!Экзамен зачет 2024 год / ZIO

перераспределение или выдел ЗУ в обязательном порядке, а также если образование ЗУ связано с их изъятием для государственных или муниципальных нужд)

џиз ЗУ, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с ГрК РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности

2) Раздел ЗУ

џобразуются несколько ЗУ, а ЗУ, из которого при разделе образуются ЗУ, прекращает свое существование, у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела ЗУ

џраздел ЗУ, предоставленного НКО, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории (могут быть образованы 1 или несколько ЗУ, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования, при этом ЗУ, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный ЗУ))

џраздел ЗУ, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого ЗУ, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности

3) Выдел ЗУ

џосуществляется в случае выдела доли или долей из ЗУ, находящегося в долевой собственности, образуются 1 или несколько ЗУ, а ЗУ, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный ЗУ)

џпри выделе ЗУ у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел ЗУ, возникает право собственности на образуемый ЗУ и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный ЗУ, другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный ЗУ с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности

4) Объединение ЗУ

џпри объединении смежных ЗУ образуется 1 ЗУ, и существование таких смежных ЗУ прекращается, у собственника возникает право собственности на образуемый ЗУ. При объединении ЗУ, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый ЗУ в соответствии с гражданским законодательством

џне допускается объединение ЗУ, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования (ИСКЛЮЧЕНИЕ: если все указанные ЗУ предоставлены 1 лицу)

џдопускается объединение ЗУ, обремененного залогом, с ЗУ, не обремененным залогом, при этом право залога распространяется на весь образуемый ЗУ, если иное не предусмотрено соглашением сторон

5) Перераспределение ЗУ

џпри перераспределении нескольких смежных ЗУ образуются несколько других смежных ЗУ, и существование таких смежных ЗУ прекращается

џпри перераспределении ЗУ, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые ЗУ в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании ЗУ

џперераспределение ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками ЗУ – ФЛ или ЮЛ не допускается, за исключением случаев перераспределения таких ЗУ в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с ГрК РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, а также для размещения объектов капитального строительства

џосуществляется на основании соглашений между собственниками ЗУ, исполнительными ОГВ или ОМСУ.

При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые ЗУ определяются указанным соглашением

10.Земельный налог: объекты, субъекты, порядок установления и взимания.

Всоответствии с ч. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:

џобъект налогообложения

џналоговая база

џналоговый период

џналоговая ставка

џпорядок исчисления налога

џпорядок и сроки уплаты налога

Налогоплательщики: организации и ФЛ, обладающие ЗУ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и

ФЛ в отношении ЗУ, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Объект налогообложения: ЗУ, расположенные в пределах МО (городов федерального значения Москвы, Санкт-

Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

НЕ ПРИЗНАЮТСЯ ОБЪЕКТОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ:

џизъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ

џограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками

џиз состава земель лесного фонда

џограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда

џвходящие в состав общего имущества МКД

Налоговая база: определяется как кадастровая стоимость ЗУ, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база определяется в отношении каждого ЗУ как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Изменение кадастровой стоимости (ИКС) ЗУ в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.

В случае изменения кадастровой стоимости ЗУ вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Налогоплательщики-организации: определяют налоговую базу самостоятельно Налогоплательщики-ФЛ: налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы

Налоговый период: календарный год

Отчетный период (для организаций): 1, 2 и 3 квартал календарного года

Налоговая ставка:

1) 0,3% в отношении ЗУ:

џотнесенных к землям с/х назначения или к землям в составе зон с/х использования в населенных пунктах и используемых для с/х производства

џзанятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на ЗУ, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением ЗУ, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, используемых в предпринимательской деятельности)

џне используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также ЗУ общего назначения

џограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд

2) 1,5% в отношении прочих

Порядок и сроки уплаты

Налогоплательщики-организации	Налогоплательщики-физ. лица.
Порядок и сроки устанавливаются НПА МО (законами	Не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым
городов федерального значения)	периодом

		Налогоплательщики-организации			Налогоплательщики-физ. лица.
Срок уплаты не может быть установлен ранее 1 марта
года, следующего за истекшим налоговым периодом
Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в					Уплачивают налог на основании налогового уведомления,
		бюджет по месту нахождения ЗУ			направление которого допускается не более чем за 3 налоговых
					периода, предшествующих календарному году его направления
	11.		ЗУ как объект земельно-имущественных отношений: понятие, требования к
	образованию ЗУ и определению границ ЗУ.

