книги / Миграционная политика Украины на рубеже веков (1991-2015)

соналом в Губаху118; Киевский станкостроительный завод им. А.М. Горького, переместивший свое производство в Кизел119.

Приток украинского населения в Прикамье продолжался и в послевоенные годы. В этот период отдельные украинские семьи приезжали в Молотовскую область в рамках переселенческой кампании по привлечению трудовых ресурсов для хозяйственного освоения региона. Например, по данным книг персонального учета населения, в период с 1951 по 1954 год в Молотовскую область для работы в леспромхозах и колхозах прибыло 387 украинцев120. Однако большую часть этих переселенцев составляли украинцы не с территории Украины, а из внутренних регионов России и Белоруссии. В 1952 году, например, для работы в леспромхозы приехал 531 украинец, 412 среди которых в Вогульский леспромхоз – 8 человек, Говорливый – 18, Ильинский – 5, Косьвинский – 3, Красновишерский – 10, Кыновский – 16, Нижне-Луговской – 4, Таборский – 11, Чермозский – 58, Шушанский – 4121. Кроме лесного хозяйства украинцы работали также в других сферах народного хозяйства. В послевоенные годы отмечена и наибольшая численность украинского населения в регионе. В 1959 году в Пермской области проживало 71 985 украинцев, почти в три раза больше, чем по данным переписи

1939 года.

Вдальнейшем крупных миграций на территорию Прикамья

сУкраины не было. Во второй половине ХХ века большинство украинцев – это отслужившие в армии либо выпускники украинских вузов, направленные по распределению на Урал. Многие именно в Пермском крае сделали профессиональную карьеру. Среди них – бывший директор Пермского культурно-просветительского училища, а впоследствии и заместитель начальника Управления культуры Пермской области Д.Т. Горобец. Он же долгие годы возглавлял

118В детстве он бредил небом // Уральский шахтер. 2012. 27 сент.

119Лихоманов М.И., Позина Л.Т., Финогенов Е.И. Указ. соч. С. 94.

120ПермГАНИ. Ф. 1271. Оп. 1. Д. 127, 128, 131, 137.

121ПермГАНИ. Ф. 1271. Оп. 1. Д. 127, 128, 131, 137.

101

Пермский славянский культурный центр. Ныне заведующий кафедрой педагогики ПГНИУ, почетный гражданин Пермского края В.И. Качуровский приехал в Пермь работать учителем, затем был директором школы и председателем Пермского гороно, проректором по учебной работе Пермского государственного университета.

В 1970–1980 годах численность украинцев в регионе сохранялась на уровне 44–47 тыс. человек122.

Следующая волна украинской миграции в Прикамье была вызвана событиями на Юго-Востоке Украины. Начиная с мая 2014 года на территорию края стали прибывать беженцы, как организованные, так и неорганизованные. Последние, как правило, либо приезжали

кродственникам, либо возвращались в те территории края, откуда когда-то уехали на Украину. Поток нарастал и достиг своего пика

кконцу 2014 года. На территории края было открыто несколько пунктов временного размещения беженцев (ПВР): г. Пермь (микрорайон Крым), посёлок Тёплая Гора, село Барда и др. Через ПВР сотни граждан Украины прошли транзитом в другие регионы, однако часть беженцев осталась на территории края. Следует отметить, что Пермский край не стал популярным местом для жизни большинства беженцев. Это связано и с объективными, и с субъективными причинами. Во-первых, значительная масса организованных беженцев попала в Пермский край случайно. Они не имели чётких представлений о Пермском крае, особенностях его экономики, климата, системы социального обеспечения. Во-вторых, многие регионы принимали к себе только тех беженцев, кто имел полезные для региона профессии. Властные структуры Пермского края таких пожеланий не высказывали, соответственно, в крае оказалось мало людей с необходимыми краю профессиями. В-третьих, беженцы стремились уехать либо в приграничные регионы (Воронежскую, Ростовскую, Белгородскую области) и Республику Крым, либо в те регионы, где более высокая заработная плата (г. Москва, Московская область,

122 Проект «Демоскоп Weekly» [Электронный ресурс]. URL: http:// demoscope.ru/ weekly//phl.php (дата обращения: 16.09.2016).

