mushtuk_o_z_partologiya_uchebno_prakticheskoe_posobie
.pdfВыполняя в демократических политических системах сугубо общественные публичные функции, связанные с процессами организации и отправления власти, политические партии осуществляют свою деятельность в строгих рамках закона. В качестве объектов правового регулирования деятельности политических партий выступают такие отношения, как:
•права, обязанности и функции политических партий;
•порядок образования, приостановления и прекращения деятельности партий;
•идеология и организационное строение партий;
•финансовая и предпринимательская деятельность партий;
•взаимоотношения партий с иными институтами политической системы: государством в лице его органов, неполитическими общественными объединениями, средствами массовой информации;
•международные связи партии.
В отличие от многих стран, где все эти отношения регулируются специальными законами о политических партиях, в России такое партийное законодательство отсутствует и деятельность отечественных политических формирований и движений регулируется общим для всей инфраструктуры организованных групп интересов Федеральным законом "Об общественных объединениях", принятом в мае 1995 г. Важным законом институционализации политических партий в нашей стране является также Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принятом в сентябре 1997 г. В этом же ряду и такой важный нормативный акт, как Приказ Минюста РФ от 6 октября 1997 г. "О правилах рассмотрения заявлений о государственной регистрации общественных объединений".
Возрождающая многопартийность в России пока что не стала сколько-нибудь заметным фактором реальной политики, и многочисленные политические партии – это чаще всего верхушечные "протопартийные" образования, своего рода клиентелы вокруг лидера, которые в основном представляют только самих себя, а не интересы различных социальных слоев и групп российского социума. Причин здесь много. С высоты почти десятилетнего опыта, не так уж и не правыми были те из отечественных социологов и политологов, которые в конце 80-х годов говорили о том, что для возникновения реальной многопартийности, как лучшей формы политического плюрализма, в стране пока нет условий, и, прежде всего, нет необходимой социальной базы, т.е. соответствующей стратификации, развитых гражданских структур и т.д. Транзитная, сугубо маргинализованная социальная структура, в которой полностью отсутствуют сформировавшиеся в качестве "класса для себя" общественные слои и классы с четко структурированными и агрегированными интересами, если что и может порождать в плане многопартийности, так только крайне фрагментированный и поляризированный плюрализм. Именно такой плюрализм имеет место в нынешней России.
В ряду факторов, детерминирующих низкий уровень общественной значимости политических партий в развитии политико-властных отношений, и такие, как отсутствие демократических традиций и демократического опыта организации общественной жизни, соответствующей политической и правовой культуры, консенсуальной ментальности, как во взаимоотношениях политических партий друг с другом, так и во взаимоотношениях представительной и исполнительной властей, неувязка процессов формирования правительства с итогами парламентских выборов и т.д. Но, пожалуй, самое главное заключается в том, что в обществе пока нет (и вряд ли появится в ближайшем будущем) согласия по поводу базовых ценностей, идеалов и целей общественного развития.
Это, однако, не означает, что у отечественных партий нет будущего. Главное –
предоставить дело эволюции, а не пытаться с помощью различных средств силового давления и государственного принуждения загонять партийные формационные процессы в угодное исполнительной власти русло. Ведь не секрет, что с этой стороны настойчиво предлагается отметить использование пропорциональной системы при выборах половины депутатов Государственной Думы по партийным спискам, и ввести только мажоритарную систему выборов по одномандатным округам. Но при этом забывается, что существующий здесь 5% барьер по существу превращает пропорциональную систему в разновидность мажоритарной, что способствует преодолению чрезмерной раздробленности партийно-политического спектра и стимулирует создание блоковой партийной системы. Что касается аргументов по поводу того, что в партийных списках слабо представлены регионы, то выход здесь простой: необходимо ввести ценз оседлости для включенных в этот список кандидатов, т.е. этот список должен разбиваться на региональные группы кандидатов из числа только коренных жителей данного субъекта РФ. То обстоятельство, что столичный житель вправе баллотироваться на выборный пост в любом из территориальных округов противоречит праву граждан данного округа на реальное представительство своих интересов в государственно-властных структурах. И что не менее важно при этом, так это то, что перекрывается доступ в эти структуры местным политическим "самородкам", за счет которых следовало бы постоянно обновлять и ротировать высший эшелон политических лидеров и ответственных должностных лиц, преодолевать клановый клиентельных характер правящих групп.
