Trudovoe_pravo_Kovalenko_S_P_Burkin_S_V_Vol

ЗАДАЧИ

1.К юристу АО «Сокол» обратились работники АО: Крутов — слесарь по ремонту оборудования, которого не устраивают условия труда в данном АО, и Свеклова — инженер по организации труда, которая должна быть уволена через две недели в связи с сокращением численности в АО. Они попросили объяснить: одинаковыми ли правами они будут обладать при признании их безработными после увольнения по данным основаниям и при назначении им пособия по безработице?

2.18-летний Зимов длительное время не может трудоустроиться. 13 сентября он обратился в районный центр занятости в целях поиска подходящей работы. 19 сентября ему была предложена временная работа на промышленном предприятии, но Зимов отказался от нее, пояснив, что ищет постоянную работу. 21 сентября ему было предложено обучиться профессии токаря, так как на предприятиях района постоянно есть вакантные места по данной профессии. Однако Зимов отказался от данного предложения. Тогда Зимову было отказано в регистрации его в качестве безработного, т.к. он дважды отказался от трудоустройства. Считая действия районного центра занятости незаконными, Зимов обратился за консультацией в городской центр занятости.

Какой ответ должен дать Зимову городской центр занятости?

3.15 мая Горлов был признан безработным и стал полу- чать пособие по безработице. 20 августа он отказался от подходящей работы. 14 сентября он отказался от второго варианта подходящей работы.

Как должна поступить служба занятости?

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1.Конвенция МОТ ¹ 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» // Человек и труд. 1992. ¹ 2.

2.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

3.ÊÇîÒ ÐÔ.

4.Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения

âÐÔ» (ñ èçì. è äîï. îò 15.07.92; 24.12.93; 27.01.95; 20.04.96;

21

30.04.99; 07.99) // Ведомости РСФСР. 1991. ¹ 18. Ст. 565; 1992. ¹ 34. Ст. 1974; СЗ. РФ. 1995. ¹ 5. Ст. 346; 1996. ¹ 17. Ст. 1915; САПП. 1993. ¹ 52. Ст. 5086; РГ от 7 мая, 22 июля 1999 г.

5.Закон РФ от 12 января 1996 г. ¹ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 15.01.96. ¹ 3. Ст. 148.

6.Постановление Верховного Совета РФ от 8 июня 1993

ã.¹ 5132-1 «Об утверждении Положения о Государственном фонде занятости населения РФ» // Ведомости РФ. 1993. ¹ 25. Ст. 911.

7.Указ Президента РФ от 5 июня 1992 г. ¹ 554 «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятий, учреждений, организаций» // Ведомости РФ. 1992. ¹ 24. Ст. 1329.

8.Указ Президента РФ от 2 июля 1992 г. ¹ 723 «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными» (в ред. от 18.10.96) // САПП. 1992. ¹ 1. Ст. 4; СЗ. 1996. ¹ 43.

9.Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. ¹ 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций» // РГ. 1992. 11 ноября.

10.Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. ¹ 394 «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов // САПП. 1993. ¹ 13. Ст. 1104.

11.Указ Президента РФ от 21 апреля 1993 г. ¹ 471 «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан в РФ» // САПП. 1993. ¹ 17. Ст. 1448.

12.Постановление Правительства РФ от 14 мая 1992 г. ¹ 315 «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» // Экономика и жизнь. 1992. ¹ 27.

13.Постановление Совмина — Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. ¹ 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» // САПП. 1993. ¹ 7. Ст. 734.

22

14.Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. «О мерах по обеспечению занятости в РФ в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах РФ» // СЗ. 1994. ¹ 2. Ст. 10.

15.Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997

ã.¹ 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» (с изм. от 9.07.99 г.) // СЗ. 1997. ¹ 17. Ст. 2009; РГ. 1999. 30 июля.

16.Постановление Правительства РФ от 16 июля 1997 г. ¹ 875 «Об утверждении положения об организации общественных работ» // СЗ. 1997. ¹ 29. Ст. 3533.

17.Временная инструкция «О порядке начисления пособий по безработице»: Утв. Постановлением Минтруда РФ от 11 июня 1992 г. ¹ 21-å // ÁÍÀ. 1992. ¹ 11—12.

18.Положение «Об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения»: Утв. постановлением Федеральной службы занятости ¹ 13/53/777/ 26—13 îò 20 èþëÿ 1992 ã. // ÁÍÀ. 1992. ¹ 9—10.