102

г. Санкт-Петербург). И это несмотря на то, что многие из перечисленных регионов были закрыты для получения вида на жительство. В-четвёртых, жизнь в Пермском крае, за исключением ряда крупных городов, не показалась многим беженцам перспективной, а цены за аренду жилья, продукты, услуги показались высокими. Тем не менее через Пермский край прошло около 10 000 украинских беженцев, часть из них получила российское гражданство или вид на жительство, часть получила статус временного убежища. Это не считая тех, кто находился на территории края неофициально.

Система рассредоточения беженцев по краю тоже носила несколько странный характер. Часть беженцев оказалась в посёлке Тёплая Гора, депрессивной территории, где самим местным жителям трудно найти работу. Другая часть – в селе Барда, где также нет избытка рабочих мест. Несколько десятков беженцев прибыли

впосёлок Юбилейный, бывший шахтёрский посёлок, находящийся

вглубоком упадке. Неудивительно, что оказавшиеся в подобных ус-

ловиях беженцы либо покинули Пермский край, либо уехали в Пермь. Несколько лучше сложилась жизнь у тех граждан Украины, которые сразу оказались в Перми, Краснокамске, Березниках, Соликамске, то есть в тех территориях, где есть рабочие места.

Социальный состав беженцев ожидаемо был неоднородным, хотя представителей интеллигенции было меньше. Шахтёры, заводские рабочие, продавцы, парикмахеры, водители – вот наиболее типичные профессии представителей украинской миграции, оказавшихся в крае. Часть беженцев выбрали для жизни сельские территории, так как сами прибыли из сельских населённых пунктов

иизначально были ориентированы на такой же образ жизни.

Вцелом, несмотря на проблемы расселения и адаптации беженцев, органы государственной власти, местного самоуправления, оказали содействие в решении ряда насущных вопросов. Прежде всего в получении официального статуса, подтверждающего законность нахождения на территории РФ. Учитывая, что многие бежен-

цы были с детьми, были решены вопросы приёма детей в школы и детские сады, несмотря на отсутствие необходимых документов

103

и свободных мест. Также решались и вопросы предоставления медицинской помощи, в том числе и до получения официального статуса.

Значительная часть беженцев воспринимала проживание на территории края как временную меру, рассчитывая вернуться после окончания военных действий на Родину. Однако надежды не оправдались. Несмотря на это, часть украинских граждан, живущих в крае, всё же уехала, так как на Украине у них остались престарелые родственники, имущество. Другая часть оформила тот или иной официальный статус, оставшись в крае.

Таким образом, анализ источников расселения украинцев в Пермском крае показал, что на разных этапах истории украинская миграция имела неоднородную динамику развития. Если в XIX веке украинцы на Пермской земле были представлены небольшими семьями, то в советское время численность украинского населения увеличивалась. Наибольший приток украинцев наблюдался в 30-е годы XX века, в период индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Последняя волна украинской миграции в Пермский край неожиданно пришлась на 2014 год, пополнив население края на несколько тысяч новых граждан РФ.

§6. Украинские мигранты в городе Перми

На фоне других национальных культурных автономий, болееменее успешно функционирующих на Пермской земле, многочисленные украинцы и вовсе незаметны123. У украинцев, приезжавших в край, отсутствовал серьёзный языковой, культурный, религиозный барьер, в отличие от других этнических миграций. Пермь, как центральный город, притягивал существенное число мигрантов.

123 Черных А. Миграция и этническая карта Пермского края. Начало ХХІ века. Ретроспектива // Историко-архивный журн. 2012. Март–апр.

С. 48–51.

