TGP_otvety
.docx
Это прежде всего:
• Конституция Российской Федерации
• Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации
• Закон о гражданстве
• Закон о собственности
• Договор об общественном согласии
• Гражданский Кодекс
Главное - это создание условий и действенных механизмов для нормального функционирования принятых законов.
Для России путь к ПГ не будет простым и быстрым.
Причинами этого являются:
• Гражданское в общество еще только формируется
• Эконом проблемы решаются непоследовательно в результате чего мы имеем небольшой средний класс, рост люмпенизированного слоя населения
• Нестабильность и неопределенность властных отношений, т.е. кризис политической системы
• До сих пор требует своего разрешения чисто правовые вопросы
53.
№53 Советское государство, сущность, форма, основные этапы развития, распад.
19окт 1917г –возникновение СССР.
Форма гос-ва:
Республика. (Тип Г.зависит от формации.)
Высшие органы:коллективные,выборные,сменяемые.
Социалистическая,пролетарская,Советская республика.
Советы – орган вл и управления(зак+исполн).
По форме государственного устройства – федерация(асимметричная,централизованная.)
Тип гос-ва(опред. На основании того,какой эк. базис это гос-во защищает,интересам какого гос.класса оно служит): социалистический тип Г(орудие полит.вл.в трудящихся классов),согласно формационному подходу. Формация(исторический тип общества,основанный на определенном способе производства) –коммунистическое.1фаза-социализм.
по отношению к религии:атеистическое.
Режим:советская демократия – для пролетариата(рабочие,солдаты,беднейшее кр-во)
Участвовали в выборе советов.
Механизм Г.: принцип гос.апп:
- выборность, -соединение вл(зак и исполн)
Сущность советского гос-ва :
Политическая вл. выражала интересы(рабочих,солдат,беднейших крестьян)
-ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА.(запрещалось участие в выоборах 7 классам)
Этапы развития советского Г.:
1)1917-1936г Об-во:построение основ соц-зма.
Гос-во:диктатура пролетариата
2)1936-1977г Об-во:соц-зм построенный восновном
(Победила социалистия идеология)
Гос-во:Г.всех трудящихся
3)1977-1991г Об-во развитого соц-зма
Гос-во: общенародное советское.
Народ – особая социальная общность.
А)стираются грани между национальностями
Б)между гор.население и деревней
В)между физич.трудом и умственным.
Причины распада СССР:
1) ослабление влияния властной вертикали КПСС; 2) суверенитет республик, их конституционное право на выход из состава СССР; 3) экономический и политический сепаратизм крупнейшей союзной республики – РСФСР; 4) стремление элит союзных и ряда автономных республик контролировать ресурсы своих территорий без участия союзных органов власти; 5) потребность восстановить утраченную национальную государственность, освободиться от «имперского прошлого»; 6) ориентация на вхождение в состав соседних государств; 7) кризис официальной идеологии и провал проекта по созданию гражданской общности - советский народ.
54.
№ 54 Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
Черты:
1. Ст. 1 Конституции РФ:
• Демократическое (демократия – особый режим, в котором власть принадлежит народу и в котором народ участвует в формировании власти)
• Федеративное (Федерализм - это система разделения власти и принятия решений между двумя или более свободно избранными правительствами, осуществляющими властные полномочия над теми же самыми людьми и географическим регионом.)
• Правовое ( ПГ– организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод гражданина, а так же наиболее полного связывания государства и права для недопущения злоупотребления. )
• С республиканской формой правления (республика - форма правления, при которой высшие органы власти избираются или назначаются на определенный срок и функционируют на основе разграничения сфер компетенции.
