Margulov_G.D._Mirovaya_energetika_-_problemy_ustoychivogo_razvitiya
.pdfСейчас природный газ - метан все чаще называют "топливом буДуiцеrо". Однако необходИмо особо подчер1q-1уть, что освоение нетрадиционных ресурсов газа - очень непростая задача. И требу
ются разработки и промЫ'IllЛенное применение совершенно новых
технологий и техники, проведение специальных поисково-разве
дочных работ в больших масштабах, требуются крупные капитало
вложения в инфраструктуру. Решение этих сложных проблем пе реносится на первую половину XXI века, когда будет доказана проМЬIIllЛенная цеmюсть этих ресурсов и в конкурентной борьбе с
другими энергоресурсами можно будет обеспечить плавный пере
ход мировой энергетики на качественно новую структуру.
Говоря о конкурентной борьбе газа с другими видами топлива,
важно отмеТИть сравнительную надежность его сырьевой базы,
высокую технолоrичнос'ТЪ и благоnриятные экологические харак
теристики.
КонкурентосnособносТьrif>нpoднoro газа в последнее время зна
чительно возросла в связи с открытием газомоторного топлива -
заменителя жидких топлив практически во всех сферах транспор
та, промышленности и быта людей. Все это позволяет считать, что природный газ - метан надо рассматривать как самостоятельный и мощный эколоrоэнерrоэффективный источник бyдyrnero, имею щий большие перспективы для завоевания рынка.
Угольная отрасль энергетики имеет практически неоrраничен ную сырьевую базу. Месторождения угля открыты почти во всех
реmонах мира. Текущие запасы составляют 1085 млрд. т у.т. Средняя
выработанность разведанных запасов составляет всего 14%. Тем не
менее уголь, достигнув своего максимума в 30-х годах, по конку
реНТоспособности И требованиям эколоmческой безопасности сей
час и на ближайшую ПерсrtеКтиву не может рассматриваться как
реальный источник замены жидкоГо и тем более газового топлива.
Вклад угля в глобальный энергетический баланс до серединЪУ но
вого столетия вероятно останется практически неизменным (2627%). Новая угольная волна - это грандиозный проект второй половины XXI века. К этому времени должны быть решены слож
нейшие вопросы технологического переоснащения угольной от
расли, проблемы обеспечения ее экологической безопасности и
конкурентоспособностИ.
Что касается ресурсной базы атомной энерrетики, то она не вызывает сомнений. Однако безопасное ее развитие в крупных
\0
масппабах связано с массовым промьшmенным внедрением реакго ров-размножителей на быстрых нейrронах.
Энерrополитический фактор. По уровню развития производи
тельных сил и, следовательно, энергопотребления, мир можно ус
ловно разделить на шесть группировок основных стран: страны -
организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
охватывают 18% мирового населения; страны Восточной Европы и
бывшего СССР- 7%, азиатские страны, не входящие в ОЭСР, в
том числе Китай и Индия- 53%; Ближний Восток- 3%; Африка-
12%; Центральная и Южная Америка -7% мирового населения.
Страны, не входящие в организацию экономическ!Jго сотруд
ничества и развития, составляют 80% мирового населения, но по требляют меньше 40% общей производимой в мире электроэнер гии. Производство электроэнергии на душу населения в ОЭСР в семь раз больше, чем в странах, не входящих в эту группу. В 1993
году среднее производство электроэнергии на душу населения бьmо
наивысшим в Канаде (15 МВт·ч), в США (11,6 МВт·ч) и Японии (6,3 МВт·ч). Бывший СССР по этому показателю занимает 4-е место в мире - 4,0 МВт·ч. Азиатский регион, в том числе Китай и
Индия, имеет наннизшие показатели душевого электропотребле ния- 0,4 и 0,5 МВт·ч соответственно. В настоящее время почти 2 млрд. из 5,5 млрд. человек населения земного шара все еще не
подключены к сетям электроэнергии.
