!Учебный год 2023-2024 / Экономика под ред.Булатова

Дифференциация заработной платы

Дифференциация оплаты труда характеризуется действием прямо противоположных тенденций в странах со сложившейся рыночной экономикой и в постсоциалистических странах.

Âпервых происходит сокращение дифференциации заработной платы.

Âряде стран это было автоматическим следствием функционирования системы индексации, как, например, во Франции, где индексируется одна лишь минимальная заработная плата. Вместе с тем сокращение разрыва в оплате явилось в странах Запада результатом действий профсоюзов, добивавшихся равной оплаты за равный труд независимо от того, в какой отрасли, фирме или местности занят рабочий, а также стремившихся к относительно более быстрому повышению заработной платы у низкооплачи- ваемых категорий.

ÂРоссии отмена ограничений на заработную плату при отсутствии рыночных регуляторов привела к углублению межотраслевых различий. Ниже

приведена динамика среднемесячного уровня оплаты труда в России по отраслям (% к оплате труда в среднем по народному хозяйству)1:

	1990 ã.	1991	ã.	1992	ã.
Промышленность...........................................................	105	109		113
Сельское хозяйство........................................................	104	85		75
Транспорт........................................................................	118	115		148
Строительство.................................................................	127	128		142
Торговля, общественное питание, снабжение ............	87	84		87
Здравоохранение, социальное обеспечение.................	68	81		73
Образование.....................................................................	68	76		68
Наука ...............................................................................	119	105		77
Кредит и страхование....................................................	138	150		182

В принципе действия руководителей государственных предприятий-мо- нополистов и отдельных профсоюзов по увеличению заработной платы своим работникам являются естественной реакцией на общее занижение оплаты труда в государственном секторе постсоциалистических стран. Однако использование больших средств на заработную плату снижает инвестиционные возможности соответствующих предприятий и отраслей и подрывает нормальные воспроизводственные процессы, технологическую дисциплину и безопасность. Кроме того, добиваясь одностороннего повышения заработной платы вне соответствия с результатами производственной деятельности, чисто силовыми методами, предприятия-монополисты дестабилизируют рынок труда в России, устанавливая соотношения в заработной плате, немыслимые ни в какой стране мира.

Введение в России восемнадцатиразрядной тарифной шкалы оплаты труда работников бюджетной сферы в 1992 г. призвано поддержать приемлемое соотношение между бюджетной и коммерческой сферами, взятыми в целом.

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов демонстрирует кривая Лоренца (рис. 17.1), где на оси абсцисс нанесено число семей (в % от общего числа), а на оси ординат — доля в общем объеме.

1 Экономист. 1993. ¹ 3. С. 64.

291

Доля доходов, %
100
80
60
40
20
20	40	60	80	100
	Доля семей, %

Рис. 17.1 Кривая Лоренца

Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60 % семей получают соответственно 20, 40, 60 % от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20 % населения с самыми низкими доходами получили 5 % дохода, 40 % с низкими доходами — 15 % и т. д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше и степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривую Лоренца можно использовать для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.

Одним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных. Так, в России децильный коэффициент увеличился с 5,4 в конце 1991 г. до 16 в середине 1993 г. (в США он равняется 6, в Швеции 3).

Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство. В России коэффициенты Джини, рассчитанные на основе данных о среднедушевом доходе, возросли с 0,256 в 1991 г. до 0,319 в сентябре 1992 г.

Завышена или занижена заработная плата в России?

В недавнем прошлом в теории занятости, разрабатывавшейся в СССР,

не было стоимостных представлений о рабочей силе. Поэтому в России

292

пока еще с трудом осознаются понятия цены равновесия на рынке труда, заниженной или завышенной заработной платы.