19.Примерное положение «О порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Фонда занятости безработным и членам семей безработных, находящихся на их иждивении»: Утв. приказом Федеральной службы занятости России от 18 июня 1993 г. ¹ 78 // РВ. 1993. 5 августа.

20.Разъяснение о порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и продления периода выплаты пособия по безработице в случае болезни безработного: Утв. Постановлением Минтруда РФ от 9 октября 1998 г. ¹ 40 // Бюллетень Минтруда. 1999. ¹ 1.

21.Постановление администрации области от 4 апреля 1997 года ¹ 178 «Об обязательной регистрации свободных рабочих мест «вакантных должностей» предприятиями, организациями, учреждениями в службе занятости населения Волгоградской области» // Волгоградская правда. 1997. 22 апреля.

22.Постановление администрации Волгоградской области от 26 марта 1997 г. ¹ 155 «Об управлении рынком труда

23

при массовом высвобождении работников в 1997 году» // Волгоградская правда. 1997. 3 апреля.

23.Постановление администрации области от 17 марта 1997 г. ¹ 138 «Об организации и проведении оплачиваемых общественных работ»; Примерный перечень видов социально значимых оплачиваемых общественных работ // Волгоградская правда. 1997. 26 марта.

24.Постановление администрации г. Михайловки «О критериях массового высвобождения на предприятиях, независимо от форм собственности» от 23 апреля 1994 г.

ЛИТЕРАТУРА

1.Абрамова О. О занятости населения в РФ // Хозяйство

èправо. 1995. ¹ 1—2.

2.Абрамова О.В., Гаврилина А.К. Правовое регулирование трудоустройства // Трудовое право. 1997. ¹ 3.

3.Абрамова О.В., Гаврилина А.К. О порядке реализации законодательства о выплате пособий по безработице // Право

èэкономика. 1996. ¹ 5—6.

4.Бахнов М.С. Закон о занятости в РФ // Трудовое право. 1998. ¹ 1—2.

5.Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры: защита от безработицы // Государство и право. 1995. ¹ 8.

6.Власов В. Занятость населения и профсоюзы // Труд и право. 1997. ¹ 4.

7.Гаврилина А.К. Права и обязанности безработного гражданина // Трудовое право. 1998. ¹ 3.

8.Государственные гарантии безработным // Экономика

èжизнь. 1997. ¹ 16.

9.Дойблер В. Тенденции развития трудового права в промышленно развитых странах // Государство и право. 1995. ¹ 2.

10.Иванов С.А. Применение Конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. ¹ 8—9.

11.Кучма М. О занятости населения в РФ // Хозяйство и право. 1995. ¹ 5.

12.О занятости населения в РФ // Хозяйство и право. 1995. ¹ 7.

13.Россия: куда идем? // Социальная защита. 1995. ¹ 3.

24

14. Смирнов С. Безработица — плата за благополучие большинства // РГ. 1992. 10 января.

ТЕМА 6. Трудовой договор (контракт)

1.Понятие и значение трудового договора. Его отличие от смежных гражданско-правовых договоров.

2.Стороны трудового договора.

3.Содержание трудового договора. Недействительность условий трудового договора и последствия.

4.Порядок заключения трудового договора. Гарантии при приеме на работу.

5.Порядок ведения трудовой книжки.

6.Ограничения совместной службы родственников.

7.Сроки трудового договора (контракта). Особенности регулирования трудовых отношений при временных и сезонных работах, совместительстве.

8.Понятие, порядок применения, срок и результаты испытания при приеме на работу.

9.Понятие и виды переводов работников на другую работу. Перемещение работника.

10.Понятие и порядок изменения существенных условий труда.

11.Временный перевод работника на другую работу в случае производственной необходимости.

12.Временный перевод работника на другую работу в случае простоя. Правовое регулирование «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы.

13.Перевод на более легкую работу.

14.Основания прекращения трудового договора, их характеристика:

-соглашение сторон;

-истечение срока;

-призыв или поступление работника на военную службу;

-перевод работника на другое предприятие или переход на выборную должность;

-отказ от перевода на работу в другую местность, от работы в связи с изменением существенных условий труда;

-вступление в законную силу приговора суда.

25

15.Расторжение трудового договора по инициативе работника.