3. Решения тренировочных заданий
Тренировочные задания к разделу 1.1. |
|
Ответ/Решение |
|||
1. Политический плюрализм – это принцип, вы- |
1. В качестве основных слагаемых этот принцип включа- |
||||
ражающий существование многообразия поли- |
ет: |
||||
тических сил, конкурирующих друг с другом в |
а) свободу объединения граждан в политические партии и |
||||
борьбе за власть и влияние. В качестве основ- |
другие общественно-политические организации; б) наличие |
||||
ных слагаемых этот принцип включает:_______ |
оппозиционных партий и свободу их деятельности; в) воз- |
||||
|
|
|
|
|
можность смены политических сил у власти через механизм |
|
|
|
|
|
демократических выборов. |
2. В демократически организованном обществе |
2. Из этого множества политические партии выделяются |
||||
действует |
бесчисленное |
множество |
самых |
по таким признакам, как: а) особые принципы организаци- |
|
различных общественных организаций. Из это- |
онного построения; б) идеология, выраженная в политиче- |
||||
го множества политические партии выделя- |
ской программе; в) стремление к реализации своих целей по- |
||||
ются |
по |
таким |
признакам, |
как |
средством борьбы за государственную власть. |
____________________ |
|
|
|
3. Среди основных принципов взаимоотноше- 3. Среди основных принципов взаимоотношений полити- ний политических партий в плюралистических ческих партий в плюралистических демократических демократических системах важное место зани- системах важное место занимает их согласие относитель-
мает их согласие относительно __ но соблюдения всеми субъектами политического рынка одинаковых и равных для всех правил игры.
3. Решения тренировочных заданий
Тренировочные задания к разделу 1.2. |
Ответ/Решение |
1. Наиболее наглядно природа политической пар- 1. Функции, входящие в первую группу: социального
тии проявляется через ее функции. Различают две представительства, социальной интеграции, политиче-
группы функций партии. Первая группа характе- ской социализации.
ризует связь партии с социальными слоями и классами, обществом в целом. Вторая – роль партии в политической системе. Назовите функции, входящие в первую группу: _______
2. Тип партии – это такая система ее существен- 2. Тип партии – это такая система ее существенных
ных признаков, в которых выражает- признаков, в которых выражается социальная природа
ся______________________________________ партии, ее идейная основа, главная социально-ролевая функция, особенности внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности.
3. С точки зрения эффективности правительствен- |
3. С точки зрения эффективности правительственной |
||||
ной власти, |
преимущества бипартизма по отно- |
власти, преимущества бипартизма по отношению к |
|||
шению к другим разновидностям партийно- |
другим разновидностям партийно-политических сис- |
||||
политических |
систем |
состоят |
в |
том, |
тем состоят в том, что: при бипартизме формирующееся |
что_____________ |
|
|
|
по итогам выборов правительство является однопартий- |
|
|
|
|
|
|
ным и в своей деятельности опирается на прочное парла- |
|
|
|
|
|
ментское большинство. |
|
|
||||
3. Решения тренировочных заданий |
|
||||
|
|
|
|
||
Тренировочные задания к разделу 1.3. |
|
|
Ответ/Решение |
1. Существует множество форм правовой институ- 1. В качестве основных среди них выступают такие ционализации политических партий (или источников нормативно-правовые акты, как: конституции, спе-
«партийного права»). В качестве основных, среди циальные законы о политических партиях, избиратель- них выступают такие нормативно-правовые акты, ное законодательство, акты парламентского права,
как___________________________________________ решения органов конституционного правосудия.
2. В условиях неразвитости партийной системы од- 2. В условиях неразвитости партийной системы од- ной из важных форм политической организации в ной из важных форм политической организации России становятся общественные политические дви- становятся политические движения, которые, во жения, которые, во многом отличаясь от партий, многом отличаясь от партий, имеют с ними один имеют с ними один общий признак – они создаются общий признак – они создаются для участия в поли-