ЗУ как объект земельных правоотношений – недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В

случаях и в порядке, которые установлены ФЗ, могут создаваться искусственные ЗУ.

ЗУ образуются при разделе, объединении, перераспределении ЗУ или выделе из ЗУ, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (СМ. вопрос № 9).

Земельное законодательство устанавливает определенные требования к размеру ЗУ.

Как правило, федеральное законодательство, устанавливает для субъектов РФ обязанность принимать законы, закрепляющие минимальные и максимальные размеры ЗУ разных категорий, расположенных на их территории.

Все ЗУ в РФ в соответствие со своим целевым назначением разделяются на категории. Именно в соответствии с категориями формируется статус всех ЗУ и определятся их целевое назначение.

Близкое к «категории земель» понятие «разрешенное использование ЗУ» (более узкое понятие, определяет конкретный вид использования участка в рамках целевого назначения (например, в населенных пунктах: для строительства жилых домов, административных зданий и др.)).

То есть видов разрешенного использования гораздо больше, чем категорий!!!

	Исчерпывающий перечень видов разрешенного использования ЗУ установлен		Исчерпывающий перечень категорий
	специальным нормативным актом — Приказом Минэкономразвития России от 1		земель установлен ст. 7 ЗК РФ.
	сентября 2014 г. № 540 утвержден «Классификатор видов разрешенного использования		Таких категорий 7:
	ЗУ»:		1)	земли с/х назначения
	(их там много, написал основные по первым цифрам):		2)	земли населенных пунктов
	џ	С/х использование и т.д.	3)	земли промышленности,
	џ	Жилая застройка и т.д.	энергетики, транспорта, связи,
	џ	Общественное использование объектов капитального строительства и т.д.	радиовещания, телевидения,
	џ	Предпринимательство и т.д.	информатики, земли для
			обеспечения космической
	џ	Отдых (рекреация) и т.д.
			деятельности, земли обороны,
	џ	Производственная деятельность и т.д.
			безопасности и земли иного
	џ	Транспорт и т.д.
			специального назначения
	џ	Обеспечение обороны и безопасности и т.д.
			4)	земли особо охраняемых
	џ	Деятельность по особой охране и изучению природы и т.д.
			территорий и объектов
	џ	Лесная и т.д.
			5)	земли лесного фонда
	џ	Водные объекты и т.д.
			6)	земли водного фонда
	џ	Общее пользование территории и т.д.
			7)	земли запаса

Искусственный ЗУ:

џвведен ФЗ от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных ЗУ, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

џособенность правового режима: возможность их использования только для строительства и комплексного освоения в целях строительства. Закон не указывает ясно, о каких водных объектах идет речь, однако из его смысла вытекает, что ИЗУ может быть признано сооружение только на поверхностных водных объектах, за исключением морей

џнеобходим ввод в эксплуатацию и признание их ЗУ

џмогут либо прилегать к существующим участкам суши, либо быть отделены от них

Требования к образуемым и измененным ЗУ (ст. 11.9 ЗК):

1)Предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты,

определяются такими градостроительными регламентами

2)Предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются,

определяются в соответствии с ЗК, другими ФЗ

3)Границы ЗУ не должны пересекать границы МО и (или) границы населенных пунктов

4)Не допускается образование ЗУ, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких ЗУ объектов недвижимости

5)Не допускается раздел, перераспределение или выдел ЗУ, если сохраняемые в отношении образуемых ЗУ обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные ЗУ в соответствии с разрешенным использованием

6)Образование ЗУ не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице,

невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК, другими ФЗ

7)Не допускается образование ЗУ, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств,

лесопарков, за исключением ЗУ, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений ПИ, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов

Межевание — это определение границ ЗУ и их юридическое оформление.