16.Расторжение трудового договора по инициативе администрации:

-обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе;

-систематическое неисполнение работником своих трудовых обязанностей;

-прогул;

-неявка на работу более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности;

-восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

-появление на работе в состоянии опьянения;

-совершение по месту работы хищения.

17.Расторжение трудового договора в связи с сокращением штата или численности работников, в т.ч. при массовом высвобождении работников. Преимущественное право оставления на работе при сокращении численности. Порядок высвобождения работников при ликвидации предприятия. Льготы и компенсации высвобождаемым работникам.

18.Дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе администрации:

-однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем предприятия и его заместителями;

-утрата доверия;

-аморальный проступок;

-предусмотренные контрактом.

19.Основания и порядок отстранения от работы.

20.Порядок оформления увольнения. Дополнительные гарантии при увольнении некоторых категорий граждан.

21.Виды выходных пособий и порядок их выплаты.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

В результате изучения данной темы студент должен уметь характеризовать трудовой договор в 3 аспектах: как соглашение о труде, юридический факт, являющийся главным основанием возникновения трудовых правоотношений, институт трудового права; проводить различия между трудовым

26

договором и смежными гражданско-правовыми договорами; выделять стороны трудового договора: организации различ- ных организационно-правовых форм как работодатели, физические лица, выступающие в роли работодателя; гражданина как работника, иностранных граждан, лиц без гражданства как сторону трудового договора; определять содержание (условия) трудового договора, виды условий трудового договора (непосредственные и производные, обязательные и дополнительные), характеризовать их, определять последствия их недействительности; выделять общие и дополнительные гарантии при приеме на работу; давать понятие и ограничения совместной службы родственников; понятие, значение испытания при приеме на работу, его сроки, категории граждан, которым не устанавливается испытательный срок, права и обязанности сторон во время прохождения работником испытания, последствия при удовлетворительном и неудовлетворительном результате испытания; сроки трудового договора, условия, необходимые для заключения срочного трудового договора, обосновывать законность или незаконность заключения срочного трудового договора, особенности трудового договора для выполнения временных и сезонных работ, для работы по совместительству, понятие и виды совместительства, его отличие от совмещения профессий; знать порядок оформления приема на работу, ведения трудовой книжки; понятие, значение аттестации, порядок ее проведения, последствия; понятие перевода, его отличие от перемещения, виды переводов на другую работу с согласия работника, основания и условия перевода по каждому виду; понятие, порядок изменения существенных условий труда (ч. 3, ст. 25 КЗоТ), отличие таких изменений от перевода на другую работу; понятие временных переводов по инициативе администрации, необходимые условия и порядок таких переводов по каждому виду, последствия отказа работника от перевода и изменения существенных условий труда, обязанности работодателя при приостановке работы предприятия; понятие, основания и порядок отстранения работника от работы; основания и порядок прекращения трудового договора, заключенного на неопределенный и определенный срок, по инициативе работника; характеристика общих и дополнительных оснований расторжения трудового

27

договора по инициативе администрации, их отличия, необходимые условия и порядок увольнения работника по каждому из этих оснований, условия и порядок увольнения работника по основаниям, не зависящим от инициативы сторон, гарантии для отдельных категорий работников при увольнении, раскрывать основания расторжения трудового договора в связи с ликвидацией, используя положения Гражданского кодекса, касающиеся ликвидации и реорганизации юридического лица, дополнительные гарантии и льготы при увольнении в связи с ликвидацией и сокращением численности или штата работников, отличия порядка увольнения работников по данным основаниям, последствия отказа работника от продолжения трудовых правоотношений или согласия их продолжить при реорганизации юридического лица, порядок оформления работника и производства расчета, правовые последствия незаконного перевода и увольнения работника, положения постановления Пленума ВС РФ от 22.12.92 с последующими изменениями и дополнениями; уметь разрешать конкретные ситуации, касающиеся заклю- чения трудового договора, изменения условий и его прекращения, обосновывать свое решение.

ЗАДАЧИ

1.Начальник отдела кадров ликероводочного завода ушел на пенсию. Поскольку администрация хотела найти ему достойного приемника, знающего работу с кадрами и притом не употребляющего спиртного, было решено взять предложившего свои услуги Кузовкова для начала на полгода. Этот срок был указан в приказе о приеме на работу. По истечение шести месяцев Кузовков был уволен, а начальником отдела кадров назначен Птахин.