О степени занижения заработной платы в России можно судить косвенно по некоторым сравнениям с зарубежными странами. Так, доля фонда оплаты труда в ВВП составляла в России в 1989 г. — 37, в 1990 г. — 41, в 1993 г. — всего 43 %. При пересчете в доллары по паритетам покупательной способности рубля, часовые заработки в промышленности России в 1992 г. составили лишь 13 % от соответствующего показателя США (в Испании — 57, Греции — 43, Мексике — 22 %). При этом по уровню заработной платы Россия отстает от стран с рыночной экономикой значительно больше, чем по производительности труда (по сравнению с уровнем США в России часовая выработка составляет 20 %). Это объясняет чрезвы- чайно низкую долю заработной платы во вновь созданной стоимости (в России — 25, Испании — 43, Греции — 45, Мексике — 38 %).

Занижение оплаты труда может рассматриваться как способ повышения рентабельности и инвестиционных возможностей как отдельных предприятий, так и народного хозяйства в целом. Кроме того, заниженная заработная плата позволяет поддерживать невысокий уровень безработицы. Среди отрицательных последствий занижения оплаты труда — торможение роста эффективности, снижение трудовой мотивации, замена позитивной селекции кадров на негативную.

6.Современные формы оплаты труда

Âпоследнее время в странах Западной Европы произошли существенные изменения в оплате наемного труда. Прежде всего изменился механизм определения уровня оплаты труда. При установлении новых ставок руководители фирмы стали чаще исходить из финансового положения своего предприятия, а не из условий коллективных договоров на других предприятиях отрасли, как это было в недавнем прошлом. Среди факторов, оказывающих наибольшее воздействие на определение уровня оплаты труда, главное место занимает динамика производственных издержек и производительности труда, затем следует объем ожидаемых прибылей и только после этого размер заработной платы на предприятиях, производящих аналогичную продукцию.

Изменения в конкретных формах оплаты труда

В новых отраслях с высокой технологией предприниматели все чаще отказываются от традиционных систем заработной платы, при которых труд рабочих оплачивается по сдельной или повременной ставке. Эти системы заменяют различными вариантами индивидуальной заработной платы, основанной на оценке труда каждого работника, его леечного вклада, проявления творческой инициативы, высокого чувства ответственности за выполняемую работу. В результате создается более тесная связь между уровнем оплаты труда, квалификацией и деловыми качествами работника.

Отличительная особенность новых систем — снижение доли базовой, постоянной части заработка при одновременном увеличении ее переменного компонента, размер которого зависит от итогов работы конкретного

293

работника в фирмы в целом. Обычно переменная часть заработной платы выплачивается в виде ежегодных премий, размер которых в США колеблется от 15 до 30 % годовой базовой заработной платы. Высшие менеджеры получают помимо очень высокой заработной платы крупные бонусы, дивиденды от акций и нередко становятся совладельцами предприятия.

ÂЯпонии крупные предприятия, традиционно практиковавшие заработную плату по старшинству (в зависимости от возраста и стажа), с конца 70-х гг. начали уменьшать размеры ежегодных надбавок за стаж работы или же вообще прекратили их выплату после достижения работником определенного возраста (на большинстве предприятий лишь до 35 лет). На смену приходят комбинированные формы оплаты, т. е. как содержащие элементы оплаты за возраст в стаж с оплатой по результатам труда, так и основанные лишь на результатах труда.

Во многих промышленно развитых странах широко применяются различные системы участия в прибылях или в «успехе предприятия», распределение среди персонала его акций, отложенные сбережения на специальных инвестиционных счетах предприятия.

Âрезультате в доходах менеджеров, специалистов и других высококвалифицированных работников поступления от этих систем оплаты стали играть значительную роль.

При участии в прибылях оплата труда разделяется на две части. Первая устанавливается коллективным договором и чаще всего бывает не ниже, чем в других компаниях этого профиля, вторая же определяется специальным соглашением между представителями персонала и администрацией, зарегистрированным в налоговом ведомстве с целью получения предприятием льгот на выплачиваемые суммы.

