!Учебный год 2024 / Arbitrazhny_protsess_Podrobno_k_zachetu

Если дело передается на новое рассмотрение, в мотивировочной части постановления указываются действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела. Указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

При составлении мотивировочной части постановления должны соблюдаться ограничения пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Арбитражный суд,

рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должны быть приняты при новом рассмотрении дела.

Врезолютивной части постановления суда кассационной инстанции приводятся выводы по результатам рассмотрения жалобы. Выводы излагаются в соответствии с полномочиями суда кассационной инстанции. Если оспариваемый судебный акт отменяется с направлением дела на новое рассмотрение, в резолютивной части должно указываться, какой суд и в каком составе должен повторно рассматривать дело.

Врезолютивной части постановления арбитражного суда кассационной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы, за исключением случая, когда после отмены судебного акта дело передается на новое рассмотрение. В этом случае вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

78. Отличие кассационного пересмотра от апелляционного.

Основание

Апелляция

Кассация

Порядок

Через суд первой инстанции

1 кассация: через суд

подачи жалобы

апелляционной

инстанции

2 кассация: непосредственно в ВС РФ

Одна апелляция

2 кассации

В

приложении

к

жалобе

В 1 кассации такое же

направляются копии суд решения, которые

правило, а во 2 кассации необходимо

обжалуются.

прикладывать

копии

обжалуемого

судебного акта и других судебных

актов, принятых по делу, которые

должны

быть

заверены

соответствующим судом.

Жалоба подается на не вступившее

Жалоба

подается

на

в законную силу решение суда

вступившее

в

законную

силу

решение, постановление суда

Проверяется

обоснованной

и

Проверяется

только

законность.

Проверяются

факты

и

законность.

доказательства, также в определенных

случаях можно внести новые доказательства.

Полномочия

1) оставить решение арбитражного

Смотреть вопрос 66 и 76. В

суда первой инстанции без изменения, а

кассационной

инстанции

суд

может

апелляционную

жалобу

-

без

отправлять

дело

на

новое

удовлетворения;

рассмотрение.

2) отменить или изменить решение

суда первой инстанции полностью или в

части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или

в части и прекратить производство по делу

либо оставить исковое заявление без

рассмотрения

полностью

или

в

части.

Не может отправить дело на новое

рассмотрение в суд 1 инстанции.

Основания

Учитываются

основания,

которые

В кассации

учитываются

отмены

или

связаны с обоснованностью:

только

основания

связанные

с

изменения

1)

неполное

выяснение

законностью

обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)

недоказанность

имеющих

значение для дела обстоятельств, которые

суд считал установленными;

3)

несоответствие

выводов,

изложенных в решении, обстоятельствам

дела;

Сроки

Срок подачи – 1 месяц после

1 кассация:

принятия решения судом первой инстанции;

Срок подачи- 2 месяца со

Срок рассмотрения – 2 месяца со

дня вступления в законную силу

дня поступления

апелляционной

жалобы

обжалуемых

судебного

приказа,

вместе с делом в арбитражный суд

решения,

постановления

апелляционной инстанции.

арбитражного суда;

Срок

рассмотрения

-

2

месяца

со

дня

поступления

кассационной жалобы вместе с делом

в арбитражный

суд

кассационной

инстанции.

2 кассация:

Срок подачи -

2 месяца

Срок

рассмотрения

–

2

			месяца, если дело не истребовали, и 3
			месяца, если истребовали
Субъекты		Участвуют эксперты, специалисты и	Не участвуют, так как	нет
	тд.		необходимости рассматривать	дело
			по существу и пользоваться их
			услугами.

