Описания лабораторных работ / Описание лаб8 БЖД

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МЭИ» В Г. СМОЛЕНСКЕ

кафедра «Физика»

Лабораторная работа №8

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Задание и описание к лабораторной работе по курсу «Безопасность жизнедеятельности»

Смоленск 2015

УДК 502.3 (076.5) О-62

Допущено Учебно-методическим советом в качестве лабораторного практикума для студентов филиала

ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» в г. Смоленске, обучающихся по всем направлениям подготовки бакалавров

Подготовлено на кафедре физики

Рецензент Доктор технических наук, профессор Панченко С.В.

Лабораторная работа № 8 «Расследование и учет несчастных случаев на производстве».

Лазарев А. И. Задание и описание к лабораторной работе «Расследование и учет несчастных случаев на производстве» [Электронный ресурс] / А. И. Лазарев, В. Р. Белалов, А. Ф. Богатырев. Электрон. текстовые дан. – Смоленск : филиал ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» в г. Смоленске, 2015. – Режим доступа: URL https://sites.google.com/site/physicasbmpei/studentu/bezopasnost-ziznedeatelnosti

Лабораторный практикум содержит описание лабораторной работы по изучению основных положений о расследовании, оформлении и учете несчастных случаев на производстве; порядка обучения охране труда работников организаций для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма.

© филиал ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» в г. Смоленске, 2015

2

Цель работы: изучить основные положения о расследовании, оформлении и учете несчастных случаев на производстве; порядок обучения охране труда работников организаций для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма.

1.РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

1.1.Квалификация несчастного случая на производстве

Несчастные случаи на производстве квалифицируются в зависимости от количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья (по степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории:

тяжелые и легкие):

Несчастный случай (пострадавшим получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких);

Групповой несчастный случай (пострадало два человека и более по одной причине, в одном месте, в одно и то же время);

Тяжелый несчастный случай (пострадавшим получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками

ккатегории тяжелый);

Групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями (один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со смертельным исходом);

Несчастный случай на производстве со смертельным исходом.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Федеральный закон от 24.07.98 г. №125-ФЗ).

В соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Миндзравсоцразвития РФ от 24.02.05 №160 основными квалифицирующими признаками тяжести несчастных случаев являются:

характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями;

длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности);

последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

1.2. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве установлены «Трудовым кодексом РФ» и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24.10.02г. №73.

Расследованию и учету в соответствии с данными документами подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев

3

на производстве при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

К указанным лицам относятся:

работники, выполняющие работу на условиях трудового договора, в том числе совместители, надомники;

студенты и учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях (у работодателя – физического лица);

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду в организациях (работодателя – физического лица);

другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя.

Расследованию и учету как несчастные случаи подлежат события, в результате которых работниками, участвующими в производственной деятельности были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая:

ожог, обморожение; аварий, разрушений зданий, сооружений и

временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть работника, если они произошли:

при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе:

- во время служебной командировки, - при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в

том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий и т.п.;

на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе:

- во время следования на рабочее место (с рабочего места), - в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий

производства, одежды перед началом и после окончания работы, - за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в

выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве:

-работодателя или сторонней организации, представившей его на основании договора с работодателем,

-на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях (оформлено трудовым договором или распоряжением работодателя, либо с его ведома);

4

во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации аварии, катастрофы и т.п.

1.3.Формирование комиссии по расследованию несчастного случая

Расследование несчастных случаев проводит комиссия, формируемая в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

Комиссия, утвержденная приказом, должна состоять из нечетного числа членов и в количестве не менее трех человек.

Члены комиссии несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, объективность выводов и решений.

Расследование несчастных случаев, в том числе групповых, происшедших в организации или у работодателя – физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем).

Состав комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего в организации:

-специалист по охране труда;

-представители работодателя;

-представитель профсоюзного органа (или иного уполномоченного работниками представительного органа);

-уполномоченный по охране труда.

Лица, осуществляющие непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

Каждый работник (уполномоченный им представитель) имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.

Несчастный случай, происшедший с лицами, направленными для

выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством, расследуются комиссией, формируемой этим работодателем. В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя – физического лица, направивших упомянутых лиц.

Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей, расследуется комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем

5

этих сторонних организаций. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.

Расследование несчастных случаев со студентами и учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику:

В организациях или выполняющими работу под руководством работодателя, проводится комиссией, формируемой этим работодателем. В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения;

на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работы под руководством представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями формируемыми работодателями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации.

Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом,

происшедших в организации или у работодателя – физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем.

В состав комиссии также включаются:

-государственный инспектор труда;

-представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

-представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;

-представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя) при страховом несчастном случае.

Комиссию возглавляет государственный инспектор труда.

При групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более в состав комиссии включаются представители:

-федеральной инспекции труда;

-федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

-общероссийского объединения профессиональных союзов.

Комиссию возглавляет главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, - руководитель территориального органа Ростехнадзора России.

С гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного характера, состав комиссии формируют и утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ или по их поручению органы местного самоуправления.

Комиссию возглавляет должностное лицо территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6

1.4. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня или повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1

составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае на производстве составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документами и материалами расследованиями несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легкие, проводится в течение 3-х дней.

Расследование группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

В случае дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая с отягчающими последствиями сроки могут быть продлены руководителем органа,

представитель которого возглавляет комиссию, с последующим информированием соответствующего правоохранительного органа.

Сроки расследования исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

7

Работодатель (уполномоченный им представитель) в течение 3-х дней утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам или доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (уполномоченный им представитель) сообщает в соответствующую государственную инспекцию труда, о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя), в соответствующий профсоюзный орган.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности несчастного случая.

По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также выдает предписания, которые являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).

Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

-смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

-смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсикологическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

-несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранятся в течение

45 лет.

Все, оформленные в установленном порядке несчастные случаи на производстве регистрируются работодателем м включаются в Годовой отчет по форме № 7 – травматизм.

2.ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма все работники организации, в том числе ее руководитель обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 225 ТК).

8

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций установлен Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29 и ГОСТ 12.0.004 – 90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Одной из форм обучения работников безопасности труда является проведение инструктажа по охране труда.

ГОСТ 12.8.004 – 90 установлены следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводится:

-для всех лиц, принимаемых на работу;

-для командированных в организацию работников и работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

-для обучающихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику в организацию;

-других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

Инструктаж проводит специалист по охране труда, или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности;

(Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа дан в Приложении 3, ГОСТ 12.0.004 – 90).

Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале вводного инструктажа (Приложение 4, ГОСТ 12.0.004 – 90), с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа).

Непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.п.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, проводит первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового

ицелевого инструктажей включает в себя:

-ознакомление с имеющимися опасными или вредными производственными

факторами;

-изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;

-применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проведение инструктажей фиксируется в соответствующих журналах, или в

наряде-допуске на производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

(до начала самостоятельной работы)

со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);

9

с работниками организаций, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования и т.п., хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проводится: со всеми работниками, для которых обязателен первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную опасность наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и

контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями

–более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ;

при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

при работах, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

при проведении в организации массовых мероприятий.

Для оценки уровня травматизма пользуются относительными статистическими показателями частоты и тяжести травматизма.

Коэффициент частоты, определяющий количество несчастных случаев, происходящих на 1000 работающих за отчетный период.

Кч Т 1000Р ,

Т– число несчастных случаев за данный период; Р – среднесписочное число работников за тот же период.

10