Воздействие политики доходов на функционирование фирмы

Политика доходов влияет на хозяйственные результаты предприятия (фирмы) и путем роста не только прямых, но и косвенных издержек на оплату труда, связанных с компенсацией рабочей силы помимо заработной платы. В эту категорию затрат включаются оплата очередных отпусков, налоги с фонда заработной платы, взносы в пенсионные фонды и в фонды страхования по безработице и т. п.

Значение косвенных издержек в промышленно развитых странах на протяжении 70—80-х гг. непрерывно росло, и в настоящее время их доля в общих затратах на рабочую силу достигает в Западной Европе 40—50 %, тогда как в США, Канаде и Японии она не превышает 30 %. Наибольшую часть косвенных издержек составляют взносы предприятий в пенсионные фонды и фонды страхования по безработице. Первые достигают 5—10 % в общей сумме затрат на оплату труда, а фонды социального страхования 15—20 % в странах Западной Европы и лишь 5—7 % в США, Канаде и Японии. Столь значительная величина косвенных издержек побуждает предприятия отказываться от найма новой, особенно малоквалифицированной рабочей силы.

В России в соответствии с законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. формы, системы и размер оплаты труда работников предприятий, а также другие виды их доходов уста-

294

навливаются предприятием самостоятельно (ст. 26). Предприниматель (руководитель предприятия) обязан полностью рассчитаться со всеми работниками согласно заключенным договорам, независимо от финансового состояния предприятия (ст. 17).

Выводы

1.Доходы (заработная плата, рента, процент, предпринимательская прибыль) формируются в соответствии с вкладом труда, капитала, естественных ресурсов и предпринимательской деятельности в производство товаров

èуслуг.

2.Заработная плата — это цена, уплачиваемая за услуги работников при реализации их деловой активности. Конкретный уровень заработной платы во многом зависит от соотношения спроса и предложения на рынке труда.

3.Рента — это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество которых строго ограничено.

4.Нормальная прибыль — это минимальный доход, необходимый для продолжения функционирования предпринимателя в данной отрасли.

5.Доходы от неформальной (теневой) экономики делятся на нелегальные доходы общекриминального характера и доходы от незарегистрированной хозяйственной деятельности.

6.Политика доходов заключается в перераспределении доходов через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат населению.

7.Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является установление гарантированного минимума.

8.Социальное партнерство — это выработка выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, работодателями и профсоюзами мер по регулированию динамики заработной платы и социальных пособий.

9.Прожиточный минимум — это стоимость товаров и услуг, которые общество признает необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни.

10.Децильный коэффициент применяется для оценки степени дифференциации доходов и выражает разницу между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых слоев населения и 10 % наименее обеспе- ченных.

11.Современные системы оплаты труда в странах с рыночной экономикой направлены на снижение дали базисной, постоянной части заработка при одновременном увеличении ее переменной части, размер которой зависит от результатов работы конкретного работника и фирмы в целом.

Термины и понятия

Распределение доходов Номинальная и реальная заработная плата Экономическая рента

Номинальная и реальная ставка процента Политика доходов Индексы розничных цен Индексация доходов Социальное партнерство

295

Прожиточный минимум (социальный и физиологический) Кривая Лоренца Децильный коэффициент дифференциации доходов

Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини)

Вопросы для самопроверки

1.Номинальная заработная плата в России в 1992 г. увеличилась в 11 раз, а розничные цены и тарифы на услуги — в 26 раз. Как изменилась реальная заработная плата?

2.Какие цели может преследовать политика доходов в странах с рыночной экономикой: а) пополнение доходов госбюджета; б) противодействие инфляции: в) повышение конкурентоспособности отечественных товаров; г) смягчение неравенства доходов?

3.Чем отличается социальный прожиточный минимум от физиологического минимума?

4.Почему в Западной Европе отказываются от индексации денежных доходов?

