!!!Административное право учебный год 2024 / AO_Kalinina (2)

§ 3. Вынесение решения по делу

213

последовательности, что является необходимым условием правильности принятого решения.

Как следует из смысла и содержания ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, структура постановления состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Вводная часть должна содержать: номер постановления, дату его вынесения, наименование населенного пункта, на территории которого находится орган; наименование органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, полное наименование организации). При этом могут быть указаны иные сведения, например, идентификационный номер налогоплательщика, в отношении которого вынесено постановление за нарушение в области налогообложения, данные об инвалидности лица, наличии у него государственных наград, почетных, воинских и других званий.

Описательная часть постановления представляет собой обоснованное решение, которое судья, должностное лицо, коллегиальный орган принимают по рассматриваемому делу об административном правонарушении. В постановлении излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Важнейшим компонентом описательной части постановления являются анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. В постановлении должны получить оценку все доказательства.

Суждения относительно квалификации административного правонарушения должны быть мотивированы. Не соглашаясь с возражениями, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, судья либо должностное лицо не должны голословно отвергать, а обязаны опровергнуть их имеющимися доказательствами. По логике, если доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не опровергнуты материалами дела, постановление подлежит отмене.

В описательной части постановления должны быть учтены при назначении наказания обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. При рассмотрении может быть сделан вывод о необходимости освобождения от административного наказания.

214 Глава 8. Рассмотрение дела об административном правонарушении

В этом случае постановление должно также содержать мотивировку принятого решения.

Резолютивная часть постановления представляет собой логический и юридический вывод из описательной части, в котором четко фиксируются решения по рассматриваемому делу об административном правонарушении: фамилия, имя, отчество физического лица, наименование организации; постановление о признании лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, виновным; соответствующая статья КоАП РФ, по которой данное лицо признано виновным; вид и размер административного наказания (основного и дополнительного); окончательная мера административного наказания.

При назначении административного штрафа судья может указать и наименование счета организации, привлекаемой к ответственности, с которой следует взыскивать административный штраф. Это не противоречит закону и ускоряет исполнение вступившего в законную силу решения судьи.

Если лицо до вынесения постановления было задержано в порядке меры пресечения по делу об административном правонарушении, срок административного задержания указывается в зачет срока административного наказания.

Врезолютивной части постановления кроме указанных вопросов должно содержаться решение по вопросу о возмещении имущественного вреда, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения, если данный вопрос рассматривался одновременно с назначением административного наказания. Судья вправе решить одновременно с наложением взыскания вопрос о возмещении ущерба независимо от суммы.

Впостановлении отражается правовая судьба изъятых документов и вещей, находившихся при физическом лице, изъятых документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу, а также вещей, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено адми-

нистративное наказание в виде конфискации или изъятия (в зависимости от правового режима имущества). В частности: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат

§ 3. Вынесение решения по делу

217

Кодекс РФ об административных правонарушениях предъявляет определенные требования к содержанию определения по делу об административном правонарушении. Определение, как и постановление по делу об административном правонарушении, состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. В вводной части указываются данные о судье, должностном лице, составе коллегиального органа, вынесших определение, сведения о лице, которое подало ходатайство, содержание заявления, ходатайства. В описательной части указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела, и ссылка на нормы КоАП РФ, излагается мнение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. В резолютивной части содержатся выводы по разрешаемому вопросу. Например, при возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, должно быть указано, в чем выразилась неполнота представленных материалов.

Определение по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, имеет те же правовые последствия, что и постановление. Это означает, что с момента вступления в законную силу оно обладает свойствами исполнимости.

Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов, членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Оно подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа или должностным лицом, вынесшим определение.

Кодекс РФ об административных правонарушениях обязывает орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административных правонарушениях, устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений, и направлять предложения в соответствующие организации и должностным лицам по их устранению. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить органу, должностному лицу, внесшему предложение, о принятых мерах. Внесение предложений об устранении причин и условий, способствовавших совершению