заключения;

-объект производства (изготовления) кормов и кормовых добавок располагается на территории благополучной по инфекционным болезням животных и птиц и эксплуатируется с соблюдением требований ветеринарно-санитарных правил.

Здания и производственные сооружения должны обеспечивать:

-возможность расположения технологической линии и оборудования для производства (изготовления), хранения сырья и материалов в соответствии с нормативными документами;

-разделение перегородками и/или отдельные помещения для заготовки

сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок, для

32

предотвращения загрязнения микроорганизмами, грязью, реактивами, другими видами загрязнений;

-эффективную вентиляцию производственных, подсобных и бытовых помещений и помещений, где требуется экранирование или другие меры защиты от доступа птиц, животных и насекомых в соответствии с действующими нормативами для промышленных предприятий.

Приготовление производственных заквасок и/или пробиотических культур проводится в специально выделенном и соответствующим образом организованном заквасочном отделении, отвечающим следующим требованиям:

-размещено в одном производственном корпусе с основными цехамипотребителями, в изолированном помещении;

-имеет отдельные помещения, в которых создаются и поддерживаются условия, обеспечивающие защиту заквасок и культур от загрязнения микроорганизмами, бактериофагами и другими загрязнителями;

-имеет приточно-вытяжную вентиляцию и (или) другую эффективную систему очистки и обработки воздуха.

Контроль качества заквасок и (или) пробиотических культур при приготовлении (изготовлении) производственных заквасок и активизированных бакконцентратов осуществляется на всех этапах производственного цикла подразделением производственного контроля.

Объекты производства (изготовления) должны быть расположены вдали от:

-объектов загрязнения окружающей среды и промышленной деятельности;

-регионов, подверженных наводнениям;

-районов, подверженных нашествию вредителей;

-районов, где отходы производства (твердые или жидкие) не могут быть эффективно удалены.

Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их хранении, транспортировке, маркировке и упаковке.

-корма и кормовые добавки хранятся в специальных складских помещениях в условиях, обеспечивающих их безопасность для потребления животными в течение установленного срока годности;

-производитель (изготовитель) устанавливает срок годности кормов и кормовых добавок, условия их хранения и транспортировки в зависимости от вида и способа производства (изготовления);

-не допускается хранение и транспортировка кормов и кормовых добавок вместе с горюче-смазочными материалами и пищевыми продуктами, имеющими специфический запах;

-корма и кормовые добавки транспортируются в сухих, чистых транспортных средствах, не зараженных вредителями кормовых запасов, в порядке, установленном уполномоченным органом в области ветеринарии.

Корма и кормовые добавки изымаются из оборота при:

33

-отсутствии соответствующих документов, подтверждающих их происхождение и безопасность;

-наличии явных признаков порчи, загрязнения, неприятного запаха;

-обнаружении особо опасных болезней животных и птиц.

Корма и кормовые добавки, изъятые из оборота, подлежат экспертизе, по результатам которой определяется их безопасность.

Практическая работа. Студенты изучают нормативные документы ветеринарного законодательства, регламентирующие требования к производству кормов и кормовых добавок.

Вопросы для самоподготовки студентов.

1.Требования к безопасности сырья, используемого для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок.

2.Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении).

3.Требования к безопасности объектов по производству (изготовлению) кормов и кормовых добавок.

4.Требования к зданиям и производственным сооружениям.

5.Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их уничтожении.

ТЕМА 12. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ И ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В ТОРГОВОЙ СЕТИ

Цель занятия. Изучить порядок проведения государственного ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил при реализации продукции на продовольственных рынках, в магазинах и в уличной мелкорозничной сети.

Теоретическая часть.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.

На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с

34

учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке:

опищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);

оназначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок);

оспособах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);

об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения);

одате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Вслучае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Врозничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.

Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил

инорм.

Вслучае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели)

июридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение. Работники, занятые на работах, которые связаны с реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания,

35

лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с реализацией пищевой продукции.

Практическая работа. Студенты изучают нормативные документы ветеринарного законодательства и готовят доклады.

Темы докладов:

1.Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их реализации.

2.Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке.

Вопросы для самоподготовки студентов.

1.Какие нормативные правовые документы определяют требования к маркировке и упаковке пищевых продуктов?

2.В каких случаях пищевая продукция признается опасной в ветеринарносанитарном отношении?

3.Как поступают с продукцией, признанной опасной в ветеринарносанитарном отношении?

4.Кто несет ответственность за соблюдение ветеринарно-санитарных правил в местах торговли продуктами животного происхождения?