По новейшим данным американских и других экспертов уже к
середине четверти нового столетия ожидается "энерrетический бум" потребления энергоресурсов в слаборазвитых странах. Между 1993 и 2015 годами экономический рост и рост потребления электро
энергии прогнозируется на средние значения - 2,5 и 2,0% в год
для регионов ОЭСР по сравнению с проrнозированными ежегод
ными скоростями роста 4,3 + 3,5% соответственно для регионов, не входящих в ОЭСР. Китай и Индия, как ожидается, должны продемонстрировать наибольший рост потребления электроэнер гии, чем любая.другая страна мира. В Китае, где более 120 млн.
человек все еще живут без электроэнергии, ежегодный рост Iiо
треблен·ия составит 7-8%, а в Индии - около 4%. Надо ожидать, что за пределами 2015 года широкое вовлечение в хозяйственный
оборот энергоресурсов - через технический проrресс, накопление
доходов населения и изменение стиля жизни людей - перерастет в сплошную электрификацию этих стран с населением около 7 млрд.
11
из ожидаемых к середине XXI века 11 млрд. человек во всем мире,
чтобы приблизиться к показателям душевого энергопотребления развитых стран. Представляется, что эта поистине "энергетическая
революция" будет сопровождаться острой конкурентной борьбой на мировом рынке сбыта и поставок энергоресурсов. С этих пози ций географическое пространство, занимаемое странами Азиатско го региона, и в первую очередь Китаем и Индией, можно назвать геоnолитическим центром мира XXI века. Россию и страны СНГ,
обладателей абсолютных мировых запасов органического топлива,
по своим географическим условиям можно условно назвать "гео политической осью" этого огромного пространства. Экс-советские
государства должны играть решающую роль в формировании и
развитИи азиатского и мирового рынка в целом. Центр тяжести
проблемы переносится на реализацию политических мер, обеспе
чивающих воссоздание Еп:иноrо энергетического пространства стран Содружества независимых государств.
Такова в общих чертах ситуация с основными, базисными фак
торами развития энергетики.
ДеВИТЬ OCIIOBHЬIX ВЬIВ~ДОВ И nредложений
Мы не претендуем на то, чтобы ответить на все многочислен
ные вопросы перехода мировой энергетики на модель устойчивого
развития. Тем более, что многие из них в силу недостаточной
изученности проблемы относятся к разряду "вечных". Ответы на
них будут найдены в процессе самой жизни. Наша задача состоит
в том, чтобы с учетом наметившихся изменений и осложнений
ряда базисных факторов раЗвития сформулИровать главные ориен
тиры и приоритеты развития энергетики будущего, осмысление
которых может способствовать выработке системы подходов и взгля дов, обеспечивающих ее устойчивое развитие.
1. Первый вывод сводится к ответу на вопрос - может ли энер
гетика в создавшихся условИях и дальше выполнять свою истори
ческую миссию - обеспечить три общечеловеческие установки: даль нейший устойчивый рост экономики, удовлетворение всевозрас тающих потребностей людей в энерrетических услуrах и сохране
ние здоровой окружаЮщей среды? Оrвет на этот вопрос, к сожале
нию, однозначен - нет.
12
Мировая энергетики вС'I)'Пает в новое тысячелетие с огромным
грузом сложнейших проблем и противоречий социально-экономи
ческого, экологического и политического характера. Подавляю
щая часть этих проблем и ограничений порождены развитием са мой энергетики, традиционными методами и формами ее упраале
ния.
Шествуя по пути вовлечения в хозяйственный оборот легко
доступных энергоресурсов и ресурсопоrлащающей модели разви
тия, мировое научное сообщество, лидеры государств мало заботи
лись о формировании основ развития энергетики будущего, прин
ципах ее устойчивости. Основные идеи обеспечения устойчивого развития энергетики пока еще не стали достоянием и убеждением
лиц, принимающих решения во всех секторах экономики, соци
альной политики, экологии и международных отношений.
