словарь

проходившим военную службу, при увольнении с военной службы. Социальное пособие на погребение.

Те м а 10. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СВЯЗИ

СНЕСЧАСТНЫМИ СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

Цели и задачи социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Понятие и принципы обеспечения социального страхования в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Субъекты правоотношений по данному виду обязательного государственного социального страхования. Страховой случай и страховое обеспечение в системе страхования. Понятие несчастного случая на производстве. Понятие профессионального заболевания. Виды социального обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. Об-

щие правила назначения и выплаты страхового обеспечения по данному виду страхования.

Т е м а 11. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Компенсационные выплаты как вид социального обеспечения. Отличие пособий от компенсаций. Виды компенсационных выплат в праве социального обеспечения.

Нормативная база, регулирующая порядок назначения и выплаты различного рода компенсации. Размеры компенсационных выплат. Жилищные субсидии как вид социальных выплат. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Те м а 12. МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Право на охрану здоровья. Виды медицинского страхования. Правовые основы обязательного медицинского страхования (ОМС). Добровольное медицинское страхование (ДМС).

Финансовые основы обязательного медицинского страхования. Субъекты обязательного медицинского страхования, их права и обязанности. Договор обязательного медицинского страхования. Порядок осуществления медицинского страхования. Виды медицинской и медико-социальной помощи, предоставляемые в рамках базовой программы ОМС. Территориальная программа ОМС.

11

Т е м а 13. ИНВАЛИДНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие инвалидности. Условия признания гражданина инвалидом. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу (МСЭК). Порядок проведения МСЭК. Порядок переосвидетельствования инвалида.

Социальная защита и реабилитация инвалидов. Профессиональная подготовка и трудоустройство инвалидов. Квотирование рабочих мест в целях трудоустройства инвалидов. Обеспечение инвалидов транспортными средствами. Протезно-ортопедическая помощь. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-ин- валидов.

Т е м а 14. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Развитие законодательства о социальном обслуживании. Понятия и принципы социального обслуживания населения. Формы и виды социального обслуживания. Финансовая основа социального обслуживания. Особенности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и подростков. Договоры о стационарном социальном обслуживании. Оплата социального обслуживания. Порядок помещения и условия пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Т е м а 15. ЛЬГОТЫ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ

Понятие и виды льгот. Подготовка социальной реформы. Правительственные обоснования проведения монетизации льгот в свете проблем ранее действовавшей системы льгот и компенсаций. Основное содержание социальной реформы2005 г. Основные положения новой системы социальных гарантий и мер социальной поддержки населения, в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с применением федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих прин-

12

ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“».

Изменения в системе социальной защиты отдельных категорий граждан в связи с принятием закона указанного закона.

Государственная социальная помощь в связи с монетизацией льгот в виде предоставления набора социальных услуг(НСУ). Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен части ранее предоставлявшихся льгот для отдельных категорий граждан.

Т е м а 16. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Понятие международно-правового регулирования социального обеспечения. Общая характеристика основных международных актов в сфере права социального обеспечения. Субъекты между- народно-правового регулирования социального обеспечения. Сохранение приобретаемых прав в области социального обеспечения. Минимальные нормы социального обеспечения. Соотношение российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами о правах человека.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Т е м а 1. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ – САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Цель занятия: уточнить определение понятия«социальное обеспечение»; исследовать содержание конституционного права граждан на социальное обеспечение, его место в блоке социальноэкономических прав, закрепленных в Конституции РФ; сформировать представление о праве социального обеспечения как об особой отрасли права, регулирующей специфические общественные отношения; закрепить знания предмета дисциплины и ее места в системе юридических наук; систематизировать методологию и методы изучения курса, принципы и источники дисциплины; выявить особенности и специфику правоотношений по социальному обеспечению.