5.Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продуктов животного происхождения на рынках.

ЛИТЕРАТУРА Учебники, учебные пособия, методические рекомендации и указания:

1.Калишин Н.М., Орехов Д.А., Заходнова Д.В. Нормативные правовые акты по организации ветеринарного дела в Российской Федерации. Учебное пособие. – СПб., 2012 г. – 247с.

2.Калишин Н.М., Макавчик А.А. Ветеринарная служба мясоперерабатывающих предприятий. – СПб, Издательство СПбГАВМ, 2008г. – 73с.

3.Калишин Н.М., Максимова З.Н. Методические рекомендации. Государственный ветеринарный надзор за соблюдением ветеринарных правил при производстве и обороте рыбной продукции. Издательство СПбГАВМ. 2009г.

4.Калишин Н.М., Максимова З.Н. Методические рекомендации по оценке соответствия рыбоперерабатывающих предприятий установленным требованиям (в части территориального расположения, планировки, использованных материалов) при осуществлении государственного ветеринарного надзора. Издательство СПбГАВМ, СПб. 2009г.

5.Калишин Н.М., Стекольников А.А., Бердышева В.Е. Сборник нормативно-правовых документов по ветеринарному и фитосанитарному надзору (контролю). Часть I, часть II. С-Петербург, 2006г.

6.Никитин И.Н. Организация ветеринарного дела. /Учебник; Издание 6- е перераб. и доп. – СПб.: Издательство Лань. – 2014 г.

36

7. Никитин И.Н. Организация государственного ветеринарного надзора. Учебник. Издательство Зоомедлит. Москва, 2010г.

Нормативные правовые документы:

1.Ветеринарное законодательство, тт. 1-4, том 1, 2000 г.

2.Постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Санкт-Петербурга» № 983 от 11.12.2013 года.

3.«Положение о государственном ветеринарном надзоре» утверждено Постановлением Правительства РФ №476 от 5 июня 2013 года.

4.ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

5.ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

6.ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

7.ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

8.Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ред. от 13.07.2015).

Статьи в журналах:

1.Алиев А.А., Калишин Н.М., Полякова О.Р., Заходнова Д.В. Организация работы госветинспектора на оптово-сбытовой базе. Архив ветеринарных наук. 1999. №2. С. 9-12.

2.Заходнова Д.В., Шершнева И.И. Государственный ветеринарный надзор и применение административных наказаний за нарушение ветеринарного законодательства. Актуальные проблемы ветеринарной медицины: Сборник научных трудов №145 – СПб, Издательство ФГБОУ ВПО «СПбГАВМ», 2014г. с.24-26.

3.Калишин Н.М., Никитин И.Н. Правовое регулирование ветеринарного дела в субъектах Российской Федерации. Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии, 2013. - №2. – с.4-7.

4.Калишин Н.М., Орехов Д.А. Некоторые аспекты осуществления ветеринарного контроля в Российской Федерации. Вопросы нормативноправового регулирования в ветеринарии, 2011. - №4. – с.6-9.

4.Шершнева И.И., Заходнова Д.В. Некоторые аспекты осуществления государственного ветеринарного надзора за безопасностью пищевых продуктов в субъекте Российской Федерации. Вопросы нормативноправового регулирования в ветеринарии, 2014. - №4.

5.Шершнева И.И., Заходнова Д.В. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора. Актуальные проблемы ветеринарной медицины: Сборник научных трудов №146 – СПб, Издательство ФГБОУ ВПО «СПбГАВМ», 2015г.

6.Шершнева И.И., Заходнова Д.В., Орехов Д.А., Виноходова М.В. Некоторые аспекты нормативного правового регулирования обеспечения безопасности водных биологических ресурсов. Вопросы нормативноправового регулирования в ветеринарии, 2017. - №3. С.30-33.

7.Шнур А.И., Шершнева И.И., Заходнова Д.В. Организация государственного ветеринарного надзора и контроля за безопасностью

37

пищевых продуктов и сырья животного происхождения на продовольственных рынках (статья). Сборник научных трудов сотрудников СПбГАВМ, СПб, 2012г.

8. Юшкова Л.Я., Авилов В.М., Сочнев В.В., Понтюшенко Т.Н., Шатохин Ю.Е. Совершенствование ветеринарного обслуживания торгующих и мясоперерабатывающих предприятий. Ветеринария. 1996. №6. с.10-13.

Программное обеспечение и базы данных, информационно-справочные и поисковые системы. Электронно-библиотечные системы:

[e-mail]. Управление ветеринарии СПб. Официальный сайт.