_________ тической жизни с целью борьбы за овладение государственной властью.
3. Несмотря на то, что внутрипартийная жизнь |
3. В качестве основных объектов правового регули- |
||
строится на принципах самоуправления, которые ре- |
рования здесь выступают: устав партии, ее название |
||
гулируются уставом, принимаемым партией само- |
и символика, членство, принципы организации и дея- |
||
стоятельно, государство активно вмешивается и в эту |
тельности, порядок формирования и компетенции ру- |
||
сферу. В качестве основных объектов правового ре- |
ководящих партийных органов, процедура выдвижения |
||
гулирования |
здесь |
выступа- |
партией своих кандидатов на выборах, порядок созда- |
ют__________________________________ |
|
ния примыкающих к партии организаций и отношений с |
|
|
|
|
ними. |
|
|
||
3. Решения тренировочных заданий |
|
||
|
|
|
|
Тренировочные задания к разделу 1.4. |
|
Ответ/Решение |
1. С точки зрения функционально-ролевого предназна- 1. С точки зрения функционально-ролевого пред- чения, из всех политических прав и свобод, которые назначения, из всех политических прав и свобод, гарантируются государством зарегистрированным по- которые гарантируются государством зарегист-
литическим партиям, первостепенное значение, прежде рированным политическим партиям, первосте-
всего, имеют ____________________ пенное значение, прежде всего, имеют права, свя-
занные с участием в выборах и процессами формирования и отправления власти.
2.Известное положение: "без политических партий нет 2. Во втором – о том, что решающая роль в органи- парламентаризма" верно как в отношении способа фор- зации и деятельности парламента принадлежит мирования парламента, так и его организации и дея- парламентским организациям партии, т.е. фракци- тельности. В первом случае речь идет о том, что пар- ям.
ламент формируется путем выборов на многопартийной основе. Во втором ______________________________
3.Партийные СМИ имеют множество функций. Наряду 3. Партийные СМИ имеют множество функций. с основополагающей информационной функцией, су- Наряду с основополагающей информационной щественное значение имеют и такие, вытекающие из функцией, существенное значение имеют и такие,
целей партии функции, как _________________ |
вытекающие из целей партии функции, как фор- |
|
мирование общественного мнения, образовательная |
|
функция и тесно связанная с ней функция социализа- |
|
ции, функция артикуляции различных общественных |
|
интересов, инновационная функция, т.е. инициирова- |
|
ние политических изменений и реформ и др. |
3. Решения тренировочных заданий
Тренировочные задания к разделу 1.5. |
|
|
Ответ/Решение |
|
|||
1. Одной из характерных черт советской тоталитарной |
1. В наиболее концентрированном виде идея |
||||||
системы являлось "мессианство", суть которого заклю- |
мессианства была закреплена в доктрине о |
||||||
чалась в проектах осчастливить народ, а затем и все че- |
руководящей роли КПСС, как "ядре политиче- |
||||||
ловечество. Главное, что при этом должно было соблю- |
ской системы". |
|
|||||
даться, так это не перечить власти, ибо она лучше всех |
|
|
|
||||
знает, что отвечает интересам "простых людей". В наи- |
|
|
|
||||
более концентрированном виде эта идея мессианства |
|
|
|
||||
была закреплена в доктрине о ___________________ |
|
|
|
||||
2. В качестве объективных и субъективных факторов, ле- |
2. |
В качестве |
объективных и субъективных |
||||
жащих в основе крайне низкой эффективности деятельности |
факторов, лежащих в основе крайне низкой |
||||||
отечественных партий в плане влияния на характер |
разви- |
эффективности |
деятельности отечественных |
||||
тия политико-властных отношений в нашей стране |
и про- |
партий в плане влияния на характер развития |
|||||
цессы |
демократической |
модернизации |
выступают |
политико-властных отношений в нашей стра- |
|||
__________ |
|
|
|
не |
и процессы демократической модерниза- |
||
|
|
|
|
|
ции, выступают идеологическая и организаци- |
||
|
|
|
|
|
онная раздробленность, "лидерский", социально |
||
|
|
|
|
|
непредставительный характер, слабая связь с |
||
|
|
|
|
|
регионами, конфронтационное взаимодействие |
||
|
|
|
|
|
друг с другом, |
"враждебность" со стороны |
|
|
|
|
|
|
"партии власти" и др. |
||
3. Политическое кредо наиболее массового типа политиче- |
3. Это кредо обывателя, т.е. политически ин- |
||||||
ски социализированной личности в России |
замечательно |
фантильного и индифферентного гражданина, |
точно описал русский поэт начала ХХ века Саша Черный? |
выступающего в "ипостаси" абсолютно пас- |
|
“Моя жена – наседка, ( Мой сын, увы, эсер, ) |
|
сивного объекта политики. |
Моя сестра – кадетка, ( Мой дворник – старовер,) |
|
|
Кухарка – монархистка, (Аристократ – свояк,) |
|
|
Мамаша – анархистка, ( А я – я просто так...)” |
|
|
Это |
кредо |
|
_______________________________________________ |
|
|
|
|
|
4. Вопросы для повторения
1. Важнейшую функцию воспроизводства существующей политической системы граждане демократического государства выполняют, прежде всего, в роли …
2.Повсюду окрест себя она создает отношения “свой-чужой”, систему координат тотального конфликта (между прогрессистами и консерваторами, “правыми” и “левыми” и т.д.). О какой форме общественного бытия, лежащей в основе одного из структурных элементов партии идет речь?