104

Как уже было сказано, расселение украинцев на Пермской земле прошло ряд исторических этапов, начиная с ХIX века: первый –

1897–1920 годы; второй – 1920–1940 годы; третий 1947–1991 годы;

четвертый 1991–2013 годы; пятый – с 2014 года. Именно на этих этапах украинской миграции отчетливо проявились основные тенденции расселения украинцев.

Как уже говорилось, многие украинские мигранты именно в Пермском крае сделали профессиональную карьеру. Среди них Д.И. Горобец124, В.И. Качуровский125. Заметный вклад в развитие Прикамья внес основатель и ректор Пермского государственного института коммерции, отличник народного образования и заслуженный работник торговли РФ Р.С. Галькович126. Начинала свою профессиональную карьеру в Перми и председатель Пермской краевой организации профсоюза работников образования З.И. Галайда и многие другие выходцы с Украины. В 1970–1980 годах численность украинцев в регионе сохранялась на уровне 44–47 тыс. человек127.

Начиная с 1991 года наблюдался процесс уменьшения численности украинцев в Перми. Это было обусловлено несколькими факторами: распад СССР и создание независимых государств, отток выходцев с Украины из Перми, а также ассимиляционные процессы.

Так, в 1995 году в Перми проживало 3301 человек, а в 2004 году уже 723128.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Перми проживало украинцев 6507, мужчин – 3065, женщин – 3442. На 1 января 2012 года Пермь возвращает статус города-миллион- ника – 1 млн 679 человек. По итогам 2011 года в краевой столице

124Как директор библиотеки казаком стал // Профсоюзный курьер

2007. 1 нояб.

125Качуровский В.И. 1941 года рождения. Пермь, 2012.

126Галькович Роман Степанович // Лучшие люди России. М., 2007,

Вып. 9. С. 143.

127Проект «Демоскоп Weeklx».

128Муниципальное образование Пермского края. Социально-экономи- ческие показатели 2009 год // Стат. ежегод. Пермь, 2009. С. 38.

105

впервые за длительный период наблюдался естественный прирост численности населения, который составил 337 человек. Такая положительная динамика сложилась за счет роста рождаемости (на 80 человек, или 0,6 %) и сокращения смертности (на 544 человека, или 4,2 %). Но доминирующим фактором, позволившим перешагнуть городу рубеж миллионника, стали миграционные процессы, как внутренние, так и внешние129.

За 2011 год в Перми миграционный прирост (превышение числа прибывших над числом выбывших) составил 8 тысяч 387 человек. Рост миграции в определенной мере связан с изменениями в статистическом учете долгосрочной миграции населения130.

В январе-июне 2013 года число прибывших в Пермь украинцев составило 92 человека, выбывших 26. Миграционный прирост 66 человек. В то время как за январь–июнь 2012 года показатели следующие: число прибывших – 83, число выбывших – 20. Миграционный прирост 63 человека131.

На период 2013 года украинская общность Перми насчитывает 6507 человек. Приток с территории Украины и сегодня отмечен ростом. За 2013 год количество людей, которые эмигрировали с Украины, выросло более чем в два раза – на 57 % по сравнению с 2012 годом. Гражданство Украины на гражданство других стран за один год поменяли 18,7 тыс. человек. Существенный приток граждан Украины в Пермь произошёл в 2014–2015 годах. Однако это была общероссийская тенденция, вызванная как военными действиями на Юго-Востоке Украины, так и снижением уровня жизни населения страны.

129В России появился второй город-миллионник за два дня [Электронный ресурс] // Взгляд: деловая газета, 2012, 11 апреля. URL: http://vz.ru/news/2012/4/11/574010/html (дата обращения: 12.10.2014).

130Там же.

131О миграционной ситуации в городе Перми в первом полугодии

2013 года // Стат. сб. Пермь, 2013. С. 2.

106

Уезжают же пермяки в страны Евросоюза, США, Канаду, Австралию, Россию и Израиль132.