Специальные понятия и термины: социальное обеспечение, со-

циальная защита; социальное страхование, социальный риск.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте многоаспектный характер социального обеспечения как явления общественной жизни, опираясь на научную и

13

учебную литературу. Как понимают социальное обеспечение различные ученые? Как соотносятся между собой понятия«социальная защита», «социальная защищенность» и «социальное обеспечение»?

2.Какие международно-правовые акты закрепляют право на социальное обеспечение? Как право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации 1993 г.?

3.Дайте определение права социального обеспечения как -от расли права.

4.Раскройте предмет права социального обеспечения и установите круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли.

5.Дайте характеристику метода правового регулирования в сфере социального обеспечения.

6.Социально-обеспечительные правоотношения: понятие, виды

июридическое содержание.

7.Классификация принципов права социального обеспечения и их содержание.

8.Дайте определение понятия источников права социального обеспечения и назовите критерии для их классификации. Охарактеризуйте источники права социального обеспечения по юридической силе.

9.Историография истории отечественного законодательства о социальном обеспечении.

Темы рефератов и докладов

1.История развития законодательства о социальном обеспечении в России.

2.Понятие социального риска. Защита населения от социальных рисков.

3.Сочетание императивного и диспозитивного правового регулирования при доминировании первого на современном этапе развития права социального обеспечения.

4.Сочетание централизованного и регионального правового регулирования отношений по социальному обеспечению.

5.Муниципальное и локальное правовое регулирование отношений по социальному обеспечению.

6.Социально-экономические функции социального обеспе-

чения.

7.Характеристика материальных отношений, образующих предмет права социального обеспечения.

8.Характеристика процедурных отношений, образующих предмет права социального обеспечения.

9.Источники права социального обеспечения.

14

10.Общая характеристика и виды правоотношений в праве социального обеспечения.

11.Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению.

12.Понятие, виды и значение юридических фактов в праве социального обеспечения.

13.Объекты правоотношений по социальному обеспечению.

14.Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения.

15.Защита прав граждан в области социального обеспечения.

16.Социальное обеспечение как конституционное право граждан и функция социального государства.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием

12.12.1993 г.]. М.: ИНФРА-М, 2006. 200 с.

Всеобщая декларация прав человека и гражданина// Б-чка «Рос. газ.». М., 1999. Вып. 22/23. С. 37.

Об экономических, социальных и культурных правах: междунар. пакт: [от

16.12.1966 г.] // Действующее междунар. право. М., 1996. Т. 1. С. 7–33.

Т е м а 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Цель занятия: выявить особенности организационно-правовых форм социального обеспечения в зависимости от источника -фи нансирования; систематизировать знания о видах обязательного государственного социального страхования; углубить знания о государственном социальном обеспечении и государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

Специальные понятия и термины: обязательное социальное страхование; социальное обеспечение по обязательному социальному страхованию; страховой случай; тариф страхового взноса; социальный страховой риск; социальное страхование; прожиточный минимум; потребительская корзина; среднедушевой доход семьи; минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Контрольные вопросы и задания

1.Составьте схему «Организационно-правовые формы социального обеспечения».

2.Дайте определение понятия «обязательное государственное страхование». Раскройте вопрос об основных видах обязательного социального страхования. Назовите субъектов обязательного социального страхования и раскройте их правовой статус.

15

3. Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет бюджетов различных уровней.

4. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи.

5.Общая характеристика системы финансирования социального обеспечения.

6.Негосударственное социальное обеспечение.

7.Прожиточный минимум: понятие, правила исчисления.

8.За счет каких средств осуществляется социальное обеспечение в нашей стране? Что такое единый социальный налог? Кто и в каких размерах его выплачивает?

9.Как распределяются средства, поступающие в бюджет за счет уплаты единого социального налога?

10.Правовые основы деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.

11.Задачи и функции Фонда социального страхования Российской Федерации.

12.Задачи и функции федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Темы рефератов и докладов

1.Организационно-правовые формы осуществления конституционного права гражданина на социальное обеспечение.