3.Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов. В этой своей "ипостаси" она выполняет такую исходную для нее функцию, как …
4.В парламентских демократиях смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы …
5.По такому критерию как политический темперамент, партии делятся на…
6.Если в основу классификации политических партий положить социальную среду деятельности, то среди них можно выделить партии …
7.Партии, в зависимости от стиля общения между партийными лидерами и рядовыми членами делятся на …
8.Партийная система, в рамках которой в стране существует множество партий, но только две из них поочередно сменяют друг друга у власти, относится к разряду …
9.Если при множестве партий в стране законодательно закреплена руководящая роль
только одной, то такая партийная система представляет собой тип … 10. Если партии конкурируют друг с другом, только будучи объединенными в коали-
ции, то в этом случае многопартийная система носит характер ...
11. Консервативная партия Великобритании, которая не имеет программы и устава, равно как и официально оформленного членства, относится к типу …
12. Существование политических партий представляет собой выражение одного из основных прав человека права …
13. Правовая институционализация политических партий осуществляется в многообразных формах, главной из которых является их …
14. Важнейшей государственной процедурой, предусматривающей официальное признание партии и дающей ей государственную защиту, выступает …
15. Наряду с правом участвовать в формировании и деятельности государственных органов, политические права и свободы партии включают …
16. Вместе с политическими правами и свободами политическим партиям предоставляются и определенные имущественные права, в том числе …
17. По своему характеру все права политических партий, хотя и совпадают в своем большинстве с индивидуальными конституционными правами граждан, относятся к типу …
18. Помимо прав, законодательно устанавливаются и обязанности политических партий, среди которых первостепенное значение имеют …
19. Невыполнение обязанностей влечет применение различных санкций, которые предусматриваются как специальными законами о политических партиях (общественных объединениях), так и иными законодательными актами, а именно …
20.Какой основополагающий принцип, определяющий правовой статус политических партий в демократических странах, отсутствует в недемократических режимах с
формально существующей многопартийностью? Принцип … 21. Порядок приобретения политическими партиями легального статуса в условиях, ко-
гда они образуется свободно, без предварительного разрешения государственных органов и признаются легальными уже в силу самого факта их образования, относится к разряду …
22.Для того, чтобы быть зарегистрированной в качестве общероссийской, политическая партия должна отвечать ряду условий. В их числе …
23.Отказ от регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Если суд принимает решение о правомочности такого отказа, то в этом случае этот отказ …
24.Основным субъектом правового регулирования организационного построения политических партий выступает …
25.Наиболее распространенным основанием ограничения свободы членства в политических партиях является …
26.Существенное неравенство финансовых возможностей различных политических партий ведет к неравенству их шансов в политическом соперничестве на выборах. Для того, чтобы сгладить это неравенство государство …
27.По общему правилу, политические партии вправе заниматься только такой предпринимательской (коммерческой) деятельностью, которая непосредственно связана
…
28.Из всех форм финансирования политических партий частное финансирование является преобладающим. Основными источниками здесь выступают …
29.Важным правом партий, которое они приобретают в результате победы на выборах, в России является …
30.Первой парламентской оппозицией, официально признанной государством в "перестроечной" России стала созданная на I съезде народных депутатов СССР летом 1989 г. …
5. Вопросы к экзамену
1. Сущность, содержание и основные принципы политического плюрализма.
2.Место и роль в системе политического плюрализма политических партий и многопартийности.
3.Отличительные признаки политических партий и их структурные элементы.
4.Функциональное предназначение и роль политических партий в условиях демократии.
5.Идеологический компонент партийного строительства и классификация партий по этому признаку.
6.Типология политических партий по их отношению к социальной действительности и политическому темпераменту.
7.Статусно-ролевая дифференциация политических партий по характеру и объему их участия в политической власти.
