РП Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности и иных правонарушений-1
.pdfПредупреждение преступности и иных правонарушений при реализации отдельных направлений надзора за исполнением законов.
Тема 6. Предупреждение преступности и иных правонарушений средствами и методами надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и его роль в предупреждении преступлений и иных правонарушений.
Структура и механизм предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Понятие структуры и механизма предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Предупреждение преступности и иных правонарушений при реализации отдельных направлений надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Тема 7. Предупреждение преступности и иных правонарушений несовершеннолетних
Международные стандарты и нормы ООН в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних как система. Правовые и организационные основы ее формирования и функционирования в Российской Федерации.
Организация деятельности органов прокуратуры по предупреждению преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних. Особенности преступности несовершеннолетних. Общесоциальное и специальное предупреждение преступлений несовершеннолетних. Организационное обеспечение деятельности органов прокуратуры по предупреждению преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних.
Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Надзор за деятельностью субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Иные направления деятельности прокуратуры по предупреждению преступности и иных правонарушений несовершеннолетних.
Тема 8. Предупреждение преступности и иных правонарушений при участии
прокурора в уголовном и административном судопроизводстве
Предупреждение преступности и иных правонарушений на стадии возбуждения уголовного дела. Прием сведений о совер-
11
шенных преступлениях. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях, принятие решений.
Предупреждение преступности и иных правонарушений при производстве предварительного следствия. Предупреждение преступности и иных правонарушений при производстве дознания и сокращенного дознания.
Предупреждение преступности и иных правонарушений на судебных стадиях уголовного судопроизводства. Роль прокурора в устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, на судебных стадиях уголовного судопроизводства.
Предупреждение преступности и иных правонарушений при участии прокурора в административном судопроизводстве.
Тема 9. Предупреждение преступности и иных правонарушений средствами и методами надзора за исполнением законов судебными приставами
Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами и его роль в предупреждении преступлений и иных правонарушений.
Структура и механизм предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Понятие структуры и механизма предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами надзора за исполнением законов судебными приставами.
Тема 10. Предупреждение преступности и иных правонарушений средствами и методами надзора за исполнением уголовных наказаний и принудительных мер медицинского характера
Прокурорский надзор за исполнением уголовных наказаний и принудительных мер медицинского характера и его роль в предупреждении преступлений и иных правонарушений.
Структура и механизм предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний и принудительных мер медицинского характера.
Предупреждение преступности и иных правонарушений при осуществлении прокурорского надзора за применением мер уго- ловно-процессуального принуждения в виде задержания и заключения под стражу.
12
3.3. Лекции
Наименование |
Объем |
Тематика (план) лекции |
Задачния для подготовки |
лекции |
часов |
|
к лекции |
Тема 2. Правовые |
2 |
Понятие правового регу- |
Повторение учебных кур- |
основы деятель- |
|
лирования предупрежде- |
сов «прокурорский над- |
ности прокуратуры |
|
ния преступлений и иных |
зор»; «криминология» |
по предупреждению |
|
правонарушений. Меха- |
|
преступности и |
|
низм правового регули- |
|
иных правонару- |
|
рования предупреждения |
|
шений |
|
преступлений. |
|
|
|
Международно-правовые |
|
|
|
основы регулирования |
|
|
|
предупреждения преступ- |
|
|
|
лений и иных правона- |
|
|
|
рушений. |
|
|
|
Характеристика россий- |
|
|
|
ского законодательства, |
|
|
|
регулирующего дея- |
|
|
|
тельность прокуратуры |
|
|
|
по предупреждению |
|
|
|
преступности и иных |
|
|
|
правонарушений. |
|
|
|
Основные направления |