Пермские украинцы проводят общественную работу по сохранению и популяризации своей культуры через деятельность Славянского культурного центра (1992), Пермскую общественную организацию – украинское общество «Просвита» (2001), культурно-дело- вой центр «Украинский дом» (2005) и др.

Главными задачами в работе этих организаций являются: социальная защита представителей украинской диаспоры, сохранение исторических, культурных особенностей украинцев, их языка; раз-

витие межнациональных и деловых связей между Украиной и Россией и др.133.

Сегодня пермские украинцы, те, кто ощущают себя украинцами, в основном мигранты первого поколения. Семейные предания передают разные причины, характер и время их появления в Прикамье:

«Наша семья переехала в Пермь в 1950-е годы с Западной Украины. После войны было тяжело, начинались колхозы, везде бандеровцы. Решил уехать на Урал, тем более отец во время войны работал на Урале. Так и остались здесь…»

«Я родом из Ровенской области, в 1968 году закончил Ленинградский институт культуры, после был направлен в Пермь, а в 1971 году уже стал руководителем. Тогда и решил остаться в Перми».

«Мы с мужем приехали в Пермь в 1986 году. Он у меня военный, а я медик. До этого еще успели пожить в Чите и Иркутске. В Перми получили квартиру и живем здесь»134.

132Больше 70 % молодежи собираются уехать из Перми [Электронный ресурс] // Комсомольская правда-Пермь, 2017, 14 июня. URL: http:// www.perm.kp.ru/daily/ 26692/4/3715349/ (дата обращения: 16.09.2017).

133Там же.

134Опросы. Полевые материалы авторов (ПМА) / Т.Г. Свистак, З.И. Галайда, С.Б. Данилов, Б.Г. Мазука, Л.П. Бариэ, В.И. Качуровский.

Пермь, 2012.

107

Однако, если раньше украинцы попадали в Пермский край по распределению кадров, семейным причинам, то современная миграция вызвана конфликтом на Юго-Востоке Украины и сопутствующими экономическими причинами. Причём в Пермь перебрались семьи не только из Донецка, Луганска, Горловки, но и из Харькова, Днепропетровска, Мариуполя, Мелитополя. Пермь привлекает своим статусом как краевая столица, возможностью найти работу, развитой инфраструктурой и возможностью дать образование детям. От других мигрантов украинцев отличает низкая солидарность и сплочённость. Каждый приобретал правовой статус индивидуально, без помощников, как это принято в других диаспорах. Существенную помощь прибывшим в Пермь беженцам оказывали местные волонтёры. Для нужд беженцев, подчас прибывших налегке, без вещей и денег, волонтёрами были собраны тонны вещей, товаров первой необходимости, продуктов, лекарств. Это существенно помогло, особенно семьям с детьми, более быстро пройти процесс адаптации. Координация волонтёрской помощи украинским беженцам велась

восновном через тематическую группу «Вконтакте», организованную неравнодушными пермяками. Власти открыли пункт временного размещения для украинских беженцев в посёлке Новый Крым, через который прошли сотни беженцев.

По мере затягивания украинского кризиса интерес к беженцам

вПерми упал, да и многие беженцы либо получили российское гражданство, либо вид на жительство. Во многих семьях беженцев уже на Пермской земле родились дети.

Справедливости ради, стоит отметить, что отношение к беженцам с Украины претерпело изменения – от помощи и сочувствия к безразличию или даже неприятию. Это вызвано как поведением части беженцев, так и падением уровня жизни самих граждан России, которые связывали его именно с Украиной, санкциями и т.д. Также имела место обида представителей других диаспор на то, что работа органов власти была акцентирована именно на украинцах.

Таким образом, украинская миграция обрела на Пермской земле вторую Родину. А это привело к неизбежному ослаблению связей

108

с малой родиной, быстрой ассимиляции украинцев в новой среде. Процесс ассимиляции был коротким и не сопровождался какимилибо конфликтами межэтнического характера.