8.Понятие партийной системы и факторы его определяющие.
9.Основные разновидности партийных систем их сравнительная характеристика.
10. Организационное строение партии и основные требования к разработке и структуре партийного Устава.
11. Система регистрации и права партии как юридического лица.
12. Финансовая база партий и правовые регламентации в этой сфере. 13. Регламентация коммерческой деятельности партии и ее формы.
14. Идеологический компонент партийного строительства и основные требования к разработке партийных программ и платформ.
15. Политические партии и избирательный процесс.
16. Основные права и обязанности партий в качестве центральных субъектов предвыборных кампаний.
17. "Жанровые" виды и формы работы партии с электоратом.
18. Финансовые аспекты предвыборных кампаний и существующие правовые ограничения в этой сфере.
19. Возможности и каналы политического влияния партий, обладающих статусом правящих партий.
20.Специфика работы политических партий с органами законодательной и исполнительной власти в качестве системной и антисистемной оппозиции.
21. Парламентская и внепарламентская деятельность оппозиционных партий.
22.Взаимоотношения между политическими партиями и организованными группами интересов.
23.Организация агитационной и политико-просветительской работы в “массах”.
24.Издательская и рекламная деятельность. Создание и использование собственных СМИ.
25.Особенности зарождения и становления политических партий в дореволюционной России.
26.Программные установки и “конфигурация” партийно-политических сил накануне Октября 1917 г.
27.Установление “единовластия” КПСС и принципы партийного строительства в советский период.
28.Причины краха однопартийной системы и основные этапы становления многопартийности в РФ.
29.Типологизация отечественных политических партий через призму их идейнополитической ориентации.
30.Расстановка партийно-политических сил в современной России и прогнозы на будущее.
6. Толковый словарь
Абсентеизм |
- неучастие в голосовании на выборах. |
Авторитаризм |
- политический режим, при котором монополия на власть принадлежит одному ли- |
|
цу, комитету, партии либо иному органу, не допускающему участия в управлении |
|
других группировок. |
Альтернативные |
- выборы с участием двух и более кандидатов (избирательных объединений). |
выборы |
|
Анархизм |
- идейно-политическое течение, отрицающее государство и связанное с ним прину- |
|
ждение и предполагающее заменить его свободной, добровольной, самоуправ- |
|
ляющейся ассоциацией граждан. |
Аполитичность |
- негативное или безразличное отношение к политике, политической жизни. |
Аутсайдеры |
- социальные слои, занимающие самые нижние степени в общественной пирамиде, |
|
имеющие крайне низкий уровень жизни. |
Бипартизм |
- двухпартийная система, в рамках которой две примерно равные по влиянию сис- |
|
темные политические партии поочередно сменяют другу друга у власти. |
Блок политический |
- объединение сил (государств, политических партий, общественно-политических |
(политическая |
|
движений и т.д.) для достижений общих политических целей. |
|
коалиция) |
|
|
|
Блок предвыборный |
- |
законодательно закрепленная форма предвыборной коалиции, заключающаяся в |
|
|
|
|
создании общей структуры из двух и более избирательных объединений с целью |
|
|
|
выдвижения общего списка кандидатов (общего кандидата). |
Борьба |
|
- одна из форм взаимодействия различных политических сил между собой в целях |
|
политическая |
|
реализации определенных политических интересов. |
|
Власть |
политиче- |
- способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязывать и прово- |
|
ская |
|
|
дить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального инсти- |
|
|
|
тута – государства. |
Выборы |
(избира- |
- процесс избрания депутатов представительных органов власти и должностных лиц |
|
тельная кампания) |
|
путем голосования избирателей. |
|
Государство |
- политическая форма организация общества, призванная управлять им, консолиди- |
||
|
|
|
ровать в целостность посредством обеспечения наиболее общих интересов соци- |
|
|
|
альных слоев и групп, прав и свобод граждан. |
Группы интересов и |
- |
предпринимательские, профсоюзные, религиозные, культурные и т.д. организации, |
|
группы давления |
|
которые стремятся влиять на общественное мнение, администрацию или правите- |
|
|
|
|
лей для обеспечения своих специфических интересов, не претендуя, при этом, на |
|
|
|
высокую политическую власть в системе. |
Движения |
|
- новые общественные движения, противопоставляющие подходам традиционных орга- |