В России смешались черты президентской и парламентское республик:
o Президент:
- утверждает законы
- обладает законодательной инициативой
- формирует правительство (предлагает кандидатуру председателя правительства)
- имеет право распустить гос думу
- подписывает указ о составе правительства
- подбирает силовых министров (МЧС, ФСБ и т.д.), которые напрямую подчиняются ему
- решает вопрос об отставке правительства (полномочия президента РФ – глава 4 статьи 83, 84, 86, 89 Конституции РФ)
o Парламент:
- формирует правительство
- оставляет президенту представительную функцию (полномочия парламента РФ – глава 5 статьи 102 и 103 Конституции РФ))
2. Ст. 7 Конституции РФ:
• Социальное (социальное государство - политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д.)
3. Ст. 14 Конституции РФ:
• Светское (светское государство - государство, которое регулируется на основе гражданских, а не религиозных норм; решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования. Церковь отделена от государства, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной)
55.
№ 55 Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
Механизм государства (МГ)– система государственных органов, функционирование которых основано на единых, законодательно закрепленных принципах разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которая располагает необходимыми "вещественными" (материальными) придатками и посредством которой осуществляются задачи и функции государства.
Структура МГ:
• Президент РФ (глава 4 Конституции РФ) – глава государства:
o Статьи 80, 87, 91 Конституции РФ – правовой статус президента
o Статьи 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90 Конституции РФ – полномочия президента
o Статьи 81, 82, 92 ч1 – вступление в должность
o Статьи 92 ч2,3, 93 – отрешение от должности
• Федеральное собрание (глава 5 Конституции РФ) – представительный и законодательный орган:
o Совет Федерации (ст. 95ч2, 96 ч.2 – формирование, ст.102 - функции)
o Государственная Дума (ст.95 ч3, 96 ч1, 97 – формирование, ст. 103 - функции )
• Правительство РФ (глава 6 Конституции РФ) – исполнительный орган:
o Статьи 110, 111, 112, 113 – состав, порядок формирования правительства
o Статьи 114, 115 – функции
o Статьи 116, 117 – снятие полномочий и роспуск правительства
• Судебная власть (глава 7 Конституции РФ):
o Статьи 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 128 – правовой статус судей, общие положения о судебной власти
o Судебная власть в РФ представлена:
- Конституционным судом (ст. 125 – состав и функции)
- Верховный суд (ст. 126 - юрисдикция)
- Высший Арбитражный суд (ст.127 - юрисдикция)
- Прокуратура РФ (ст. 129) - Глава 7 Конституции РФ включает прокуратуру в судебную систему Российской Федерации. По всей видимости это вызвано тем, что прокуратура осуществляет уголовное преследование и поддерживает государственное обвинение в судебном разбирательстве, что является важным элементом функционирования органов правосудия.
56.
Функции государства — это основные направления его деятельности по управлению обществом, отражающие его цели и социальное назначение. Функции государства — категория объективная. Их конкретная реализация воплощается в жизнь с учетом политических компромиссов. Здесь проявляется субъективный (человеческий) фактор определения функций государства и его деятельности (функционирования).
Советское государство:
• Внутренние функции:
o Экономическая функция — обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности.
o Социальная функция — это охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д.
o Правоохранительная функция, или функция по установлению и охране правопорядка, — это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения своих предписаний всеми гражданами, организациями, государственными органами.
o Экологическая функция (ранее она называлась природоохранной функцией) обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.
o Культурная функция — это деятельность по развитию образования, науки, учреждений культуры.
• Внешние функции:
o Оборонная функция — направление деятельности государства, нацеленное на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.
o Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем. Функция содружества с другими странами преимущественно развивается по следующим направлениям:
1. Сотрудничество с членами мирового сообщества по поддержанию мира и мирового правопорядка. Эта функция предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия.
2. Экономическое, торгово-финансовое сотрудничество.
Современный уровень развития общества требует более широкого участия государств в международно-экономическом и торгово-финансовом сотрудничестве.
3. Культурное и научно-техническое сотрудничество. Все
растущее влияние культурного, научно-технического процессов на жизнь людей обусловило необходимость координации деятельности государств в интересах решения глобальных проблем современности и социального развития.
4. Международная охрана окружающей среды. Эта функция
выделилась в самостоятельную сферу деятельности большинства
государств современности.