Правильно ли поступила администрация?

2.Петров был принят на работу бухгалтером с месяч- ным испытательным сроком. За день до истечения срока администрация предложила продлить испытание до двух месяцев. Бухгалтер согласился. Через 11 дней он был уволен как не выдержавший испытание. Петров обратился в народный суд с иском об изменении формулировки увольнения на п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ и выплате ему выходного пособия.

28

Какое решение должен вынести суд?

3.Суслов был принят на завод на должность экономиста планового отдела завода. Приказом от 3 января его перевели на должность главного экономиста завода без его согласия. Директор ссылался при этом на то, что после перемещения Суслова на должность главного экономиста завода условия его работы не изменились, а заработная плата возросла на 800 рублей и считал, что согласия работника на такое перемещение не требовалось. Суслов считал, что это перевод и, будучи с ним не согласен, подал заявление в комиссию по трудовым спорам.

Каково должно быть решение КТС?

4.Туликов обратился в суд с иском о восстановлении его на работе. Он был уволен на основании ст. 31 КЗоТ. Оспаривая законность увольнения, Туликов указал, что он действительно 15 октября подавал заявление об увольнении, но

âзаявлении он просил уволить его 21 октября. Такую просьбу истец объясняет договоренностью с другой организацией о приеме его на работу. Однако администрация уволила его 29 октября, т.е. по истечение двух недель после подачи заявления. В связи с этим он считает увольнение необоснованным.

Какое решение должен вынести суд?

5.Коробов работал фрезеровщиком на заводе в ремонт- но-механическом цехе. 13 октября после обеда он покинул свое рабочее место и в течение 4 часов находился в другом цехе, решая свои личные вопросы. Начальник цеха подготовил проект приказа на увольнение Коробова за прогул в связи с его отсутствием более трех часов на рабочем месте.

Правильно ли поступил начальник цеха?

6.Титова, инженер по нормированию труда, была уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией Горьковского опытно-промышленного металлургического завода как государственного предприятия и созданием на его базе акционерного общества. От трудоустройства (ей была предложена работа экономиста) она отказалась. Титова обратилась

âсуд с иском о восстановлении ее на работе, оплате времени вынужденного прогула и возмещении морального ущерба в связи с незаконным увольнением.

Какое решение должен принять суд?

29

7.Туляков работал электромонтером на хлебозаводе

¹4. 23 октября 1997 года он был уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением одной единицы электромонтера. Администрация отказала ему в выплате выходного месячного пособия, а также среднего заработка на период трудоустройства в течение второго месяца со дня увольнения, ссылаясь на то, что Туляков уже в течение двух лет по настоящее время работает по совместительству в ÐÝÓ-12.

Оцените действия администрации.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1.ÊÇîÒ ÐÔ.

2.ÃÊ ÐÔ. ×. 1. 30.11.94.

3.Закон РФ от 12 января 1996 г. ¹ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 15.01.96. ¹ 3. Ст. 148.

4.Закон РФ от 10 июня 1992 г. ¹ 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 16.11.97) // Ведомости РФ. 1992. ¹ 30. Ст. 1797; СЗ. 1996. ¹ 3. Ст. 150; 1997. ¹ 47. Ст. 5341.

5.Закон РФ от 19 февраля 1993 г. ¹ 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 08.01.98) // Ведомости РФ. 1993.

¹16. Ñò. 551; ÑÇ. 1998. ¹ 2. Ñò. 220.

6.Закон РФ от 8 мая 1994 г. ¹ 3-ФЗ «О статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (в ред. от 5.07.99) // РГ от 08.07.99.

7.Закон РФ от 31 июля 1995 г. ¹ 119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ» (с изм. от 18.02.99) // СЗ. 1995.

¹31. Ст. 2990; Бюллетень Минтруда. 1999. ¹ 3.

8.Закон РФ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» // СЗ. 1995. ¹ 48. Ст. 4563.

9.Закон РФ от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» (с изм. от 13.06.96; 24.05.99) // СЗ. 1996. ¹ 1. Ст. 1; РГ от 21.06.96, 28.05.99.

10.Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ. 1996. ¹ 35. Ст. 4135.

11.Закон РФ от 27 мая 1998 г. ¹ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ. 1998. ¹ 22. Ст. 2331.

30