Учебный год 2023 / Диссертация Трошиной Н.В

211

знания утратившими силу иных нормативных правовых актов федерального законодательства.

***

Приложение № 6

Проект

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

	ПРИКАЗ
от______________	№___________

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ

В целях повышения эффективности осуществления прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих деятельность судебных приставов–исполнителей, в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и другие федеральные законы, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязываю:

1.Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, городов, районов и иных территориальных прокуроров обеспечить надлежащий прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами– исполнителями.

2.Принимая во внимание, что деятельность судебных приставов нередко связана с ограничением конституционных прав граждан, мерами прокурорского реагирования добиваться неукоснительного соблюдения данной категории судебных приставов требований действующего законодательства.

2.1.В ходе проверок исполнения законов в деятельности судебных при- ставов–исполнителей особое внимание обращать на соблюдение принципов:

- законности принимаемых решений; - уважения чести и достоинства гражданина.

2.2.При рассмотрении обращений о нарушениях законов судебными приставами–исполнителями тщательно проверять все доводы заявителей, в том числе с выходом в подразделения службы судебных приставов, а также использование главными и старшими судебными приставами полномочий по отмене незаконных постановлений подчиненных приставов.

212

Вслучае необходимости использовать предоставленное законом право привлечения к проверкам специалистов государственных органов в целях оказания экспертно–аналитической помощи.

2.3. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц применять исчерпывающие меры прокурорского реагирования к судебным приставам–исполнителям, добиваясь неукоснительного соблюдения требований законов при осуществлении исполнительного производства.

2.4. На незаконные постановления, вынесенные судебным приставомисполнителем и подписанные самим исполнителем приносить протесты старшему судебному приставу. На незаконные постановления, вынесенные судебным приставом–исполнителем и утвержденные старшим судебным приставом, приносить протесты главному судебному приставу как вышестоящему должностному лицу.

3. Обеспечить надлежащий прокурорский надзор за неукоснительным соблюдением дознавателями службы судебных приставов требований уго- ловно–процессуального законодательства. Во всех случаях выявления нарушений добиваться восстановления законности и решать вопрос об ответственности виновных лиц. В своей деятельности руководствоваться приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.01.2017 № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

Не допускать направления в службу судебных приставов жалоб, подлежащих рассмотрению в порядке статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения каждой такой жалобы выносить постановление о ее полном или частичном удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении.

4. При выявлении нарушений законов вносить представления об их устранении старшим судебным приставам и главным судебным приставам субъектов Российской Федерации. При необходимости решения вопроса о привлечении виновных судебных приставов–исполнителей к дисциплинарной ответственности представления вносить главным судебным приставам субъектов Российской Федерации.

Вслучае неисполнения законных требований прокурора: применять предоставленные статьями 45, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьями 52, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия по обращению в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлениями о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов– исполнителей и возмещении причинённого ими ущерба;

213

возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение законных требований прокурора).

5.При выявлении признаков преступления в действиях судебных при- ставов–исполнителей для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствии с положениями пунктом 2 части 2 статьи 37 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации выносить мотивированное постановление о направлении материалов проверки в следственный орган.

При проверке исполнения законов в органах службы судебных приставов обращать особое внимание на факты злостного неисполнения решений судов, своевременно решая вопрос при наличии к тому оснований о возбуждении уголовного преследования в отношении совершивших (совершающих) подобные деяния лиц, в том числе и граждан.

6.Территориальным прокурорам обеспечить надлежащее взаимодействие с прокурорами специализированных прокуратур в части надзора за исполнением законов судебными приставами при осуществлении ими исполнительного производства по вступившим в законную силу постановлениям и иным решениям, инициаторами вынесения которых были органы прокуратуры.

7.Информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации о состоянии надзора за исполнением законов судебными приставамиисполнителями в докладах по результатам работы за год.

8.В Генеральной прокуратуре Российской Федерации прокурорский надзор в указанной сфере возложить:

на Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства – в части исполнения законов при осуществлении судебными приставами–исполнителями своих функций, а также правоприменительных функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

на управление по надзору за производством дознания и оперативнорозыскной деятельностью – в части соблюдения приставами уголовнопроцессуального законодательства в ходе дознания по уголовным делам;

на управление по надзору за расследованием особо важных дел – в части соблюдения уголовно-процессуального законодательства центральным аппаратом Федеральной службы судебных приставов.

В указанных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации ежегодно обобщать состояние законности в рассматриваемой сфере

ипрокурорского надзора в своей части.

9. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Фе-

214

дерации, городов, районов и иным территориальным прокурорам, приравненным к ним прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор Российской Федерации

***