2.Обязательное социальное страхование в государственной системе социального обеспечения.

3.Государственное социальное обеспечение за счет средств федерального бюджета.

4.Государственная социальная помощь как организационноправовая форма социального обеспечения.

5.Правоотношения по оказанию государственной социальной помощи.

6.Современная концепция реформы социального обеспечения в России.

7.Финансирование социального обеспечения.

8.Внебюджетные социальные фонды в системе социального обеспечения в Российской Федерации.

9.Понятие и система социального обеспечения в России.

	Нормативные правовые акты
Налоговый	кодекс Российской Федерации(часть	первая): [от 31.07.1998 г.
№ 146-ФЗ] // CЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.		вторая): [от 05.08.2000 г.
Налоговый	кодекс Российской Федерации(часть
№ 117-ФЗ] // Там же. 2000. № 32. Ст. 3340.

16

О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федер. закон: [от

24.10.1997 г. № 134-ФЗ] // CЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904.

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федер. закон: [от 24.07.1998 г.

№ 125-ФЗ] // Там же. 1998. № 31. Ст. 3803.

Об основах обязательного социального страхования: федер. закон: [от

16.07.1999 г. № 165-ФЗ] // Там же. 1999. № 29. Ст. 3686.

Огосударственной социальной помощи: федер. закон: [от 17.07.1999 г.

№178-ФЗ] // Там же. Ст. 3699.

Опотребительской корзине в целом по Российской Федерации: федер. закон:

[от 20.11.1999 г. № 201-ФЗ] // Там же. № 46. Ст. 5619.

Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер.

закон: [от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ] // Там же. 2001. № 51. Ст. 4832.

О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: федер. закон: [от 05.04.2003 г.

№ 144-ФЗ] // Там же. 2003. № 14. Ст. 1257.

Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию:

федер. закон: [от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ] // Там же. 2007. № 1, ч. 1. Ст. 18.

Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации: закон РФ: [от

28.06.1991 г. № 1499-1] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920.

Оперечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи: постановление Правительства РФ: [от 20.08.2003 г.

№512] // СЗ РФ. 2003. № 34. Ст. 3374.

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации: [утв. постановлением Верховного Совета РФ от27.12.1991 г. № 2122-1] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.

Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации: [утв. постановлением Правительства РФ от12.02.1994 г. № 101] // САПП РФ. 1994.

№ 8. Ст. 599.

Правила отнесения отраслей(подотраслей) экономики к классу профессионального риска: [утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.1998 г. № 975] // СЗ РФ . 1999. № 36. Ст. 4408.

Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по -Рос сийской Федерации: [утв. постановлением Минтруда РФ №36, Госкомстата РФ от 28.04.2000 г. № 34 ] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Т е м а 3. ТРУДОВОЙ СТАЖ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Цель занятия: систематизировать знания о трудовом стаже и его видах; выявить особенности в исчислении стажа трудовой деятельности и ее подтверждения; обобщить знания о юридическом значении трудового стажа и его влиянии на различные виды социального обеспечения.

Специальные понятия и термины: общий трудовой стаж; стра-

ховой стаж; специальный трудовой стаж(выслуга лет); общий страховой стаж.

17

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое трудовой стаж? Составьте схему «Виды трудового стажа».

2.Что такое общий трудовой стаж? Какие периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности включаются в ?него Юридическое значение общего трудового стажа.

3.Как изменился порядок исчисления общего трудового стажа

всвязи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2001)?

4.Дайте определение страхового стажа и охарактеризуйте его.

5.Общий (смешанный) страховой стаж и его юридическое значение. Как соотносятся трудовой и страховой стаж?

6.Специальный страховой (профессиональный) стаж: юридическое значение и правила исчисления.

7.Специальный трудовой стаж (выслуга лет) и его виды.

8.Понятие стажа государственной службы и периоды, включаемые в него.

9.Стаж военной выслуги лет: понятие, юридическое значение, правила исчисления.

