ОТП Дробязко и Козлов

Выработка новых форм права совпала с появлением письменности и распространением мировых религий на Востоке и Западе. Если в Египте искусство письма совершенствовалось под эгидой религии (верховный бог Тот считался создателем письменности), то в Месопотамии оно слу­жило практическим целям, и уже древнейшие пиктографические таблички были мнемотехническим средством при заключении сделок и взаимных расчетах. Оставшиеся от того времени таблички с клинописью в боль­шинстве имеют хозяйственно-юридический характер. Таким образом, с появлением письменности возникает писанный юридический акт в виде нормативного акта, содержащий в себе права вне нормы и акт индивиду­альный, т. е. юридический документ (письменный договор, деловые рас­писки и т. д.).

Однако возникновение писанного права еще не означало возникнове­ние законодательного права, которое формируется значительно позже. Это происходит с установления в обществе его доминирующей роли. За­кон следует отличать от переходных правовых форм, в основе которых лежал переработанный обычай, включаемый в «кодексы» («правды»), публичные договоры, судебные прецеденты.

Определение закона в различных формулировках излагаются рядом ученых-юристов. Так, В. В. Лазарев дает следующее определение: «За­кон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юриди­ческой силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни»¹.

Более развернутую формулировку предлагает Г. В. Мальцев: «Закон - это писанный юридический акт, который: а) содержит правовые нормы общего действия; б) принят с соблюдением установленных формальных процедур; в) выражает верховную (независимую, суверенную) волю госу­дарства, не нуждается в чьем-либо утверждении и одобрении; г) обладает высшей юридической силой в иерархической системе правовых актов, которые находятся «под законом»; д) опирается на организацию государ­ственного принуждения, включая монополию государства на легитимное применение физического насилия к правонарушителям»¹.

Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Респуб­лики Беларусь» различает четыре вида законов. Первый - «Конституция Республики Беларусь - Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принци­пы и нормы правового регулирования важнейших общественных отноше­ний»; второй - «Программный закон - закон, принимаемый в установлен­ном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам», третий - «Кодекс (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование опреде­ленной области общественных отношений; четвертый - «Закон - норма­тивный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений»¹.

В развитой политической системе государство создает закон, который есть выражение воли государства, но и отражает себя как в зеркале, чем является государство для общества.

Таким образом, формирование юридического права прошло многие эпохи: от правового обычая в качестве регуляции общественных отноше­ний до высшей его формы - закона.

¹ Александров Н. Г. и др Теория государства и права. - М., 1968 - С. 92.

118

1 Пэнто Р., Гравитц М. Методы социальных наук. - М , 1972. - С. 47.

112

1 Промлей Ю В., Подольныи Р. Г Создано человечеством. - М., 1984. - С. 179.

117

1' Лисий. Речи / Пер. С. И. Соболевского. - М„ 1994. - С. 87. ^: Гуревич А. Я. Категории средневековой культуры. - М.. 1972. - С. 149, 151

1 Книга правителя области Шан (Шан Цзюиь Illy) / Пер. Л. С Псреломова. - М., 1993 -

2С. 139-140.

1Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т. I. - М., 1996. - С. 239.

2Сборник законов грузинского царя Вахтанга VI / Под ред. Д. 3. Бакралзе - Тифлис, 1887. -

С. 12.

Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред В. С. Нерсесянца. - М., 2002. -

3¹ Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. - М., 1996. - С. 145.

См . Ст. 2 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Бе­ларусь» от 10 января 2000 г. - Национальный реестр правовых акгов Республики Беларусь. 2000. № 7.

1С. 132.

111