|
|
|
правового регулирования |
|
|
|
деятельности органов |
|
|
|
прокуратуры по преду- |
|
|
|
преждению преступлений |
|
|
|
и иных правонарушений |
|
Тема 3. Организа- |
2 |
Информационно-анали- |
Повторение учебных |
ционные основы |
|
тическое обеспечение |
курсов «криминология»; |
деятельности про- |
|
деятельности органов |
«прокурорский надзор». |
куратуры по пред- |
|
прокуратуры по преду- |
Повторение положений |
упреждению пре- |
|
преждению преступлений |
ФЗ «О прокуратуре РФ». |
ступности и иных |
|
и иных правонарушений. |
Активная формапро- |
правонарушений |
|
Криминологическое |
ведений занятий. |
|
|
прогнозирование в дея- |
|
|
|
тельности органов про- |
Приглашение налекцию и |
|
|
куратуры. |
участие вее проведении |
|
|
ветерана (ов) прокура- |
|
|
|
Разработка, планирова- |
|
|
|
ние и организация ис- |
туры. |
|
|
полнения мероприятий |
|
|
|
прокуратуры по борьбе |
|
|
|
с преступностью и иных |
|
|
|
правонарушений. |
|
|
|
Устные выступления про- |
|
|
|
куроров как форма реали- |
|
|
|
зации профилактических |
|
|
|
мер-предложений. |
|
13
|
|
Организация деятель- |
|
|
|
ности прокуратуры по |
|
|
|
правовому воспитанию |
|
|
|
граждан. |
|
|
|
Критерии оценки эффек- |
|
|
|
тивности деятельности |
|
|
|
прокуратуры по преду- |
|
|
|
преждению преступлений |
|
|
|
и иных правонарушений |
|
Тема 4. Взаимодей- |
2 |
Понятие взаимодействия |
Повторение учебных кур- |
ствие прокуратуры |
|
и его организации в дея- |
сов «правоохранительные |
с другими органами |
|
тельности по предупреж- |
органы»; «прокурорский |
при осуществлении |
|
дению преступлений и |
надзор». Повторение по- |
деятельности по |
|
иных правонарушений. |
ложений разделов ФЗ |
предупреждению |
|
Формы координации, |
«О прокуратуре РФ». |
преступности и |
|
полномочия прокуроров |
Повторение правовых |
иных правонару- |
|
в координационной дея- |
актов Генеральной про- |
шений |
|
тельности по предупреж- |
куратуры РФ |
|
|
дению преступности и |
|
|
|
иных правонарушений. |
|
|
|
Роль координационных |
|
|
|
совещаний в деятельно- |
|
|
|
сти по предупреждению |
|
|
|
преступности и иных |
|
|
|
правонарушений. |
|
|
|
Пути повышения эффек- |
|
|
|
тивности координацион- |
|
|
|
ной деятельности проку- |
|
|
|
ратуры в предупреждении |
|
|
|
преступлений и иных |
|
|
|
правонарушений. |
|
Тема 5. Предупреж- |
2 |
«Общий» надзорпрокура- |
Повторение учебных |
дение преступности |
|
туры и его роль в преду- |
курсов «прокурорский |
и иных правонару- |
|
преждении преступлений |
надзор»; «правовые ос- |
шений средствами |
|
и иных правонарушений. |
новы противодействия |
и методами надзора |
|
Структура и механизм |
коррупции». Повторение |
за исполнением за- |
|
предупреждения пре- |
положений разделов ФЗ |
конов |
|
ступлений и иных право- |
«О прокуратуре РФ». |
|
|
нарушений средствами |
Изучение правовых актов |
|
|
«общего» надзора. |
Генеральной прокуратуры |
|
|
Предупреждение пре- |
РФ. |
|
|
ступности и иных |
Активная формапро- |
|
|
правонарушений при |
|
|
|
ведений занятий. При- |
|
|
|
реализации отдельных |
|
|
|
направлений надзора за |
глашение налекцию и |
|
|
исполнением законов. |
участие вее проведении |
|
|
ветерана (ов) прокура- |
|
|
|
|
|
|
|
|
туры |
14
Тема 6. Предупреж- |
2 |
Прокурорский надзор |
Повторение учебного |
дение преступности |
|
за соблюдением прав |
курса «прокурорский над- |
и иных правонару- |
|
и свобод человека и |
зор». Повторение положе- |
шений средствами и |
|
гражданина и его роль в |
ний разделов ФЗ |
методами надзора за |
|
предупреждении престу- |
«О прокуратуре РФ». |
соблюдением прав |
|
плений и иных правона- |
Изучение правовых актов |
и свобод человека и |
|
рушений. |
Генеральной прокуратуры |
гражданина |
|
Структура и механизм |
РФ |
|
|
предупреждения пре- |
|
|
|
ступлений и иных право- |
|
|
|
нарушений средствами |
|
|
|
прокурорского надзора |
|
|
|
за соблюдением прав и |
|
|
|
свобод человека и граж- |
|
|
|
данина. |
|
|
|
Предупреждение пре- |
|
|
|
ступности и иных |
|
|
|
правонарушений при |
|
|
|
реализации отдельных |
|
|
|
направлений надзора |
|
|
|
за соблюдением прав и |
|
|
|
свобод человека и граж- |
|
|
|
данина |
|
Тема 8. Предупреж- |
2 |
Предупреждение пре- |
Повторение учебных кур- |
дение преступности |
|
ступности и иных право- |
сов «уголовный процесс»; |
и иных правонару- |
|
нарушений на стадии |
«административное |
шений при участии |
|
возбуждения уголовного |
право»; «прокурорский |
прокурора в уголов- |