			Апелляционны				Кассационный пересмотр
							Первая			Вторая
		й пересмотр
							кассация		кассация
			—
		самостоятельная			стадия
		арбитражного		процесса,
		сущность			которого		— самостоятельная стадия арбитражно
		заключается		в	проверке		процесса, сущность которой заключается в провер
		не	вступивших			в	законности вступивших в законную силу судебны
		законную силу судебных					актов судов первой, апелляционной, а в некоторы
		актов арбитражного суда					случаях и самойкассационнойинстанции (в то
		первой		инстанции,			числе судебные приказы).
		заключающийся				в
		повторном рассмотрении
		дела по существу.
			проверка
		обоснованности				и	проверка законности судебных актов (б
		законности			решения		установления новых обстоятельств дела), т.
		суда	первой	инстанции			правильности	применения		судом	нор
		(проверяются				и	материального и процессуального права, а такж
		доказательства,				и	соответствия	выводов	суда	установленны
		применение норм)					обстоятельствам дела и имеющимся в де
							доказательствам
			ПРОВЕРКА			И
		ВОПРОСОВ ФАКТА,				И	ПРОВЕРКА ТОЛЬКО ВОПРОСОВ ПРАВ
		ВОПРОСОВ ПРАВА
Возможность
представить	новые		Есть				Нет			Нет
доказательства
Объекты
Сроки подачи
(по	общему		1 месяц				2 месяца
правилу)
Сроки
рассмотрения			2 месяца				2 месяца
(по	общему
правилу)

Апелляционны

Кассационный пересмотр

Первая

Вторая

й пересмотр

кассация

кассация

1)

оставить

1)

оставить

1)

оставить

решение

АС

первой

решение

арбитражного

решение

суда

перво

инстанции без изменения,

суда первой инстанции и

инстанции,

а апелляционную жалобу

(или) постановление суда

постановление

ил

— без удовлетворения;

апелляционной

определение

су

2)

отменить

инстанции без изменения,

апелляционной

ил

или

изменить

решение

а кассационную

жалобу

кассационной

инстанци

суда

первой

инстанции

без удовлетворения;

без

изменени

полностью или в части и

2)

отменить

кассационные

жалоб

принять по

делу

новый

или

изменить

решение

представление

б

судебный акт;

суда первой инстанции и

удовлетворения;

3)

отменить

(или) постановление суда

2)

отменить

решение полностью или в

апелляционной

решение

суда

перво

части

и

прекратить

инстанции

полностью

инстанции,

производство

по

делу

или в части и, не

постановление

ил

либо

оставить

исковое

передавая дело на новое

определение

су

заявление

без

рассмотрение,

принять

апелляционной

ил

рассмотрения

полностью

новый судебный акт;

кассационной

инстанци

или в части.

полностью либо в части

3)

отменить

направить дело на нов

или

изменить

решение

рассмотрение

суда первой инстанции и

соответствующий

(или) постановление суда

арбитражный суд;

апелляционной

3)

отменить

инстанции

полностью

решение

суда

перво

или в части и направить

инстанции,

дело

на

новое

постановление

ил

Полномочия

рассмотрение

в

определение

су

судов

соответствующий

апелляционной

ил

арбитражный

суд,

кассационной

инстанци

решение,

постановление

полностью либо в части

которого

отменено

или

оставить заявление б

изменено;

рассмотрения

ил

4)

отменить

прекратить

производст

или

изменить

решение

по делу;

суда первой инстанции и

4)

оставить

(или) постановление суда

силе один из принятых

апелляционной

делу судебных актов;

инстанции

полностью

5)

отменить

или в части и передать

либо

изменить решен

дело

на

рассмотрение

суда

первой

инстанци

другого

арбитражного

постановление

ил

суда

первой

или

определение

су

апелляционной

апелляционной

ил

инстанции

в

пределах

кассационной

инстанци

одного и

того

же

и

принять

новы

судебного округа;

судебный

акт,

5)

оставить в

передавая дело на нов

силе

одно

из

ранее

рассмотрение;

принятых

по

делу

6)

присудит

решений

или

компенсацию

постановлений;

нарушение

права

6)

отменить

судопроизводство

решение

суда

первой

разумный

срок

ил

инстанции

и

(или)

отказать

в

постановление

суда

присуждении;

	Апелляционны		Кассационный пересмотр
			Первая		Вторая
	й пересмотр
		кассация			кассация
		апелляционной			7)	оставить
		инстанции		полностью	кассационные	жалоб
		или в части и прекратить			представление	б
		производство		по делу	рассмотрения
		либо	оставить исковое		существу.
		заявление		без
		рассмотрения		полностью
		или в части.

79. Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора..

С принятием АПК 2002 г. институт надзорного производства подвергся существенным изменениям. Надзорное производство в арбитражном процессе является производством по проверке законности вступивших в силу судебных актов; при этом

вопросы проверки обоснованности указанных актов из компетенции надзорной инстанции были изъяты. Пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора осуществлял

Президиум ВАС РФ.

ТЕПЕРЬ Президиум ВС РФ.

Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов в порядке надзора с момента его возникновения являлось самостоятельной стадией арбитражного процесса с

присущими ей целями, задачами и полномочиями. Таким образом, нельзя утверждать, что надзорное производство всегда относится к экстраординарным средствам правовой защиты, которые не подлежат исчерпанию. В конечном счете, решающим является вопрос об эффективности средства правовой защиты, а его экстраординарность является второстепенным фактором для ответа на вопрос о необходимости исчерпания такого средства (Е. Е. Юркина).

Говоря о сущности надзорного производства, необходимо подчеркнуть, что надзорное производство является исключительной стадией арбитражного процесса. Исключительность надзорного производства проявляется,

во-первых, в том, что проверка законности в порядке надзора допускается лишь при фундаментальной ошибке, допущенной судом при принятии судебного акта (ст. 308.7 АПК),

во-вторых, обращение о пересмотре судебного акта в порядке надзора может иметь место, если исчерпаны другие возможности для проверки в судебном порядке законности такого акта (ст. 308.1 АПК).

Из этого следует, что производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора является стадией арбитражного процесса, но не является инстанцией. Факт обращения заявителя, наличие заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора не является основанием для принятия судом дела к своему рассмотрению.

НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — это стадия судопроизводства в арбитражных судах, выражающаяся в осуществляемой Президиумом ВС РФ в определенных процессуальных формах деятельности по проверке заявлений заинтересованных лиц о незаконности и

необоснованности вступивших в силу судебных актов, с целью гарантирования в качестве высшей арбитражно-судебной инстанции защиты нарушенных либо оспоренных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере экономической деятельности.

Основная задача института надзора - создание механизма обеспечения единообразного толкования и применения права арбитражными судами и качества правосудия. В условиях существования 10 арбитражных судов кассационной инстанции отсутствуют гарантии

единообразного применения права, и этот недостаток устраняет институт надзора.

Процедуру надзорного производства в арбитражном процессе можно условно разделить на три этапа.

Первый этап — принятие заявления (представления) к производству ВС РФ, т.е. рассмотрение поданного заявления (представления) на предмет его соответствия требованиям ст. 308.2 АПК. Первый этап завершается принятием поданного заявления (представления) к производству или возвращением заявления (представления).

Второй этап — рассмотрение заявления (представления) на предмет установления оснований, определенных АПК (и, при необходимости, предварительное рассмотрение дела), коллегиальным составом судей ВС РФ. Второй этап завершается либо передачей дела на рассмотрение в Президиум ВС РФ, либо отказом в передаче дела в Президиум ВС РФ, либо указанным отказом с одновременным направлением дела на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Третий этап — рассмотрение дела Президиумом ВС РФ (ст. 308.9 АПК), заканчивающееся принятием соответствующего постановления Президиума ВС РФ.

80. Право на обращение в суд надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок и порядок подачи надзорной жалобы). Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

Согласно правовой позиции КС РФ пересмотр в порядке надзора судебных актов,

вступивших в законную силу, возможен лишь как дополнительная гарантия законности таких актов и предполагает установление особых оснований и процедур производства в данной стадии процесса, соответствующих ее правовой природе и предназначению. Акт суда, который уже

вступил в законную силу, может быть изменен или отменен в порядке надзора лишь в исключительных случаях, когда в результате ошибки, допущенной в ходе предыдущего разбирательства и предопределившей исход дела, существенно нарушены права и законные интересы, защищаемые в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта.