Масса населения планеты пока еще не подключена к энерго
системе, не обладает необходимой информацией о действительном положении дел в мировой энергетике, о неизбежности перехода к
модели устойчивого развития, о перспектинах и цене предстоящих
крупных преобразований. |
- |
В последнее время во многом стихийно разбуженные силы об
щества - стремление людей взвешивать полезность и затраты по
лучения энергетических услуг, сохранить окружающую среду
оказались настолько мощными, что далеко еще не исчерпав свои
ресурсные возможности, мировая энергетика уже сейчас натолк
нулась на труднопреодолеваемые барьеры и по существу стала "за ложницей" собственного своего развития.
Системный анализ показывает, что в рамках использовавшейся парадигмы развития решить совокупность этих проблем привыч ными методами невозможно. Нужны кардинальные изменения,
нужны новые подходы, реализация которых обеспечила бы устой
чивое развитие энергетики.
Следует, однако, особо подчеркнуrь, что переход энергетики на
модель устойчивого развития процесс весьма длительный. Отрас
ли, составляющие энергетику, чрезмерно капитала- и времяемкие
ине могут быть сколько-нибудь существенно изменены в корот кие сроки. Требуется время и немалое для переоценки ценностей
иформирования новых мировоззренческих ориентиров. Именно
поэтому надо инициировать перемены сейчас, если мы стремимся достичь устойчивого развития энергетики на долгий период.
13
2. Общее требование к модели устойчивого развития энергети
ки сводится к гармоничному сочетанию и динамично сбалансиро ванному развитию триады - экономика, экология и общество -
пугем системного анализа характера текущего периода, тенденций
изменений базисных факторов развития и своевременной смены
системы энергетических ор·иентиров и приоритетов. Энергетиче
ские приоритеты - это конкретные этапы развития, которые во
времени должны менятьсяи, таким образом, осуществляться не
прерывный Переход от одного состояния энергетики к другому,
более эффективному. На каждом этапе новое поколение, воору
женное опьггом предшественников, новейiiiИми знаниями и идея
ми, будет решать конкретные задачи, которые стаюп жизнь. В
этом смысле решение проблемы устойчивого развития энергетики
яаляется проблемой отношения между покоЛ:ениями. Вот почему
важно уже сейчас, на стадии общего образования, закладывать ос·
новы понимания взаимосвязи энергетики с жизнью человека во
всех ее проявлениях. Аналогичные основы более углубленного по
знания ВЗ3.имодействИЯ в сложной системе связей прИрода-эконо
мика-общество должны бьпь заложены в программах обучения
студентов и аспирантов в высших учебных заведениях.
Глубоко ошибочным и даже вреднЬiм stвляется все еше бытую
щее представление о том, что можно обеспечить энергетическую
безопасность в отдельно Взятой стране. Мы исходим из того, что в
современном мире ни одна страна в одиночку, независимо от ре
сурсной обеспеченности, не способна решать возникшие перед энер
гетикой сложные проблемы и противоречия.
Несмотря на всю сложность политической ситуации в мире
и в частности в Евразийском регионе, во многом стихийно уже
формируется Единая энерго-эколого-экономическая система об
щественного воспроизводства. В будущем этот процесс, по мере
активного вхождения в мировое энергетическое хозяйство раз вивающихся стран, будет еще более усиливаться со всеми вы
текающими отсюда осложнениями природного, экономическо
го, технИческого и социально-политического характера. Толь
ко при ВзаимосйЯзанном рассмотрении всей совокупности этих
факторов можно реШИТЬ Iijюблему устОйчивого развития энер гетики. В этом плане роль и ответственность политиков по объединению усилий мирового научного сообщества для разра ботки согласованных концептуальных положений устойчивого
14
развития мировой энергетики еще более возрастает и стано вится важнейшим делом сегодняшнего дня.
3. Ключевым вопросом устойчивого развития энергетики явля
ется перспектива экс-советского энергетического пространства, где
сосредоточена значительная доля мировых запасов ресурсов.
Вот уже семь лет как республики бывшего Советского Союза
решают беспрецедентную по своим масштабам и сложности задачу
перехода от централизованной экономической системы к рыноч
ной. Можно спорить о неких общих качественных изменениях в
экономикс стран, однако уже сейчас можно сказать, что этот пе
риод стал самым драматическим в истории развития экс-советской
энергетики. Есть все основания говорить, что дезинтеграция энер гетических связей стран бывшего СССР является одним из глав
ных и самостоятельных факторов дестабилизации энергетической
ситуация Евразийского рынка, резкого спада производства и тор мозом проведения экономических реформ во всех странах СНГ
как избыточных, так и дефицитных по энергоресурсам.