5.Как определяется уровень дифференциации доходов?

6.В силу каких причин в России сохраняется сравнительно низкий уровень оплаты тру-

äà?

7.Каковы основные факторы, определяющие дифференциацию заработной платы: а) в Западной Европе; б) в России?

8.В чем разница между доходами рэкетира и швеи, не зарегистрированной в налоговом ведомстве?

Глава 18. Деньги и кредит

Предприниматель в своей хозяйственной деятельности постоянно имеет дело с денежными единицами своей страны и иностранных государств. Деньги — историческая категория, присущая товарному производству. До появления денег имел место натуральный обмен (см. гл. 1).

К древнейшим видам денег относятся товары, которые использовались повседневно, а при обмене служили всеобщим эквивалентном: продовольственные (скот, соль, чай, зерно, рис и др.), меховые (шкурки пушных зверей), орудия труда (мотыги, топоры, ножи, лопаты), украшения (кольца, браслеты, цепочки). Постепенно роль денег перешла к металлам, сначала в виде слитков разной формы, а с VII в. до н. э. в виде чеканных монет. До капитализма роль денег выполняли медь, бронза, серебро, в некоторых странах (в Ассирии и Египте) еще в древности, за два тысячелетия до н. э., золото. С развитием товарного производства золото и серебро стали денежными товарами.

Нам более всего привычны бумажные деньги. Впервые они появились в Китае в средние века. О них упоминает Марко Поло, посетивший Китай в 1268 г. В Европе выпуск бумажных денег (бумажно-денежная эмиссия) относится к концу XVIII в. В России бумажные деньги — ассигнации — впервые были введены при Екатерине II.

1. Деньги

Сущность денег

Деньги — это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Лучше всего сущность денег проявляется в их функциях.

296

1.Деньги как мера стоимости — это приравнивание товара к определенной сумме денег, что дает количественное выражение стоимости товара. Стоимость товара, выраженная в деньгах, является его ценой.

Функция меры стоимости реализуется на основе масштаба цен. С его помощью цена товара как показатель величины стоимости преобразуется в прейскурантную или рыночную цену, выраженную в национальных денежных единицах.

2.Деньги как средство обращения позволяют платить владельцам ресурсов и производителям таким товаром (деньгами), который может быть использован для покупки любого другого товара или услуги, имеющихся на рынке. Как средство обмена деньги позволяют национальной экономике избежать неудобств бартерного обмена.

3.Деньги как средство накопления, сбережения и образования сокровищ. Если товаропроизводитель, продав свой товар, в течение длительного времени не покупает другой товар, деньги, изъятые из обращения с целью накопления, выполняют функцию средства образования сокровищ. Рыноч- ная система создает возможности и стимулы для превращения сокровищ в капитал, приносящий прибыль, отчасти непосредственно, но главным образом через кредитную систему, в том числе и фондовую биржу.

4.Деньги как средство платежа. В силу ряда обстоятельств товары не всегда могут продаваться за наличные деньги. Поэтому возникает необходимость купли-продажи товаров в кредит, т. е. с отсрочкой уплаты денег. Если товар продается в кредит, то средством обращения служат не сами деньги, а выраженные в деньгах долговые обязательства, например векселя. Однако по истечении срока кредита покупатель, являющийся одновременно должником, обязан уплатить продавцу-кредитору сумму денег, выраженную в долговом обязательстве. Будучи орудием погашения долгового обязательства, деньги выполняют функцию средства платежа. Деньги как средство обращения служат мимолетным посредником в обмене товаров; в качестве средства платежа деньги являются завершающим звеном в процессе обмена и выступают как самостоятельное воплощение товарной стоимости. Деньги функционируют как средство платежа не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при погашении других обязательств, например при возврате денежных ссуд, внесении арендной платы за землю, уплате налогов.

Сколько нужно денег?