ВПрезидиум ВС РФ обжалуются:

1)вступившие в законную силу решения и определения СК ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2)определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения СК ВС РФ, принятые по первой инстанции;

3)определения СК ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Субъекты:

1)ЛУД

2)Лица, не участвующие в деле

3)Генеральный прокурор РФ, заместители Генерального прокурора РФ вправе обратиться в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре определений СК ВС ПФ, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, указанным в части 1 статьи 52 настоящего Кодекса.

4) К числу субъектов надзорного обжалования АПК относит также государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в соответствии с федеральным законом в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов (ч. 1, 3 ст. 53 АПК).

5)Право на обжалование судебных актов в порядке надзорного производства имеют также и иные лица в случаях, предусмотренных АПК. В силу ч. 3 ст. 16 АПК к иным лицам относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В соответствии со ст. 48 АПК правом надзорного обжалования обладают правопреемники лиц, участвующих в деле.

СРОК. Средством возбуждения надзорного производства является надзорная жалоба или представление, подаваемое прокурором. По общему правилу надзорная жалоба подается в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов (ч. 4 ст. 308.1 АПК).

К условиям реализации права на обращение с надзорной жалобой относятся:

а) соблюдение формы и содержания надзорной жалобы или представления (ст. 308.2

АПК);

6) уплата государственной пошлины; г) наличие надлежаще оформленных полномочий представителя в случае подачи

надзорной жалобы от имени лица, участвующего в деле.

Надзорная жалоба подается НЕПОСРЕДСТВЕННО в ВС РФ. Надзорные жалоба,

представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВС РФ в сети «Интернет». Документы, прилагаемые к надзорным жалобе, представлению, также могут быть представлены в ВС РФ в электронном виде (ч. 6 ст. 308.2 АПК).

АПК предусмотрены две формы обращения в суд надзорной инстанции: путем подачи

жалобы и путем подачи представления (в случае обращения прокурора).

В надзорной жалобе (представлении) должны быть указаны:

1)наименование суда, в который она подается;

2)наименование лица, подающего надзорные жалобу, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

3)наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

4)наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов;

5)сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную

силу;

6)предмет спора;

7)основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные ст. 308.8 АПК, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

8)просьба лица, подающего жалобу, представление;

9)перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Нарушение требований АПК к форме, содержанию или порядку подачи надзорной жалобы влечет для заявителя неблагоприятные правовые последствия в виде возвращения надзорной жалобы.

В 10-дневный срок со дня поступления в суд надзорной инстанции надзорные жалоба (представление) должны быть возвращены без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

Основания возвращения

Жалобы, представления возвращаются без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

oжалоба, представление поданы лицами, не имеющими права на обжалование судебного акта в порядке надзорного производства;

oжалоба, представление поданы на судебныйакт, которыйв соответствии с АПК не обжалуется в порядке надзорного производства;

oжалоба, представление поданы по истечении срока, установленного на подачу соответствующей жалобы, представления, и не содержат ходатайствоо его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

o поступило ходатайство о возвращении или об отзыве жалобы, представления;

o жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ч. 2 ст. 308.1 АПК;

oжалоба, представление не отвечают требованиям к их форме и содержанию либо не содержат необходимых приложений.

Не подлежат возвращению по этому основанию жалоба, представление, в которых не указаны основания, по которым обращающееся лицо обжалует судебныйакт, либо не приведены доводы, свидетельствующие о наличии таких оснований.Приведенные ограничения обусловлены тем, что основания и доводы (содержательная часть) надзорных жалоб, представленийоцениваются на следующем этапе надзорного производства, где жалобы, представления изучаются и рассматриваются по существу заявленных

требований.