|
альтернативные |
|
низаций (государству, политическим партиям, профсоюзам) свои решения глобальных |
|
|
|
|
и местных проблем (экологии, войны и мира, качества жизни и т.д.). |
Демократия |
- |
тип политического режима, характеризующийся выборностью органов законода- |
|
|
|
|
тельной и исполнительной власти, гарантией прав и свобод граждан. |
Идеология |
|
- Система идей и взглядов той или иной социальной группы, политической партии |
|
|
|
|
или общественно-политического движения. |
Избирательное |
- в широком смысле тип избирательной системы, закрепленный в выборном законо- |
||
право |
|
|
дательстве. В узком, – право граждан избирать (активное избирательное право) и |
|
|
|
быть избранным (пассивное избирательное право). |
Имидж |
|
- |
целенаправленно формируемый образ лидера, политической партии, призванный |
|
|
|
оказать эмоционально-психологическое воздействие на массы с целью популяри- |
|
|
|
зации, рекламы. |
Интерес |
|
- |
осознание социальными субъектами (личностями, группами, слоями, классами) |
политический |
|
объективной возможности и потребности участия в осуществлении политической |
|
|
|
|
власти с помощью государства, политических партий, общественных организаций. |
Компромисс |
- |
соглашение, построенное на основе взаимных уступок, шагов навстречу друг дру- |
|
|
|
|
гу. |
Консенсус |
|
- состояние согласия основных социальных сил относительно распределения власти, |
|
|
|
|
ценностей, статусов, прав и доходов в обществе, а также поиск и принятие взаимо- |
|
|
|
приемлемых решений, удовлетворяющих всех. |
Конкуренция поли- |
- |
соперничество между различными субъектами политического рынка в борьбе за |
|
тическая |
|
|
власть и влияние. |
Конформизм |
- приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господ- |
||
|
|
|
ствующих мнений и т.д. |
Культура |
|
- система исторически сложившихся, относительно устойчивых политических зна- |
|
политическая |
|
ний, оценок и моделей поведения, а также ценностей, традиций и норм, регули- |
|
|
|
|
рующих политические отношения в обществе. |
Легитимность |
- |
политическое свойство органа государственной власти, означающее признание |
|
|
|
|
большинством граждан правильности и законности его формирования и функцио- |
|
|
нирования. |
Лидерство |
- |
способ взаимодействия людей, предусматривающий влияние одного человека, |
политическое |
|
группы людей на других людей в целях организации их для совместной политиче- |
|
|
ской деятельности. |
Лоббизм |
- специфическая политическая деятельность частных и общественных организаций |
|
|
|
(групп давления), направленная на то, чтобы с помощью определенных средств и |
|
|
методов добиться от законодательной или исполнительной власти одобрения или |
|
|
отклонения тех или иных законопроектов или административных актов. |
Мажоритарная |
- |
одна из двух основных типов избирательной системы, при которой избранным |
избирательная |
|
считает кандидат, набравший наибольшее число голосов. |
система |
|
|
Многопартийность |
- основное проявление политического плюрализма в демократическом обществе, в |
|
|
|
рамках которого власть формируется и отправляется свободно выражающим себя |
|
|
большинством. |
Общественное |
- это состояние массового сознания, заключающее в себе скрытое или явное отно- |
|
мнение |
|
шение различных социальных общностей к проблемам, событиям, фактам дейст- |
|
|
вительности, затрагивающим их потребности и интересы. |
Объединение |
- |
политическое и общественное объединение, зарегистрированное и признанное в |
избирательное |
|
установленном порядке и имеющее право на выдвижение кандидатов на выборах. |
Оппозиция |
- условное название совокупности политических организаций и группировок, кото- |
|
|
|
рые отрицательно относятся к политическому курсу правящей элиты и предлагают |
|
|
альтернативные этому курсы программы общественных преобразований. Разли- |
|
|
чают оппозицию системную (лояльную, конструктивную) и антисистемную (де- |
|
|
конструктивную, непримиримую). |
Парламент |
- высший орган представительной и законодательной власти в стране. |
|
Партия |
- |
партия, ориентирующаяся на работу в парламенте, а также в представительных |
парламентская |
|
органах местного уровня, представленная в них своей фракцией. |
Партия |
- добровольный союз людей, объединенных единством целей и действий во имя вы- |
|
политическая |
|
ражения и защиты интересов определенной общности людей с помощью полити- |
|
|
ческой власти. |
Партия правящая |