џдля этого проводят кадастровые работы, собирают и изучают документы, а также согласовывают границы с соседями

џв результате межевания составляется межевой план

џзатем участок ставят на кадастровый учет и получают документы, где закреплены границы участка и право собственности

џв некоторых случаях межевание нужно, чтобы просто изменить сведения об уже зарегистрированном участке в реестр

Межевой план – документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем ЗУ и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых ЗУ или ЗУ, либо о части или частях ЗУ, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о ЗУ.

В 2023 году межевание ЗУ — не обязательная процедура, а регистратор не имеет права приостановить сделку с ЗУ, если у него нет точных границ!!!

Местоположение границ ЗУ подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ ЗУ, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним ЗУ, сведения о которых внесены в ЕГРН со лицами, обладающими ЗУ на праве:

1)собственности (за исключением случаев, если такие смежные ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо ЮЛ, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2)пожизненного наследуемого владения

3)постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные ЗУ предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, ОГВ или ОМСУ в постоянное (бессрочное) пользование)

4)аренды (если такие смежные ЗУ находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет)

Местоположение границ ЗУ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ ЗУ и деления их на части.

Площадью ЗУ, определенной с учетом установленных в соответствии с ФЗ требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ ЗУ на горизонтальную плоскость.

Цели:

џпоставить землю на кадастровый учет (если участок попадает под дачную амнистию, то это можно сделать по упрощенному порядку без межевания)

џразделить 1 участок на несколько, объединить несколько участков, перераспределить участки

или выделить участок из общей долевой собственности

џ узаконить площадь земли или уточнить границы (например из-за разногласий с соседями, а также перед судом, если спор не удалось разрешить миром)

џсделать проект дома, когда нужна геодезия для выбора фундамента и план подведения коммуникаций

џвосстановить старые границы, которых нет на генплане СНТ

џопределить место для новой постройки или перед установкой забора

12. Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений.

Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании земельно-имущественных отношений.

Система НПА в сфере регулирования ЗИО:

џКонституция РФ

џМеждународные договоры

џФЗ

џКонституции (уставы) и законы субъектов РФ

џУказы и распоряжения Президента РФ

џАкты Правительства РФ

џНПА ОИВ РФ (федеральных министерств, служб и агентств)

џНПА ОИВ субъектов РФ

џНПА ОМСУ

Соотношение гражданского и земельного законодательства:

џвзаимодействие земельного и гражданского права и законодательства РФ: в ряде норм ЗК и иных кодексов и законов РФ предусматриваются, например, недопущение приватизации определенного имущества в отрыве от земли, заключение ГП договоров и других сделок по поводу земли и иных природных объектов

џбазовые положения содержатся в ст. 36 Конституции РФ: граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает нрав и законных интересов иных лиц

џобщие нормы ГК влияют на регулирование отношений по поводу охраны и использования земель и объектов иных природных ресурсов: в п. 3 ст. 8 ГК "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей", например, предусматривается судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности. Оно может быть вынесено судом, например, при обжаловании итогов конкурса и аукциона ЗУ и отказе в выдаче лицензии на охоту или иной вид природопользования

џправовым фундаментом организации и проведения конкурсов и торгов ЗУ и выдачи лицензий на тот или иной вид природопользования, заключения лицензионного соглашения являются положения ст. 445 ГК "Заключение договора в обязательном порядке", ст. 448 ГК "Организация и проведение торгов", ст. 449 ГК "Последствия нарушения правил проведения торгов" и др.

џгражданское законодательство относится к ведению РФ, земельное – к совместному ведению РФ и ее субъектов. Разграничение земельных и связанных с ними имущественных полномочий между РФ и ее субъектами напрямую зависит от указанного конституционного разграничения предметов ведения между ними, размежевания и взаимодействия земельного, гражданского и иных отраслей российского законодательства

13.