Ваrчrо показьiваетанализрезультатовдезmпеrрщии экс-советскоrо
энергетического пространства, современного состояния и перспеюив
развития экономики и энергетики Содружестванезависимых госу
дарств, проведенный совместно со специалистами стран СНГв рамках проекта МТЭА "Единое энергетическое просrранство":
- созданный трудом нескольких поколений топливно-энерге тический комплекс с еДИНЫМИ сисrемами топливоснабжения и элек
троснабжения как высшая форма интеграции региональных энер
гетических систем с реализацией преимуществ совмеспюrо их функ
цианирования по существу разрушен. Практически стало невоз можным оказание взаимопомощи соседям при аварийных ситуа
циях, в экстремальных условиях. Локализация энергетических
систем в границах национальных государств обнажила жесткую
зависимость бедных традиционными энергоносителями стран СНГ от российс:ких источников энергии. Неразбериха в политике цено образования привела к серьезным финансово-политическим кон фликтам. Правительства стран принимают решения о строительст
ве новых .обходных энерrопотоков, во многом опасных с точки
зрения коммуникационной изоляции России со всеми вытекаю
щими отсюда политическими последствиями. В то же время со
вместно построенные десятки тысяч километров больших и малых трубопроводов и отводов, компрессорные и насосные станции мощ-
15
ностью миллионы киловатт, ЛЭП и промышленные котлы по оцен ке экспертов общей стоимостью в несколько десятков миллиардов
долларов простаивают или работают с недопустимо низкими КПД;
-экономика стран СНГ, в прошлом ориентированная на низ
кие цены энергоносителей И использование высокоэнергоемких
технологий, не в состоянии обеспечить в ряде случаев конкурен
тосnособность своей продукции при сближении цен на энергоре
сурсы с мировЬiми ценами;
-регион СНГ как крупный нетто-экспортер топлива, распо
ложенный между европейским и дальневосточным энергетически
ми рынками, имеет объективные возможности надолго оставаться
районом относительно дешеВого топлива и энергии.
Страны СНГ, имеющие избыток собственных топливно-энер
гетических ресурсов, Имеют в углублении сотрудничества следую
щие стратегические интересы:
- создание на практике и развитие предсказуемого и регулируе
мого рынка сбьпа;
-возможность координации Сторонами-экспортерами энерго
ресурсов своей внешнеэкономической деятельности на мировых
энергетических рынках;
-обеспечение надежности транзитных перетоков топливно-энер
гетИческих ресурсов по территориям Сторон;
-возможность взаимовыгодного участия других заинтересо
ванных Сторон в развитии своих топливно-энергетических баз и
энергетической инфраструктуры.
Страны, не располаtающие достаточными собственными топ
ли'iшо-энерrетическими ресурсами, а их большинство, имеют в углублении сотрудничества следующие стратегические интересы:
- предсказуемые и устойчивые поставки топлива и энергии по
ценам меньшим, чем при закупке энергоресурсов у поставщиков
за пределами СНГ;
-использование различных форм оплаты импортных энергоре
сурсов, в том чисЛе бартерных соглашений, взаимозачетов, согла
шений о собственности, ценных бумаг и других форм особого благоПриЯтствования;
-peliieн'Иe на прнемл'емьrх усЛовиях социальных проблем энер
госнабжения (обеспечение топлиВом и энерmей населения, обслу живающей сферы и т.п.) при особо неблаrоприятных природных, экономических и поЛИтИчесКИХ обстояТельствах;
16
- возможность загрузки отраслей своей экономики и обеспе
чения занятости населения заказами топливно-энергетических от
раслей и компаний других Сторон и прямым участием в разви
тии их топливно-энергетических баз и энергетической инфра
структуры.
