Prezentaciya (19)
.pdfПереход медицинских организаций на электронное исполнение контракта.
Электронное актирование
Полынева Анжелика Михайловна
Заместитель главного врача по финансовой и экономической работе ГАУЗ «ООКБ №2»
Першина Алина Михайловна
Начальник отдела закупок ГАУЗ «ООКБ №2»
Переход медицинских организаций на электронное исполнение контракта.
Что включает в себя исполнение контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Новое в исполнении контрактов: Федеральный закон от 02.07.2021 №360ФЗ;
Какие данные должен содержать документ о приемке, размещаемый в единой информационной системе. Регламент «электронного исполнения контракта»;
Обязаны ли заказчики применять положения части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок до 01.01.2022.
ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в
том числе (Часть 1 ст. 94 Закона 44ФЗ) :
ПРИЕМКА |
|
ОПЛАТА |
|
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН |
- приемка ТРУ |
|
– оплата ТРУ |
|
– изменении контракта; |
- экспертиза |
|
- оплата ТРУ в |
|
- расторжении контракта; |
|
|
рамках этапов |
|
- применении мер |
|
|
исполнения |
|
ответственности; |
|
|
|
|
|
ПРИ ПРИЕМКЕ РАБОТ, УСЛУГ ПРОВЕРЯЕТСЯ СООТВЕТСТВИЕ:
Количества ТРУ
Объема ТРУ
качества ТРУ (сертификаты соответствия, рег.удостоверния);
безопасности ТРУ
требованиям, установленным контрактом, положениями нормативной и технической документации.
КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРИЕМКУ
Контрактный управляющий – должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. (Часть 2 ст. 38 Закона 44-ФЗ)
Единолично уполномоченный представитель заказчика
•Определить порядок проведения приемки
•Назначить ответственное лицо (см. требования ст. 312 ГК РФ)
ВАЖНО: Заказчик не вправе передавать полномочия по приемке товара и подписанию актов приемки третьим лицам – организациям по договору (см.
Письмо Минэкономразвития России от 06.02.2017 N ОГД28-1229)
Приемочная комиссия
-минимум 5 человек
-Утвердить приказом состав и порядок работы комиссии
-Документ о приемке подписывается ВСЕМИ членами комиссии и
УТВЕРЖДАЕТСЯ заказчиком
ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком:
-своими силами;
-с привлечением внешних экспертов, экспертных организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Под документом о приемке понимается документ, предусмотренный ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, однако
закон № 44-ФЗ не содержит конкретных указаний о том, какой документ является документом о приемке товаров, работ, услуг.
Поэтому, во избежание недоразумений и спорных ситуаций, необходимо подробно прописать
в контракте порядок приемки с указанием документа, являющегося документом о приемке.
ЭЛЕКТРОННОЕ АКТИРОВАНИЕ
С 01.01.2022 в соответствии с частью 13 статьи
94 Закона №44-ФЗ для заказчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стало обязательным формирование и подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС, при исполнении контракта, заключенного по результатам
проведения электронных процедур, закрытых
электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона)
ОБЯЗАННОСТЬ |
ПРАВО |
|
|
|
Заказчик в праве применять положения ч.13 ст.94 |
При проведении электронных процедур, |
Закона №44-ФЗ при осуществлении закупок, |
закрытых электронных процедур: |
извещения (приглашения) об осуществлении |
- аукцион |
которых размещены в ЕИС в сфере закупок до |
- конкурс |
1 января 2022 года (ч.5 ст. 8 Закона № 360-Фз) |
- запрос котировок |
(порядок определен письмом МФ России от |
Закупка в соответствии с ч.12 ст. 93 44-ФЗ |
03.11.2021 № 24-06-07/89252 и письмом ФК от |
|
25.11.2021г. № 14-00-05/28954) |
При осуществлении закупок, извещения |
|
(приглашения) об осуществлении которых |
При проведение закрытых электронных процедур, |
размещены в ЕИС в сфере закупок с |
проводимых в случае предусмотренном п.5 ч.11 |
1 января 2022 года (с учетом положений ч.1 |
ст.24 закона №44-Фз (Распоряжение |
ст.9, ч.5 ст. 8 Закона № 360-Фз) |
Правительства РФ от 30.10.2021 № 3095) |
|
По контрактам заключенным с единственным |
|
поставщиком, сведения о котором включаются в |
|
реестр контрактов |
НЕ ПРИМЕНЯЕТЬСЯ
Закупки малого объема и иные основания, которые не включаются в реестр контрактов в
соответствии со ст. 103 Закона №44-ФЗ в соответствии с ч.12 ст. 93 44-ФЗ
Для контрактов, размещенных в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок до 01.07.2019
ЭЛЕКТРОННОЕ АКТИРОВАНИЕ
Понятие и цели электронного актирования
|
|
обмен документами о приемке товаров, работ, услуг при |
|
Электронное |
|
исполнении государственных и муниципальных контрактов (в |
|
актирование |
|
соответствии с Законом № 44-ФЗ) в электронном формате |
|
|
|
посредством функционала личного кабинета заказчика и |
|
|
|
поставщика (подрядчика, исполнителя) ЕИС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основные цели введения электронного актирования
-упрощение взаимодействия заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя);
-ускорение согласования приемки поставленного товара (выполненных работ,
оказанных услуг);
-возможность автоматической оплаты на основании электронных документов;
-исключение бумажного документооборота;
-снижение риска технических ошибок;
-обеспечение идентичности информации из контракта и закрывающих документов;
-возможность сбора статистических данных;
-оптимизация закупочного процесса;
-повышение прозрачности системы закупок.
Введено ФЗ от 02.07.2021 № 360-ФЗ
ЭЛЕКТРОННОЕ АКТИРОВАНИЕ
С 2022 года все заказчики обязаны использовать электронное актирование. Бумажные документы при осуществлении поставки не применяются.
Часть 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (в редакции Закона № 360-ФЗ)
Документ о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг) в рамках исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), сформированный в ЕИС в электронной форме и подписанный электронными подписями признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями.
ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ, совместное письмо Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства РФ от 18.12.2019 № 14-00-06/27476, № АС-4-
15/26126