- партия, которая получает возможность формировать правительство, разрабатывать |
|
|
|
политическую программу в соответствии со своими политическим задачами. |
Плюрализм |
- положение в обществе, при котором равноправно и конкурентно, но вместе с тем |
|
политический |
|
мирно и цивилизованно сосуществуют самые разнообразные политические явле- |
|
|
ния (разные партии, организации, движения, виды деятельности и т.д.). |
Пожертвования |
- официальная форма передачи добровольных взносов в пользу той или иной пар- |
|
частные |
|
тии, включая “целевые” взносы на ее избирательную кампанию или кампанию |
|
|
выдвинутых ею кандидатов (кандидата) со стороны физических и юридических |
|
|
лиц. |
Политика |
- организационная и регулятивно-контрольная среда общества, относительно авто- |
|
|
|
номная и основанная в системе других сфер: экономической, идеологической, пра- |
|
|
вовой, культурной. |
Политикан |
- |
беспринципный политический деятель, эгоистичный и нечистоплотный политик- |
|
|
делец, прокладывающий себе путь к успеху с помощью демагогии, интриг и все- |
|
|
возможных махинаций. |
Популизм |
- разновидность политической деятельности государственных и иных политических |
|
|
|
структур и институтов, элит, лидеров, которые используют прямую апелляцию к |
|
|
общественному мнению и массовым настроениям как основному средству оправ- |
|
|
дания (или достижения) властных целей. |
Правительство |
- орган исполнительной власти государства, реализующий всю полноту этой власти. |
|
Правые-левые |
- |
две крайние зоны в спектре политических сил: консервативно-охранительная и |
Представительство |
|
преобразующе-радикальная. |
- Важнейшая функция политиков и политических организаций, состоящая в выра- |
||
политическое |
|
жении интересов слоев и групп общества, делегировавшим им реализацию своих |
Президент |
|
политических прав. |
- глава государства, избираемый либо парламентом, либо собранием выборщиков, |
||
Пропаганда |
|
либо непосредственно народом. |
- |
распространение идей и убеждений с целью формирования у населения опреде- |
|
|
|
ленной политической позиции по отношении к властям и соперничающим за |
Пропорциональная |
|
власть партиям и их лидерам. |
- один из двух основных типов избирательной системы, который предусматривает |
||
избирательная |
|
распределение депутатских мандатов в соответствии с полученной долей голосов |
система |
|
избирателей, а не по большинству, как при мажоритарной избирательной системе. |
Республика |
- форма государственного правления, основанная на принципе верховенства парла- |
|
парламентская |
|
мента, перед которым правительство несет ответственность за свою деятельность. |
Республика |
- форма правления государством, основанная на приоритете исполнительной власти |
|
президентская |
|
в лице президента. |
Рейтинг |
- показатель популярности в обществе политических деятелей, политических партий |
|
|
|
и общественных организаций, их авторитета и потенциальной поддержки избира- |
Система многопар- |
|
телей. |
- механизм реализации демократической политической власти, основанной на взаи- |
||
тийная |
|
мосвязи и взаимодействии различных политических партий. |
Система |
- сущностная характеристика политической власти, реализуемой с помощью одной |
|
однопартийная |
|
партии, при отсутствии других ей оппозиционных партий. |
Система партийная |
- совокупность сложившихся в стране политических партий (правящих и оппозици- |
|
Технологии |
|
онных), принимающих участие в борьбе за власть и ее осуществление. |
- |
комплексы методов предвыборной борьбы и ее информационно-аналитическое |
|
избирательные |
|
обеспечение, их подробное изложение, обоснование и описание условий примене- |
Фракция в партии |
|
ния. |
- |
группировка внутри политической партии, отличающаяся от ее основной линии |
|
|
|
взглядами, структурой, дисциплиной. |
Фракция партийная |
- |
организационное объединение членов какой-либо партии, представленных в орга- |
Узурпация |
|
нах власти, для проведения ее политики в высших или местных органах власти. |
- |
противозаконный захват, насильственное присвоение чего-либо (власти, чужих |
|
Экстремизм |
|
прав на что-либо). |
- приверженность в политике к крайним взглядам и действиям. |
||
политический |
|
|
Тест
1. Какие из перечисленных ниже “родовых” признаков политических режимов относятся к типу демократического?
а) Политическое отчуждение народа; б) Разделение властей;
в) Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху; г) Народный суверенитет; д) Власть, не ограниченная законом;