Современное государство:
• Внутренние функции государства представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. Они очень разнообразны и практически охватывают все сферы общества и государства:
o Экономическая функция — обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности.
o Социальная функция — обеспечение общественного благополучия
o Политическая функция или функция безопасности – направлена на обеспечение государственной или общественной безопасности, социального и национального согласия, подавление сопротивления противоборствующих социальных сил и т.д.
o Экологическая функция - обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.
o Налогообложение и финансовый контроль
o Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка
• Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач.
o Функция интеграции в мировую экономику – признание взаимозависимости государств в современном мире.
o Функция обороны – основывается на поддержании уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности.
o Функция поддержания мирового порядка
o Функция сотрудничества – сотрудничество с другими государствами в различных сферах.
Тенденции развития функций:
• Расширение функций государства, при этом некоторые функции теряют внутригосударственную значимость и приобретают внешние аспекты (экологическая, охрана прав и свобод человека)
• Изменение содержания многих функций обусловлено целью формирования новой демократической государственности
• Утверждение приоритета общесоциального, гуманистического начала в функционировании государства
• Возрастание национальной и социальной ценности государства
57.
№57 Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.
Право - сложное общественное явление, обладающее многообразными свойствами и признаками
Источник права — внешнее выражение права.
Виды источников права:
1. Правовые обычаи
Правовые обычаи — обычаи, санкционированные (утвержденные) государством. Государство признает уже сложившиеся в обществе правила поведения и в дальнейшем обеспечивает их исполнение своей принудительной силой. Происходит это двумя способами:
а) в ходе судебной практики;
б) путем включения в закон.
2. Судебные и административные прецеденты
Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом.
Административный прецедент — решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел.
3. Нормативные правовые акты
Нормативный правовой акт — это документ, который устанавливает, изменяет либо отменяет правовые нормы, и обладает следующими признаками:
а) рассчитан на многократное применение;
б) рассчитан на неопределенный круг лиц;
в) принят специальным уполномоченным органом (или на референдуме);
г) принят в специально установленном порядке.
4. Нормативные договоры
Как и нормативный правовой акт, содержит нормы права общего характера, рассчитанные на многократное применение. В отличие от нормативного правового акта является результатом волеизъявления двух и более сторон.
Нормативный договор может быть как источником внутригосударственного права, так и источником международного права.
5. Другие источники права
а) правовые принципы — основные начала, исходные положения права — применяются в случаях, когда нет конкретной нормы, регулирующей данное или сходное общественное отношение.
Существуют не во всех правовых отраслях.
б) правосознание населения — одно из проявлений сознания, которое отражает правовую действительность сквозь призму должного, т. е. того, какой она должна быть.
Правовое регулирование - форма регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права.
57.
№57 Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.
Право - сложное общественное явление, обладающее многообразными свойствами и признаками
Источник права — внешнее выражение права.
Виды источников права:
1. Правовые обычаи
Правовые обычаи — обычаи, санкционированные (утвержденные) государством. Государство признает уже сложившиеся в обществе правила поведения и в дальнейшем обеспечивает их исполнение своей принудительной силой. Происходит это двумя способами:
а) в ходе судебной практики;
б) путем включения в закон.
2. Судебные и административные прецеденты
Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом.
Административный прецедент — решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел.
3. Нормативные правовые акты
Нормативный правовой акт — это документ, который устанавливает, изменяет либо отменяет правовые нормы, и обладает следующими признаками:
а) рассчитан на многократное применение;
б) рассчитан на неопределенный круг лиц;
в) принят специальным уполномоченным органом (или на референдуме);
г) принят в специально установленном порядке.
4. Нормативные договоры
Как и нормативный правовой акт, содержит нормы права общего характера, рассчитанные на многократное применение. В отличие от нормативного правового акта является результатом волеизъявления двух и более сторон.
Нормативный договор может быть как источником внутригосударственного права, так и источником международного права.