10.Страховой стаж для определения размера пособий: юридическое значение, порядок исчисления.

11.Способы подтверждения трудового стажа.

Темы рефератов и докладов

1.Понятие и значение страхового (трудового) стажа в праве социального обеспечения.

2.Специальный трудовой стаж и его значение в праве социального обеспечения.

3.Профессиональный трудовой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения.

4.Исчисление и доказательство трудового стажа.

5.Льготное исчисление трудового стажа отдельным категориям граждан.

6.Конвертация (преобразование) пенсионных прав и общий трудовой стаж.

Нормативные правовые акты

Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: федер. закон: [от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ] // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

Оедином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности:

федер. закон РФ: [от 31.07.1998 г. № 148-ФЗ] // Там же. 1998. № 31. Ст. 3826.

Отрудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон: [от 17.12.2001 г.

№173-ФЗ)] // Там же. 2001. № 52, ч. 1. Ст. 4920.

18

Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: фе-

дер. закон: [от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ] // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

Огосударственной гражданской службе: федер. закон: [от 27.07.2004 г.

№79-ФЗ] // Там же. 2004. № 31. Ст. 3215.

Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреж-

дениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: закон РФ: [от

12.02.1993 г. № 4468-1] // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних , дел учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации: постановление Правительства РФ: [от 22.09.1993 г. № 941] //

САПП. 1993. № 40. Ст. 3753.

Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год: постановление Правительства РФ: [от

04.07.2002 № 498 // СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2709.

Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за -вы слугу лет федеральных государственных служащих: указ Президента РФ: [от

17.12.2002 г. № 1413] // Там же. № 51. Ст. 5063.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий: [утв. постановлением Правительства РФ от24.07.2002 г. № 555] //Там же. № 31. Ст. 3110.

Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций: [утв. постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы: приказ Минздравсоцраз-

вития РФ: [от 09.12. 2004 г. № 312] // Рос. газ. 2005. 1 февр.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии: постановление Пленума Верховного суда РФ: [от 20.12.2005 г. № 25] //КонсультантПлюс: справ.- правовая система.

Т е м а 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ – ОСНОВНОЕ ЗВЕНО РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ

Цель занятия: выявить общую структуру пенсионной системы Российской Федерации; рассмотреть основные положения обязательного пенсионного страхования в соответствии с основными действующими нормативно-правовыми актами; углубить знания об организационных, правовых и финансовых основах обязательного пенсионного страхования (ОПС).

Специальные понятия и термины: пенсия; пенсионная система;

19

обязательное пенсионное страхование; индивидуальный (персонифицированный) учет; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; специальная часть индивидуального лицевого счета; тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое пенсия? По каким основаниями можно классифицировать пенсии?

2.Что такое пенсионная система? Из каких элементов в зависимости от источников финансирования она состоит? Составьте схему «Структура пенсионной системы Российской Федерации». Какие виды пенсий предполагает действующая пенсионная система в Российской Федерации?

3.Государственное пенсионное обеспечение и государственное пенсионное страхование: сравнительно-сопоставительная характеристика.

4.Общая характеристика современного пенсионного законодательства.

5.Назовите субъектов правоотношений по государственному пенсионному страхованию и охарактеризуйте их правовой статус.

6.Что является страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию?

7.Что такое тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование? Назовите установленные тарифы страховых взносов для разных категорий плательщиков.

8.Кто и в каком размере уплачивает суммы страховых взносов

вПенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа?

9.Что такое индивидуальный персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования? Кто и в каком порядке его осуществляет?

10.Что такое индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и какие сведения должны в нем содержаться? Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

11.Дайте обобщающую характеристику современной модели пенсионной системы Российской Федерации(в сравнении с другими странами).

12.Негосударственные пенсионные фонды как элемент российской пенсионной системы.

Темы рефератов и докладов

1. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации на современном этапе.

20