Образование новых ЗУ.

Ст. 11.2 ЗК:

1. ЗУ образуются при разделе, объединении, перераспределении ЗУ или выделе из ЗУ, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

2.Образование ЗУ из искусственно созданных ЗУ осуществляется в соответствии с I.1. главой

3.ЗУ, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются ЗУ (исходные ЗУ), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них ЗУ

4.Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых ЗУ признаются целевое назначение и разрешенное использование ЗУ, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются ЗУ, за исключением случаев, установленных ФЗ

5.Образование ЗУ допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных ЗУ

СОГЛАСИЕ НЕ ТРЕБУЕТСЯ В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ:

1)образование ЗУ из ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных ГУП и МУП, государственным или муниципальным учреждениям

2)образование ЗУ на основании решения суда

3)образование ЗУ в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд

4)образование ЗУ в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января

2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств

5)образование ЗУ, на которых расположены самовольные постройки

6)образование ЗУ в связи с разделом ЗУ для целей, предусмотренных статьей 13 (обеспечение исполнения обязательств по договору залога) ФЗ от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве МКД и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», если иное не предусмотрено договором залога

6.Образование ЗУ из ЗУ, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании ЗУ, за исключением выдела ЗУ в счет доли в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения

7.Образование ЗУ из ЗУ, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с ГрК РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности

8.Споры об образовании ЗУ рассматриваются в судебном порядке

Ст. 11.3:

Образование ЗУ из земель или ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ

2)проектная документация лесных участков

3)утвержденная схема расположения ЗУ или ЗУ на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование ЗУ:

1)из ЗУ, предоставленного для комплексного развития территории

2)из ЗУ, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу

3)в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД

4)для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения

5)из ЗУ, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства

14.			Основания и порядок возмещения убытков при нарушении земельно-
имущественных прав.

Убытки, причиненные нарушением прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению ЗУ в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ст. 57 ЗК Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ, правообладателей расположенных на ЗУ объектов недвижимости

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

1)ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц

2)ограничением прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ

3)ограничением прав собственников расположенных на ЗУ зданий, сооружений, помещений в них, лиц, с которыми заключены договоры социального найма или договоры найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в МКД, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, режим которых не допускает размещение данных объектов

4)изменением целевого назначения ЗУ на основании ходатайства ОГВ или ОМСУ о переводе ЗУ из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем ЗУ

Убытки возмещаются:

џземлепользователям, землевладельцам и арендаторам ЗУ в случаях, предусмотренных всеми пунктами

выше

џсобственникам ЗУ в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 выше

џиным лицам в случаях, предусмотренных статьей 57.1 ЗК

Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц – за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 ЗК

При расчетах размеров возмещения убытки собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ

определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ.

Порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных 9 главой, в том числе в связи с необходимостью сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, приведения их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования ЗУ в соответствие с ограничениями использования ЗУ, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, порядок заключения соглашения о возмещении убытков, условия такого соглашения и порядок возмещения убытков устанавливаются Правительством РФ.

Ст. 57.1 ЗК Особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий:

Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных ст. 57.1 ЗК.

Убытки возмещаются:

1)гражданам и ЮЛ – собственникам ЗУ

2)арендаторам ЗУ, землепользователям и землевладельцам, которым предоставлены ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

3)публично-правовым образованиям, ОГВ или ОМСУ которых осуществляют полномочия по предоставлению ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в случае включения в границы зоны с особыми условиями использования территории земель и (или) ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности)

4)собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства в случае, если строительство таких зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории и в отношении их не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, ФЗ, требованиями разрешений на строительство)

5)гражданам – нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в МКД в случае, если строительство таких МКД начато до дня установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории

Убытки, предусмотренные ст. 57.1 ЗК, возмещают:

1)собственник здания, сооружения, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (концессионер, частный партнер в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых является эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве), иной правообладатель таких здания,

сооружения, если его обязанность по возмещению указанных убытков предусмотрена документом, на основании которого им осуществляются владение и (или) пользование такими зданием, сооружением, а в случае возмещения убытков, причиненных в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого к строительству объекта капитального строительства до ввода такого объекта в эксплуатацию – застройщик;

2)ОГВ или ОМСУ, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, или установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, либо ОГВ или ОМСУ, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории в случае, если такая зона возникает в силу федерального закона, за

исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта

3) уполномоченные ФОИВ, ОИВ субъекта РФ, ОМСУ в случае установления зон охраны объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения, установления границ защитных зон объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения

15.

Основания и порядок изъятия ЗУ для государственных и муниципальных нужд.

Изъятие ЗУ для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1)выполнением международных договоров РФ

2)строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других

возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

џобъекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения

џобъекты использования атомной энергии

џобъекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ

џобъекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

џобъекты, обеспечивающие космическую деятельность

џлинейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий

џобъекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения

џавтомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения

3)иными основаниями, предусмотренными ФЗ

Вслучае изъятия земли по этим основаниям должен быть осуществлен выкуп имущества (за счет РФ,

соответствующего субъекта РФ или муниципального образования – в зависимости от того, для чьих нужд изымается ЗУ).

Изъятие ЗУ для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1)утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов, которые не подлежат отображению в документах территориального планирования)

2)утвержденными проектами планировки территории

Принятие решения об изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд в непредусмотренных целях должно быть обосновано:

1)решением о создании или расширении ООПТ (в случае изъятия ЗУ для создания или расширения ООПТ)

2)международным договором РФ (в случае изъятия ЗУ для выполнения международного договора)

3)лицензией на пользование недрами (в случае изъятия ЗУ для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя)

4)решением о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия ЗУ в связи с признанием расположенного на таком ЗУ МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции)

Решение об изъятии ЗУ может быть принято не позднее чем в течение 6 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Изъятие ЗУ осуществляется по решениям уполномоченных ОИВ или ОМСУ (как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства организации).

Изъятие ЗУ для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким ЗУ, может осуществляться независимо от формы собственности на такой ЗУ.

Допускается изъятие ЗУ, расположенных на территории одного субъекта РФ, для государственных нужд другого субъекта РФ в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта РФ, предусмотренных документами территориального планирования субъекта РФ, на территории которого расположены такие ЗУ, документами территориального планирования 2 и более субъектов РФ.

Если все предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, то изъятие таких ЗУ осуществляется по ходатайству указанных организаций!!!

џсубъекты естественных монополий

џуполномоченные в соответствии с НПА РФ, субъектов РФ, заключенными с ОГВ или ОМСУ договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность

џявляющиеся недропользователями

џс которыми заключены договоры о комплексном развитии территории в соответствии с ГрК РФ

Запрет: изъятие для государственных или муниципальных нужд ЗУ, предоставленных ФГБУ, осуществляющим управление ООПТ федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ

Решения об изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд принимают ФОИВ, ОИВ субъекта РФ или ОМСУ.

Правообладатель ЗУ должен быть письменно уведомлен о принятом решении об изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд органом, принявшим это решение.

За изымаемый ЗУ его правообладателю предоставляется денежное возмещение. В размер возмещения включаются

рыночная стоимость ЗУ и убытки, причиненные изъятием такого ЗУ, в том числе упущенная выгода. Право собственности гражданина на изымаемый ЗУ прекращается.

Если одновременно с изъятием ЗУ осуществляется изъятие расположенных на нем и принадлежащих правообладателю данного ЗУ объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие ЗУ, определяются соглашением об изъятии ЗУ и расположенных на нем объектов недвижимости.

При наличии согласия лица, у которого изымается ЗУ, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено

предоставление этому лицу иного ЗУ и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого ЗУ и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый ЗУ.