5. Другие источники права
а) правовые принципы — основные начала, исходные положения права — применяются в случаях, когда нет конкретной нормы, регулирующей данное или сходное общественное отношение.
Существуют не во всех правовых отраслях.
б) правосознание населения — одно из проявлений сознания, которое отражает правовую действительность сквозь призму должного, т. е. того, какой она должна быть.
Правовое регулирование - форма регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права.
58.
№58 Идея самоуправления народа и ее реализация в современной России. Формы народовластия. Местное самоуправление и государство.
Народовластие – демократия.
Народ – историческая форма общности людей, связанных происхождением, языком, культурой и т.д. Является первичным элементом осуществления власти, физическим субстратом государства.
Власть – социальное явление связанное с управлением обществом и навязыванием воли с одной стороны и подчинением с другой. Возникает с человеческим обществом, осуществляется с помощью различных средств.
Народовластие – принадлежность власти народу, осуществление власти в соответствии с суверенной волей и интересами.
В демократическом государстве вся власть принадлежит народу, следовательно, все граждане могут участвовать в осуществлении власти, народ является начальным и конечным пунктом легитимации полномочий любого властного объекта.
Формы народовластия:
• Непосредственная:
• Референдум
• Выборы
• и др. учредительные акции
• Представительная (деятельность органов государственной власти) народ наделяет в определенном объеме властными полномочиями государственные органы непосредственно и косвенно
• Местное самоуправление
Местное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства, самостоятельно и под собственную ответственность осуществляющих собственные инициативы в вопросах местного значения.
Формирование органов местного самоуправления контролируется только самими гражданами.
Система местного самоуправления:
• Институты непосредственной демократии (собрания, сходы)
• Представительные органы (депутаты)
• Исполнительные органы (администрации, министерства)
• Комитеты
59.
№ 59 Внутренние функции современного Российского государства.
Функции государства — это основные направления его деятельности по управлению обществом, отражающие его цели и социальное назначение. Функции государства — категория объективная. Их конкретная реализация воплощается в жизнь с учетом политических компромиссов. Здесь проявляется субъективный (человеческий) фактор определения функций государства и его деятельности (функционирования).
Функции:
• Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач.
• Внутренние функции государства представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. Они очень разнообразны и практически охватывают все сферы общества и государства:
o Экономическая функция — обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности.
o Социальная функция — обеспечение общественного благополучия
o Политическая функция или функция безопасности – направлена на обеспечение государственной или общественной безопасности, социального и национального согласия, подавление сопротивления противоборствующих социальных сил и т.д.
o Экологическая функция - обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.
o Налогообложение и финансовый контроль
o Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка
60.
є60 ¬нешние функции современного –оссийского государства.
‘ункции государства Ч это основные направлени€ его де€тельности по управлению обществом, отражающие его цели и социальное назначение. ‘ункции государства Ч категори€ объективна€. »х конкретна€ реализаци€ воплощаетс€ в жизнь с учетом политических компромиссов. «десь про€вл€етс€ субъективный (человеческий) фактор определени€ функций государства и его де€тельности (функционировани€).
‘ункции:
Х ¬нутренние функции государства представл€ют собой основные направлени€ разнообразной внутренней де€тельности государства, обусловленные необходимостью решени€ сто€щих перед ним внутренних задач. ќни очень разнообразны и практически охватывают все сферы общества и государства:
Х ¬нешние функции государства представл€ют собой основные направлени€ де€тельности государства, непосредственно св€занные с решением сто€щих перед ним на международной арене целей и задач.
o ‘ункци€ интеграции в мировую экономику Ц признание взаимозависимости государств в современном мире.
o ‘ункци€ обороны Ц основываетс€ на поддержании уровн€ обороноспособности страны, отвечающего требовани€м национальной безопасности.
o ‘ункци€ поддержани€ мирового пор€дка
o ‘ункци€ сотрудничества Ц сотрудничество с другими государствами в различных сферах.