|
дела. |
надзор». Повторение по- |
ном и администра- |
|
Предупреждение пре- |
ложений разделов |
тивном судопроиз- |
|
ступности и иных право- |
УПК РФ, КоАП РФ, |
водстве |
|
нарушений при произ- |
ФЗ «О прокуратуре РФ». |
|
|
водстве предваритель- |
Изучение правовых актов |
|
|
ного следствия. Преду- |
Генеральной прокуратуры |
|
|
преждение преступности |
РФ |
|
|
и иных правонарушений |
|
|
|
при производстве до- |
|
|
|
знания и сокращенного |
|
|
|
дознания. |
|
|
|
Предупреждение пре- |
|
|
|
ступности и иных право- |
|
|
|
нарушений на судебных |
|
|
|
стадиях уголовного судо- |
|
|
|
производства. |
|
|
|
Предупреждение пре- |
|
|
|
ступности и иных право- |
|
|
|
нарушений при участии |
|
|
|
прокурора в администра- |
|
|
|
тивном судопроизводстве |
|
15
Тема10. Предупреж- |
2 |
Прокурорский надзор за |
Повторение учебных кур- |
дение преступности |
|
исполнением уголовных |
сов «правоохранительные |
и иных правонару- |
|
наказаний и принудитель- |
органы»; «уголовный |
шений средствами |
|
ных мер медицинского |
процесс», «уголовно-ис- |
и методами надзора |
|
характера и его роль в |
полнительное право», |
за исполнением уго- |
|
предупреждении престу- |
«прокурорский надзор». |
ловных наказаний |
|
плений и иных правона- |
Повторение положений |
и принудительных |
|
рушений. |
разделов УПК РФ, |
мер медицинского |
|
Структура и механизм |
УИК РФ, ФЗ «О прокура- |
характера |
|
предупреждения пре- |
туре РФ», «О содержании |
|
|
ступлений и иных право- |
под стражей подозревае- |
|
|
нарушений средствами |
мых и обвиняемых в со- |
|
|
прокурорского надзора за |
вершении преступлений». |
|
|
исполнением уголовных |
Изучение правовых актов |
|
|
наказаний и принудитель- |
Генеральной прокуратуры |
|
|
ных мер медицинского |
РФ |
|
|
характера. |
|
|
|
Предупреждение пре- |
|
|
|
ступности и иных право- |
|
|
|
нарушений при осущест- |
|
|
|
влении прокурорского |
|
|
|
надзора за применением |
|
|
|
мер уголовно-процессу- |
|
|
|
ального принуждения в |
|
|
|
виде задержания и заклю- |
|
|
|
чения под стражу |
|
Всего |
14 |
|
|
3.4. Практические занятия
Тема 1. Прокуратура Российской Федерации как субъект предупреждения преступности и иных правонарушений (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.Сформулируйте понятие предупреждения преступлений.
2.Назовите виды и уровни предупреждения преступлений.
3.Охарактеризуйте зарубежный опыт организации предупреждения преступлений и иных правонарушений.
4.Выделена ли функция предупреждения преступности и иных правонарушений в ФЗ о «О прокуратуре Российской Федерации»?
5.Перечислите основные понятия курса «Правовые основы противодействия
6.Что является объектами и принципами предупредительной деятельности прокуратуры?
7.Каким образом органы прокуратуры участвуют в разработке и реализации программ борьбы с преступностью?
Рефераты и доклады:
1. Система предупреждения преступности и иных правонарушений.
16
2. Участие органов прокуратуры в нормотворческой деятельности, направленной на предупреждение преступлений и иных правонарушений.
Тема 2. Правовые основы деятельности прокуратуры по предупреждению преступности и иных правонарушений (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.Охарактеризуйте механизм правового регулирования предупреждения преступлений?
2.Дайте общую характеристику международных норм о предупреждении преступности и иных правонарушений.
3.Сделайте характеристику российского законодательства, направленного на предупреждение преступности и иных правонарушений.
4.Охарактеризуйте основные направления правового регулирования деятельности органов прокуратуры по предупреждению преступлений и иных правонарушений.
Рефераты и доклады
1.Международное сотрудничество органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
2.Международное сотрудничество органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия терроризму.
3.Международное сотрудничество органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия «отмыванию» денежных средств.
Тема 3. Организационные основы деятельности прокуратуры по предупреждению преступности и иных правонарушений (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.Сформулируйте методику изучения поступающей в прокуратуру информации о преступности и иных правонарушениях.
2.В чем заключается криминологическое прогнозирование
вдеятельности органов прокуратуры?
3.Как организовано перспективное и текущее планирование работы прокуратуры по борьбе с преступностью и иных правонарушений?
