- •ЧАСТЬ II Модуль 2 Административно-правовой статус гражданина
- •Казус № 1.
- •Вопросы по казусу:
- •Казус №2.
- •Соотношение конституционного статуса личности и административно-правового статуса (права и обязанности)
- •АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ изменения на протяжении жизни
- •Казус № 3.
- •Президент РФ выразил своё явное недовольство деятельностью Правительства РФ, которое в условиях экономического
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 4.
- •Председатель Правительства РФ задал несколько уточняющих вопросов Министру транспорта относительно причин невыполнения распоряжения
- •Вопросы по казусу:
- •Какие федеральные органы исполнительной власти имеют территориальные органы
- •Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020г. № 21 (ред. от
- •1. Федеральные министерства,
- •2. Федеральные министерства, руководство
- •3. Федеральные службы и федеральные
- •Казус 5.
- •Казус 6.
- •Казус 7
- •Казус 8 За день до очередного заседания Правительства РФ
- •Казус 9
- •Казус 10
- •Казус 11
- •Казус 12
- •Казус 13
- •Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих (4 часа).
- •Казус 14
- •-документ об образовании и о квалификации;
- •Всостав конкурсной комиссии вошли представитель нанимателя
- •Конкурс заключался в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы в
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 15.
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 16.
- •Проникнувшись идеями, высказанными митингующими, Петербуржцев тоже выступил на данном митинге с критикой позиции
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 17.
- •В результате рассмотрения документов гражданин Москвин был приглашен для участия во втором этапе
- •…однако, конкурсная комиссия приняла решение о включении в кадровый резерв государственного органа Москвина,
- •Казус 5.
- •На заседании аттестационной комиссии, состоящей из трёх членов (председателя комиссии, секретаря комиссии и
- •Результаты аттестации занесены в аттестационные листы гражданских служащих, составленные по утвержденной форме. Аттестационные
ЧАСТЬ II Модуль 2 Административно-правовой статус гражданина
Понятие, признаки и виды субъектов административного права. Административно-правовой статус гражданина РФ.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
Принципы организации и функционирования органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Правительство РФ.
Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Организации, наделенные государственными полномочиями.
Административно-правовой статус государственных служащих
Государственная служба: понятие, система, виды.
Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение. Виды государственных служащих.
Структура административно-правового статуса гражданского служащего.
Характеристика элементов административно-правового статуса гражданского служащего (права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего).
Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение.
Административно-правовой статус предприятий, учреждений, общественных и религиозных объединений
Организации в системе государственного управления. Административно-правовой статус предприятий. Административно-правовой статус учреждений. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений.
Казус № 1.
Студент Московского государственного юридического университета Победин гулял по Красной площади Москвы. К нему подошли сотрудники полиции сержант Сергеев и рядовой Алексеев. Не представившись, сержант Сергеев попросил Иванова предъявить документ, удостоверяющий личность. Студент объяснил сотрудникам полиции, что паспорт он оставил дома и при себе у него есть только студенческий билет. Сотрудники полиции пояснили Победину что студенческий билет не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и грубо попросили его проследовать с ними в ближайшее отделение полиции для установления личности. Победин пробыл 3 часа в отделе полиции «Китай- город», после чего его отпустили домой, без составления каких-либо процессуальных документов.
Вопросы по казусу:
1. Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
2.Законны ли требования и действия сотрудников полиции
вописанной ситуации?
3.Нарушил ли студент Победин нормы законодательства
Российской Федерации?
4. Является ли студенческий билет документом, удостоверяющим личность гражданина РФ?
Казус №2.
Гражданин Матвеев в выходной день пришёл на ледовый каток отдохнуть и покататься на коньках. Согласно правилам, установленным на катке, помимо оплаты входа и проката коньков, также было необходимо сдать в залог паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Матвеев уплатил установленную сумму за прокат, и передал в залог арендатору катка, владельцу
ООО «Снежок» гражданину Алиеву, не паспорт, а водительское удостоверение. Гражданин Алиев принял документ и позволил гражданину Матвееву пройти на каток.
Вопросы по казусу:
1. Есть ли нарушения правовых норм в условиях данного казуса? Правомерно правилами ООО «Снежок» был установлен залог паспорта или иного документа, удостоверяющего личность?
2. Какие документы удостоверяют личность гражданина Российской Федерации? В какой контрольно-надзорный орган государственной власти можно обратиться с жалобой, в том случае, если в условиях задачи есть нарушения норм права?