Возвращение надзорной жалобы оформляется определением, в котором указывается основание возврата жалобы и решается вопрос о возвращении из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины. Копия данного определения вместе с жалобой и приложенными к ней документами возвращается лицу, подавшему ее, не позднее следующего дня после вынесения определения. Определение арбитражного суда о возвращении надзорной жалобы обжалованию не подлежит. Возвращение надзорной жалобы не является препятствием для ее повторной подачи в установленном порядке после устранения обстоятельств, явившихся основанием для се возвращения.

ВНАДЗОРЕ НЕТ ОСТАВЛЕНИЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ

Всвязи с этим поданные в ВС РФ жалобы, представления, не отвечающие установленным АПК требованиям к их форме и содержанию либо не содержащие необходимых приложений,не оставляются без движения (как в апелляции и первойкассации), а возвращаются без рассмотрения по существу.

Возвращение жалобы, представления не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.

При отсутствии основанийдля возвращения жалобы, представления они передаются на предварительное изучение и рассмотрение судье Верховного Суда РФ.

ТО ЕСТЬ ТАКЖЕ КАК ВО ВТОРОЙ КАССАЦИИ

ШСНАЧАЛА СУДЬЯ ЕДИНОЛИЧНО

ШПОТОМ В ПРЕЗИДИУМ

АПК РФ Статья 308.10. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ

1.Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ по жалобе заинтересованных лиц вправе внести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

2.Дело по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ рассматривается Президиумом ВС РФ в порядке, предусмотренном статьей 308.9 настоящего Кодекса.

3.Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ, внесшие представление, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ дела, о пересмотре которого ими внесено представление.

4.Жалоба, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть подана в течение 4

месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

81. Рассмотрение надзорной жалобы, представления судьей Верховного Суда РФ. Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления или о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

ТАКЖЕ КАК ВО ВТОРОЙ КАССАЦИИ

ШСНАЧАЛА СУДЬЯ ЕДИНОЛИЧНО

ШПОТОМ В ПРЕЗИДИУМ

СНАЧАЛА ПРО СУДЬЮ, КОТРЫЙ ИЗУЧАЕТ ДЕЛО

ОСОБЕННОСТЬ: На данном этапе надзорного производства какие-либо судебные заседания не проводятся, лица, участвующие в деле, не вызываются и не заслушиваются.

Судья ВС РФ изучает надзорные жалобу, представление, представленные в соответствии со ст.308.1 и 308.2 АПК, по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

Судья оценивает, на основании каких норм материального и процессуального права принят оспариваемый акт, правильно ли были истолкованы и применены судами нижестоящих инстанций эти нормы.

Судья вправе даже без истребования материалов дела вынести определение об отказе

впередаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ если:

Шприведенные в жалобе доводы не могут быть основаниями для отмены или изменения оспариваемого судебного акта в надзорном порядке

Ш- доводы о неправильном применении закона проверялись и оценивались при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб и приведенные в судебных актах мотивы отклонения этих доводов основаны на правильном толковании норм закона

Если изучение жалобы и приложенных копийсудебных актов не позволяет прийтик

однозначному выводу о том, что доводы жалобы не относятся к основаниям для пересмотра либо являются заведомо несостоятельными и у судьи ВС РФ возникают обоснованные сомнения в законности оспариваемого судебного акта, он обязан для более глубокого изучения истребовать все материалы дела, по которому принят оспариваемыйакт.

Запрос судьи Верховного Суда РФ об истребовании материалов дела подлежит незамедлительному исполнению.

В случае истребования дела судья ВС РФ вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции, если лицо, подавшее надзорные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении,

при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта.

Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном законом порядке может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Определение о

приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении его исполнения выносится судьей ВС РФ немедленно после истребования дела, а в случае поступления ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов после истребования дела - в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Копии направляются лицам, участвующим в деле.

ВАЖНО! Срок рассмотрения – не более 2 месяцев, не более 3 месяцев, если дело было