2.www.vetrf.ru–сайт Федеральной информационной системы в сфере ветеринарии.

3.www.fsvps.ru–Веб-портал Россельхознадзора.

4.Электронные ресурсы СПбГАВМ http://ebs.spbgavm.ru/MarcWeb2/Default.asp

5.Лань (режим доступа: http://www.spbgavm.ru/ebs-izdatelstva-lan.html,

свободный вход с любого зарегистрированного компьютера академии).

6.Научная электронная библиотека www. eLIBRARY.RU

ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ

1.Законодательство Российской Федерации в области государственного ветеринарного надзора.

2.Федеральный государственный ветеринарный надзор. Полномочия. Должностные лица.

3.Региональный государственный ветеринарный надзор.

4.

5.Система государственной ветеринарной службы РФ.

6.Виды ветеринарной службы в Российской Федерации. Порядок их взаимодействия.

7.Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии.

8.Полномочиям субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

9.Обязанности владельцев животных и производителей продуктов

животноводства.

10.Главный госветинспектор РФ, главные госветинспекторы субъектов РФ. Перечислите права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора.

11.Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

12.Задачи государственной ветеринарной службы РФ. Организация

выполнения задач.

13.Организационная структура ветеринарной службы города. Особенности ветеринарной службы в городах.

14. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ. Виды ответственности. Нормативные документы.

38

15.Административная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ.

16.Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении.

17.Внедрение систем менеджмента безопасности пищевых продуктов в ветеринарно-санитарном отношении.

18.Общие понятия о системе ХАССП, история создания и внедрения.

19.Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и перевозках.

20.Организация ветеринарного надзора в животноводческих хозяйствах.

21.Ветеринарный надзор на перерабатывающих предприятиях.

22.Система добровольной сертификации.

23.Порядок проведения работ по обязательному подтверждению соответствия пищевой продукции.

24.Государственный ветеринарный надзор на рыбоперерабатывающих предприятиях.

25.Государственный ветеринарный надзор за соблюдением ветеринарносанитарных правил при убое животных.

26.Государственный ветеринарный надзор на предприятиях по

производству кормов и кормовых добавок.

27.Государственный ветеринарный надзор на молокоперерабатывающих предприятиях.

28.Государственный ветеринарный надзор на оптовых базах и складах.

29.Государственный ветеринарный надзор при реализации продукции животного происхождения на продовольственных рынках.

30.Государственный ветеринарный надзор при реализации продукции

животного происхождения в торговой сети.

31.Закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

32.Организация и проведение плановых и внеплановых инспекторских проверок. Порядок оформления результатов проверок.

ТЕСТЫ

1.Государственными ветеринарными инспекторами регионального надзора являются должностные лица:

а) районной станции по борьбе с болезнями животных б) территориального управления Россельхознадзора в) Роспотребнадзора

г) управления ветеринарии правительства (администрации) субъекта

2.Какое должностное лицо является главным государственным ветеринарным инспектором субъекта?

39

а) начальник управления ветеринарии правительства (администрации) субъекта

б) директор областной ветеринарной лаборатории в) начальник СББЖ г) губернатор

3.Когда был принят технический регламент ТС «О безопасности пищевой продукции?

а) 2011 б) 2013 в) 2016

4.Какой орган государственной власти принимает в субъекте РФ законы, в т.ч. закон «О ветеринарии»?

а) Администрация (правительство) субъекта РФ б) Законодательное собрание

в) Управление ветеринарии правительства субъекта РФ г) Уставной суд субъекта РФ

5.Кто несёт ответственность за здоровье, содержание и использование животных?

а) районная станция по борьбе с болезнями животных б) районная ветеринарная лаборатория в) владелец животного

г) государственный ветеринарный инспектор субъекта

6.Какая предусмотрена ответственность за нарушение Ветеринарного Законодательства РФ?

а) гражданско-правовая б) дисциплинарная, административная, уголовная в) материальная г) судебная

7.В каком году утверждён в РФ Федеральный Закон «О ветеринарии»?

а) 1989г б) 1993г в) 1998г г) 2000г

8.В какой статье административного кодекса указана (определена) ответственность за сокрытие сведений о массовых заболеваниях животных?

а) Статья 10.7 б) Статья 3.5 в) Статья 19.7 г) Статья 23.14

9.В какой статье административного кодекса указана (определена) ответственность за нарушение правил карантина или других ветеринарносанитарных правил?

а) статья 10.1 б) статья 16.2

40