- •О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа
- •I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
- •1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса
- •2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
- •2. Цели и задачи реализации Государственной программы
- •3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
- •4. Основные ожидаемые конечные результаты,
- •III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
- •IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
- •V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
- •VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
- •VII. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы
- •VIII. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы федеральных целевых программ
- •IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
- •X. Риски реализации Государственной программы и меры
- •XI. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
- •П о д п р о г р а м м а "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
- •2. Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"
- •3. Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"
- •4. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства"
- •5. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера
- •6. Основное мероприятие
- •7. Основное мероприятие
- •8. Основное мероприятие
- •9. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •П о д п р о г р а м м а "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"
- •2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
- •3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
- •4. Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства
- •5. Основное мероприятие "Предупреждение распространения
- •6. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации"
- •7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства"
- •8. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
- •9. Основное мероприятие "Управление рисками
- •10. Основное мероприятие "Регулирование рынков
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие
- •2. Основное мероприятие
- •3. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие
- •2. Основное мероприятие
- •3. Основное мероприятие
- •4. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
- •П о д п р о г р а м м а "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
- •Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
- •II. Приоритеты государственной политики
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Обновление парка
- •2. Основное мероприятие "Реализация перспективных
- •3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования
- •V. Характеристика основных мероприятий,
- •VI. Участие государственных корпораций,
- •VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •П о д п р о г р а м м а
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
- •1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
- •2. Основное мероприятие "Совершенствование системы
- •3. Основное мероприятие "Совершенствование механизма
- •4. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы"
- •5. Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"
- •6. Основное мероприятие "Обеспечение функций
- •IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •V. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
- •Федеральной целевой программы
- •Федеральная целевая программа
- •П е р е ч е н ь основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,
2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 120,8 процента, в том числе продукции растениеводства - 121,2 процента, продукции животноводства - 120,2 процента;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году - 135 процентов;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 142 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 10 - 15 процентов (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике страны к 2020 году - до 55 процентов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5 процента, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина).
Одновременно возрастут ресурсы для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Кроме зерна и продуктов его переработки на внешний рынок страна сможет экспортировать сахар, растительное масло, а также продукцию животноводства.