В соответствии с классическим подходом, поскольку деньги выполняют функцию средства обращения, их количество, необходимое для обращения, определяется массой и ценой реализуемых товаров, т. е. суммой цен товаров. Одна денежная единица может обслуживать несколько товарных сделок. Чем быстрее оборачиваемость денег, тем меньше их нужно для обращения. Следовательно, количество необходимых для обращения денег M является суммой цен реализуемых товаров Р, деленной на число оборотов денежной единицы V:

M =	P	,	(18.1)
	V

297

Согласно другому подходу к регулированию денежной массы, который отстаивали еще Д. Юм, Д. Рикардо и Д. С. Милль, весь экономический оборот определяется количеством находящихся в обращении денег, а товары и деньги вступают в обращение без стоимости. Сама же стоимость и цены образуются только в обращении в результате столкновения товарной и денежной массы. Этот подход нашел свое отражение в монетаристской теории.

Кроме того, макроанализ предоставляет и другие способы определения необходимого для обращения количества денег. Так, скорость обращения денег V является результатом непосредственной связи между ростом ВВП и количеством денег М:

	V =	ÂÂÏ	,	(18.2)
		M

Но если ВВП представить в виде суммы произведений средних цен Р на количество реализованного продукта Q, то получим:

V =	PQ	,			(18.3)
	M
Отсюда MV =				Q .
			P		(18.4)
Это соотношение лежит в основе к о л и ч е с т в е н н о й					ò å î ð è è

д е н е г и ц е н и широко используется для целей макроанализа.

Что понимается под деньгами?

В странах с рыночной экономикой денежный оборот складывается из наличных и безналичных денег. Под наличными деньгами понимаются монеты, банковские билеты (банкноты) и казначейские билеты. Монеты, че- канятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты соответствуют лишь части номинала (разменной монеты). Монеты служат в качестве разменных денег, позволяют совершать любые мелкие покупки. Государство по требованию центрального банка производит чеканку монет и передает их в его распоряжение. Монеты в обращение вводит центральный банк.

Первоначально банкноты выпускались всеми банками как векселя вместо обычных денег. Впоследствии они приобрели силу законного и единственного платежного средства с принудительно установленным государством курсом, т. е. стали национальными деньгами. Их выпуск (эмиссию) осуществляет только центральный банк.

Казначейские билеты — бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государственным казначейством — министерством финансов или специальным государственным финансовым органом, ведающим кассовым исполнением государственного бюджета.

Ïîä безналичными деньгами понимаются записи на счетах в центральном банке и в его отделениях, но прежде всего это вклады в коммерческих банках. Эти вклады называются также банковскими деньгами. Кроме того, к безналичным деньгам относятся открытые и неиспользованные кредитны-

298

ми институтами кредитные линии. Заметим, что к безналичным деньгам не относятся сберегательные и срочные вклады, так как эти вклады не могут в любое время использоваться в платежном обороте. Тем не менее потенциально они все же представляют собой безналичные деньги.

Хранение денег на текущих счетах получило в странах рыночной экономики наибольшее распространение. Функционирование этих счетов обеспечивается через чековое обращение. Чек — это переводной вексель, выставленный на банк и оплачиваемый по предъявлению.

Безналичные деньги в отличие от наличных по существу не являются платежными средствами, но в любую минуту они могут превратиться в наличные, гарантированные кредитными институтами. Практически же безналичные деньги выступают наравне с наличными и даже имеют некоторые преимущества перед ними. Действительно, наличные деньги связаны с бумагой или металлом. Они имеют реальные высокие издержки хранения и транспортировки, а также могут быть потеряны или подделаны.