§7. Украинская диаспора в России

Для любой страны, принимающей большие потоки мигрантов, характерно образование диаспор, в которых продолжается культурное воспроизводство, несмотря на отрыв от родины. Диаспора (греч.) – рассеивание, проживание некоторой части этноса за пределами исторической родины, возникающее в результате обусловленной экономическими или политическими факторами миграции.

Процессу появления и расселения украинского этноса в Рос-

сии посвящены некоторые работы (Я.И. Здоровец, А.А. Мухин, Ю.С. Зобов, А.А. Борисов, Ю.В. Василенко и др.)135.

Положение украинцев является темой многих статей в периодической печати, материалах конференций. Исследованию теоретических аспектов проблемы посвящены работы В.А. Тишкова, Э.С. Позднякова, А.Н. Ямскова, Т.В. Полоскова и др.136 Наша задача на основе имеющихся сведений и новых источников расширить представление об украинской диаспоре в России.

135См.: Здоровец Я.И., Мухин А.А. Диаспоры и землячество: вопросы влияния. М.: Алгоритм, 2005. 208 с.; Этническая история и духовная культура Оренбуржья: состояние и перспективы развития: материалы межрегион. науч.-практ. конф. Оренбург, 2004. 152 с.; Зобов Ю.С. Украинцы // Этническая история и духовная культура Оренбуржья. Оренбург, 2003. С. 17– 19; Борисов А.А., Василенко Ю.В. Иммиграционные общины Пермской области. Социальная структура и проблемы адаптации // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2005. Вып. 5. С. 130–141.

136См.: Тишков В.А. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах. М., 1996. 250 с.; Ямсков А.Н. Этничность в межнациональных конфликтах в России после распада СССР // Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. М., 1994. С. 55–57; Полоскова Т. Диаспоры в системе международных связей. М.: Научная книга, 1998. 199 с.

109

Украинская диаспора сформировалась в основном вследствие сталинских депортаций и миграции во время Второй мировой войны. Она условно делится на восточную (в России 4,3 млн чел., Казахстане 900 тыс., Молдавии 600 тыс., Беларуси 300 тыс., Узбекистане 150 тыс., Киргизии 100 тыс.) и западную (в США 2 млн чел., Канаде свыше 1 млн, Бразилии и Аргентине по 400 тыс., Австралии и Франции по 40 тыс., Великобритании 30 тыс., Германии 25 тыс.). Часть украинцев издавна проживает на территориях, которые после Второй мировой войны вошли в состав соседних с Украиной государств (в Польше 300 тыс., Румынии 100 тыс., Словакии 40 тыс. жителей украинского происхождения)137.

Общая численность украинцев в мире составляет около 45 млн чел., из них на Украине проживает 37,5 млн украинцев (2001 год)138.

Немаловажной проблемой является состояние и развитие украинской диаспоры в России, ибо ее консолидация и политизация являются важнейшей составной частью государственной политики Украины. Между тем в России созданы самые благоприятные условия для развития украинской культуры. Гуманитарная политика России решительно разнится с украинской. При определении стратегии украинской политики России фактор российской украинской диаспоры нельзя не учитывать.

Связь украинской диаспоры с исторической Родиной осуществляется через общество «Украина», «Конгресс свободных украинцев», общественные и культурные организации. Ощутимую роль

137См.: Тишков В.А. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах; Ямсков А.Н. Этничность в межнациональных конфликтов в России после распада СССР; Бабута М.Н. Формирование и современное состояние украинской диаспоры (конец XIX – начало XXI века) [Электронный ресурс]: автореф. дис. … канд. ист. наук. URL: http://dlib.rsl.ru (дата обра-

щения: 14.07.2012).

138Численность и состав населения Украины по итогам Всеукраинской переписи населения 2001 года [Электронный ресурс] / Гос. комитет статистики Украины. URL.: http://2001.ukrcensus.gov.ua/rus/results/general/ nationality/ (дата обращения: 14.07.2012).

110