4.Как организованы подготовка и внесение информационных записок к представлений об устранении причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений?
5.Охарактеризуйте способы исключения необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
6.В чем заключается организация деятельности прокуратуры по правовому воспитанию граждан?
17
7. Назовите критерии оценки эффективности деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений и иных правонарушений.
Практическое задание:
Подготовить выступление прокурора как форму реализации профилактических мер-предложений.
Тема 4. Взаимодействие прокуратуры с другими органами при осуществлении деятельности по предупреждению преступности и иных правонарушений (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.Как организовано взаимодействие в деятельности по предупреждению преступлений и иных правонарушений?
2.Перечислите те пункты Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, в которых прямо говорится об участии органов прокуратуры
вработе по предупреждению преступлений. Дайте их характеристику.
3.В какой мере Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью регулирует деятельность по предупреждению правонарушений?
4.В чем заключается действенность роли органов прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью?
5.Какова роль координационных совещаний в деятельности по предупреждению преступности и иных правонарушений?
6.Назовите полномочия прокуроров в координационной деятельности по предупреждению преступности и иных правонарушений.
7.Как Вы видите пути повышения эффективности координационной деятельности прокуратуры в предупреждении преступлений и иных правонарушений?
Рефераты и доклады:
Формы координации деятельности по предупреждению преступности и иных правонарушений.
Тема 5. Предупреждение преступности и иных правонарушений средствами и методами надзора за исполнением законов (4 часа)
Вопросы для подготовки:
1.В чем заключается особое значение общенадзорной работы прокурора с точки зрения предупреждения преступности и иных правонарушений?
2.Охарактеризуйте механизм предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами «общего» надзора.
18
3. Предупреждение преступности и иных правонарушений при реализации отдельных направлений надзора за исполнением законов.
Рефераты и доклады:
1.Предупреждение преступности и иных правонарушений
всоциальной сфере.
2.Предупреждение преступности и иных правонарушений
всфере государственного строительства.
Тема 6. Предупреждение преступности и иных правонарушений средствами и методами надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.В чем заключается значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина с точки зрения предупреждения преступности и иных правонарушений?
2.Охарактеризуйте механизм предупреждения преступлений и иных правонарушений средствами прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3.Предупреждение преступности и иных правонарушений при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением отдельных прав и свобод человека и гражданина.
Рефераты и доклады:
Предупреждение преступности и иных правонарушений при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Тема 7. Предупреждение преступности и иных правонарушений несовершеннолетних (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.Охарактеризуйте правовые и организационные основы формирования и функционирования в Российской Федерации системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних?
2.Каково влияние международных стандартов и норм ООН
вобласти предупреждения правонарушений несовершеннолетних на российскую систему предупреждения правонарушений несовершеннолетних?
3.Охарактеризуйте организацию деятельности органов прокуратуры по предупреждению преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних.
4.Назовите направления деятельности прокуратуры по предупреждению преступности и иных правонарушений несовершеннолетних. Охарактеризуйте их.
19
5.Назовите и охарактеризуйте квалификационные требования к лицам, замещающим должности прокуроров и следователей.
6.Дайте характеристику ограничений и запретов, связанных со службой в органах прокуратуры и следственного комитета Российской Федерации.
7.Назовите требования к служебному поведению прокуроров и следователей.
8.Охарактеризуйте основные обязанности прокуроров и следователей, вытекающие из антикоррупционных требований к их поведению.
Рефераты и доклады:
1.Особенности общесоциального и специального предупреждения преступлений несовершеннолетних органами прокуратуры.
2.Прокурорский надзор за деятельностью субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Тема 8. Предупреждение преступности и иных правонарушений при участии прокурора в уголовном и административном судопроизводстве (2 часа)
Вопросы для подготовки:
1.В чем заключается особое значение профилактической деятельности прокурора на стадии возбуждения уголовного дела?
2.Предупреждение преступности и иных правонарушений при производстве дознания.
3.Предупреждение преступности и иных правонарушений при производстве сокращенного дознания.
4.В чем заключается специфика предупреждения преступности и иных правонарушений в ходе участия прокурора на судебных стадиях уголовного судопроизводства?
5.Какова роль прокурора в устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, на судебных стадиях уголовного судопроизводства?
6.Охарактеризуйте деятельность прокурора по предупреждению преступности и иных правонарушений в ходе его участия в административном судопроизводстве.
Рефераты и доклады:
1.Предупреждение прокурором преступности и иных правонарушений на стадии возбуждения уголовного дела.
2.Предупреждение прокурором преступности и иных правонарушений при утверждении обвинительного заключения (обвинительного постановления, обвинительного акта).
20