Деньги центрального банка M1 +				Банковские деньги
Наличные деньги M0 +			Безналичные деньги (счета	(безналичные, теку-
				щие счета в коммер-
Банкноты		Монеты	в центральном банке)	ческих банках)
	Ì0		Ì1	Ì2
	Рис. 18.1. Денежные агрегаты

Таким образом, деньги образованы тремя составляющими, так называемыми денежными агрегатами — M1. M2, è Ì3 (рис. 18.1). Иногда в некоторых странах (в том числе в России) к ним добавляют еще М0 и несколько видоизменяют систему этих агрегатов. Сумма всех агрегатов называется совокупной денежной массой.

Проиллюстрируем эту схему данными по совокупной денежной массе России на декабрь 1992 г. млрд. руб.1:

Денежный агрегат М0, наличные деньги в обращении .....	1448,8*
Ì0 ïëþñ:
средства на расчетных, текущих и
спецсчетах предприятий и граждан .......................................	3703,5
депозиты населения и предприятий ........................................	350,4
депозиты населения в сберегательных
банках до востребования ...........................................................	373,7
средства Госстраха..........................................................................	4,2
Итого денежный агрегат M1 ...................................................	5880,6
M1 ïëþñ:	157,1
срочные депозиты населения в сберегательных банках ........
в том числе компенсации............................................................	52,7
Итого денежный агрегат M2 ...................................................	6037,7
M2 ïëþñ:	2,1
сертификаты....................................................................................
облигации госзайма......................................................................	14,5
Всего денежный агрегат М3 ....................................................	6054,3

* Удельный вес наличных денег в совокупной денежной массе составляет 23.9 %.

1 Экономика и жизнь. 1993. ¹ 8.

299

2. Кредит

Ссудный капитал и кредит

Ссудным капиталом называется капитал в денежной форме (денежный капитал), предоставляемый в ссуду его собственниками на условиях возвратности за плату в виде процента. Движение этого капитала называется кредитом.

Важнейшими и с т о ч н и к а м и ссудного капитала служат:

1)денежные средства, предназначенные для восстановления основного капитала и накапливаемые во мере перенесения его стоимости по частям на создаваемые товары в виде амортизации;

2)часть оборотного капитала, высвобождаемая в денежной форме в связи с несовпадением вросши продажи изготовленных товаров и покупки сырья, топлива и материалов, необходимых для продолжения процесса производства;

3)капитал, временно свободный в промежутках между поступлением денежных средств от реализации товаров и выплатой заработной платы;

4)предназначенная для капитализации стоимость, накапливаемая при расширенном воспроизводстве до определенной величины, зависящей от масштабов предприятий и их технического уровня;

5)денежные доходы и сбережения частных лиц, включая все общественные слои населения. Так, для приобретения товаров длительного пользования и жилья люди откладывают деньги, которые аккумулируются на счетах в банках и сберкассах. Источником ссудного капитала являются и денежные накопления государства.

Формы кредита

Бездействие денежных средств противоречит природе рыночной экономики. Кредит разрешает это противоречие. Он выступает в двух основных формах: коммерческого и банковского кредита. Они различаются по составу участников, объектам ссуд, динамике, величине процента, сфере функционирования. Коммерческий кредит — это кредит, предоставляемый одними предприятиями другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудием коммерческого кредита служит вексель. Векселя делятся на простые и переводные. Простой вексель представляет собой вексельное обязательство, выдаваемое заемщиком на имя кредитора, и содержит в себе указание места и времени выдачи долгового обязательства, суммы последнего, места и времени платежа. Переводной вексель, èëè тратта, представляет собой письменный приказ одного лица (кредитора) другому (заемщику) об уплате определенной суммы третьему лицу, или предъявителю. Лицо, выдающее переводной вексель, именуется трассантом; лицо, обязанное совершить платеж, — трассатом, а лицо, которому передается право получе- ния денег, — ремитентом. Объект переводного векселя — товарный капитал.

Цель коммерческого кредита — ускорить реализацию товаров и заклю- ченной в них прибыли. Процент по нему, входящий в цену товара и в сумму векселя, ниже, чем по банковскому кредиту, цель которого — полу-

300