Если соглашение об изъятии участка не достигнуто, производится принудительное изъятие (допускается при условии предварительного и равноценного возмещения!!!).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие ЗУ, определяются судом.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии ЗУ и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1)перехода права собственности на ЗУ и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности

2)прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ или права пожизненного наследуемого владения ЗУ

3)досрочного прекращения договора аренды ЗУ или договора безвозмездного пользования ЗУ

4)прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом ЗУ, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества

5)возникновения прав в соответствии с ЗК на ЗУ, образуемые в результате перераспределения ЗУ или перераспределения земель и ЗУ

6)государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые ЗУ и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества

7)сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом ЗУ, за исключением сооружений,

размещение которых на таком ЗУ не противоречит цели изъятия

16.

Особенности аренды ЗУ.

Правом сдачи ЗУ в аренду обладают все собственники ЗУ. Более того, для публичных собственников (т.е. ОГВ и ОМСУ) передача земель в аренду является основным способом использования своей собственности.

Специфика правового регулирования аренды земель: основным источником регулирования выступает не закон, а договор.

Аренда – это предоставление какого-либо имущества, в данном случае ЗУ, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды (одна из самых распространенных и наиболее эффективных форм использования земли).

ЗУ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с ГК и ЗК.

Арендные отношения оформляются договором аренды в письменной форме (ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ФЗ № 122-ФЗ «О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Ст. 26 ЗК РФ устанавливает, что права на ЗУ, предусмотренные главами III и IV ЗК, удостоверяются документами в

соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Договоры аренды ЗУ, субаренды ЗУ, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных ФЗ.

Сдача в аренду является формой распоряжения ЗУ

Всоответствии с законодательством ЗУ в РФ могут предоставляться:

џгражданам

џЮЛ

џиностранным гражданам, иностранным ЮЛ, лицам без гражданства и иностранным государствам (могут иметь расположенные в пределах территории РФ ЗУ на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ)

Признаки аренды ЗУ:

џсрочность

џплатность

џвозвратность

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде ЗУ,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что ЗУ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК, за исключением ЗУ, изъятых из оборота (указанных в п. 4 ст. 27 ЗУ).

При этом согласно ФЗ № 101-ФЗ объектом аренды ЗУ из земель с/х назначения могут быть только ЗУ, прошедшие

государственный кадастровый учет.

По истечении срока договора аренды ЗУ его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды ЗУ (а также его покупку), но после собственника здания, строения, сооружения, находящихся на этом ЗУ (п. 3 ст. 35 ЗК РФ).

Особенности аренды ЗУ:

1)действующим федеральным земельным законодательством сроки договора аренды не установлены (за

исключением аренды ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, там их очень много). Однако, ст. 22 ЗК РФ определяет, что в случае наследования ЗУ лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти ЗУ в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия (п. 10 ст. 22)

2)арендатор ЗУ (за исключением резидентов ОЭЗ – арендаторов ЗУ) вправе передать свои права и обязанности

по договору аренды ЗУ третьему лицу, в том числе отдать арендные права ЗУ в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды ЗУ без согласия ЗУ при условии его уведомления, если договором аренды ЗУ не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по

договору аренды ЗУ перед арендодателем становится новый арендатор ЗУ, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды ЗУ не требуется (п. 5 ст. 22)

3)арендатор ЗУ (за исключением резидентов ОЭЗ – арендаторов ЗУ), имеет право передать арендованный ЗУ в

субаренду в пределах срока договора аренды ЗУ без согласия собственника ЗУ при условии его уведомления, если договором аренды ЗУ не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов ЗУ, предусмотренные ЗК (п. 6 ст. 22)

Чтобы стать объектом аренды, ЗУ должен быть определен точно так же, как и в других случаях, когда ЗУ выступает в качестве недвижимого имущества в гражданско-правовых отношениях. В договоре должны быть четко указаны

местоположение ЗУ, его целевое назначение, границы, кадастровый номер и другие признаки, позволяющие точно