Соотношение конституционного статуса личности и административно-правового статуса (права и обязанности)
1. Личные права (права гражданина)
Право на ___ |
Ст. __ |
1. РЕАЛИЗАЦИЯ : |
Особенности реализации и |
|
Конституции |
1.1. Федеральный закон от ___ № __ «___», |
защиты прав иностранных |
|
Иные источники административного права, закрепляющие особенности |
||
|
|
реализации прав и обязанностей : |
граждан и лиц без |
|
|
1.2. Законы субъектов Российской Федерации |
гражданства |
|
|
1.3. Подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов |
|
|
|
исполнительной власти (субъектов РФ) |
|
|
|
2. ОХРАНА: |
|
|
|
2.1. КоАП РФ |
|
|
|
2.2. законы субъектов РФ (КоАП субъектов, законы об административной |
|
|
|
ответственности/административных правонарушениях) |
|
|
|
2. Политические права |
|
|
|
3. Социальные права |
|
|
|
4. Экономические права |
|
|
|
5. Культурные права |
|
|
|
6. права-гарантии |
|
Вывод: ________________
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ изменения на протяжении жизни
(возможности, предоставленные законодательством, и обязанности ) –
(со ссылкой на конкретные НПА)
ПРАВА
Р |
7 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
7 |
7 |
8 |
О |
|
0 |
4 |
6 |
8 |
1 |
3 |
7 |
0 |
5 |
0 |
5 |
0 |
5 |
0 |
5 |
0 |
5 |
0 |
Ж |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Д |
Л |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Е |
Е |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Н |
Т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Е |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Казус № 3.
Президент Российской Федерации в рамках своего ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации в декабре 2016 г. поручил Правительству Российской Федерации сократить темпы инфляции в стране на уровне не более 4 % до октября 2017 года включительно.
13 октября 2017 года Президент РФ лично возглавлял заседание Правительства РФ и заслушал доклады Председателя Правительства РФ, Первого заместителя Председателя Правительства РФ, а также Министра экономического развития РФ. Из содержания текста докладов следовало, что снизить темпы инфляции в Российской Федерации Правительству РФ не удалось и к октябрю 2017 года инфляция составила более 10 %. Президент Российской Федерации задал несколько вопросов членам Правительства относительно причин невыполнения поручения Главы государства. Председатель Правительства РФ ответил, что поручение официальным указом оформлено не было и по этой причине носило рекомендательный и перспективный для российской экономики характер.
Президент РФ выразил своё явное недовольство деятельностью Правительства РФ, которое в условиях экономического кризиса не смогло повлиять на один из ключевых макроэкономических показателей в государстве. В завершении заседания Правительства РФ Президент РФ раскритиковал членов высшего органа исполнительной власти и заявил, что отправляет его в отставку. Вечером этого же дня на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru был опубликован Указ Президента РФ об отставке Правительства РФ. В тексте Указа было обозначено, что полномочия Председателя Правительства РФ временно будет исполнять Руководитель Администрации Президента.
Председатель Правительства Российской Федерации не согласился с решением Президента РФ, ссылаясь на то, что сначала в конституционном порядке должен быть решён вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.
Вопросы по казусу:
1. Какие нормативные правовые акты необходимы для разрешения описанной ситуации?
2. Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение?
3. Какие нарушения законности со стороны должностных лиц присутствуют в данной ситуации? Мог ли Председатель Правительства РФ не согласиться с решением Президента РФ и поставить вопрос о доверии перед Советом Федерации?
Казус 4.
Председатель Правительства Российской Федерации 19 января 2016 года на очередном заседании Правительства РФ подписал соответствующее официальное распоряжение, предписывающее Министру транспорта РФ сократить в течение текущего календарного года количество автомобильных дорог федерального значения, не соответствующих государственным техническим требованиям, как минимум до 10 %.
21 декабря 2016 года на заседании Правительства Российской Федерации Председатель Правительства РФ предоставил возможность Министру выступить с отчётом о выполнении распоряжения Правительства РФ, связанного с улучшением состояния автомобильных дорог в России. Министр транспорта сообщил, что количество не соответствующих установленным нормативам дорог снижается. Тем не менее, темпы увеличения ка- чественных дорог остаются низкими, а количество федеральных трасс, не соответствующих государственным нормативам составляет 20 %.