Энергетическое сообщество СНГ может ставить перед собой
следующие цели:
- создание совместными усилиями (в рамках согласованных принцилов и методов) условий для эффективного и устойчивого энергообеспечения Сторон с учетом их национальных интересов, особенностей геополитического полож~ния региона, возможностей
восстановления и дальнейшего развития единых энергетических
систем и энергетической инфраструктуры; - выработка взаимоприемлемой и согласованной политики
взаимодействия Сторон с третьими странами в области энерге
тики;
- обеспечение национальной и коллективной энергетической безо пасности, в частности, путем создания на территории Сторон стра
тегических запасов топлива и резервов производственных мощно
стей в топливно-энергетическом комплексе на случай непредви денных обстоятельств, вызываемых природными и другими факто
рами.
Все это свидетельствует о том, что кратчайший, наиболее эффективный и малоболезненный путь вхождения стран с пе
реходной экономикой в Мировую энергетическую систему про
ходит через формирование на этой огромной территории Евра
зийского региона стабильного и свободного рынка энергоресур
сов и прежде всего путем добровольного и равноправного объе
динения национальных энергетических систем, коммуникаци
онных коридоров и всего созданного научно-технического по
тенциала стран.
Политикам и реформаторам всех мастей надо наконец понять, что сегодня проиrрыш одной страны СНГ означает проиrрыш всех.
Магистральный путь к решению этой проблемы - организация
энергетического сообщества стран СНГ.
4. Мы не можем больше продолжать использовать энергию и
ее потенциальные возможности так, как это привыкли делать.
Краеугольным камнем кардинального решения проблемы явля
ется глобальный технологический переворот.
17
Неиспользуемый технологический потенциал энергосбереже ния очень велик, а во многих странах составляет более трети
общего энергопотребления. В перспектинном плане ни один энер
горесурс не оказывается способным конкурировать с энергосбе
режением и в этом смысле его можно считать новым энергетиче
ским ресурсом, мощным возобновляемым источником сокраще ния потребностей человечества в энергии. Нельзя соглашаться с
пессимистическим утверждением, 'ПО для снижения энергоемко
сти в три-четыре раза потребуется столетие. Это недопустимо и
ошибочно. Сроки массового снижения енергоемкости до уровня мировых достижений должны и могут быть сокращены на поря
док, другого выхода «ет..
Давление дешевой нефти и газа, с позиции конкурентоспо
собности, оказалось настолько мощным, что со второй полови ны теКуЩего стоЛетия проблемы подготовки технической и тех нологической базы угольной промышленности явно отодвину
лись на второй план. В результате угольная промышленность
оказалась не подготовленной к возросшим требованиям потре бителей.
Отсутствует необходимая техника, технология и стимулы для массового бурения сверхглубоких нефтегазовых скважин гори зонтальных и разветвленных стволов (10-15 км) и использова ния многофункциональных возможностей нетрадиционных ис
точников нефти и газа, особенно в обустроенных районах. Из
за несовершенства техники и технологии десятки миллиардов
тонн нефти остаются неизвлеченными из разрабатываемых ме- _ сторождений.
Развитие атомной энергетики в крупных масштабах после из
вестных событий в Чернобыле из-за технологического несовер шенсmа по мотИвам безопасности отодвинулось на многие деся
тилетия.
Использование новой, возобновляемой энергии планеты по су
щесmу находится в зачаточном состоянии - технологические воз
можности ее массового использования весьма ограничены.
Можно сделать вывод - научно-технический потенциал энерге
тики, обеспечив за сто с лишним лет переход от малой - местной
энергетики к сооружению сверхмощных межконтинентальных энер
гетических систем, серьезно истощился. Он уже не может в даль
нейшем обесnечить человечество чистой и экономически доступ-
18
ной энергией в потребных количествах, ибо опирается на ус таревшие, изжившие себя формы движения машин, оборудо вания, материалы и формы управления. Этому способствова
ло резкое сокращение, особенно в последнюю четверть века,
фундаментальных исследований и новых открытий в области
энергетики, отдельные энтузиасты не в счет. Несмотря на на
личие многочисленных лауреатов различных премий, акаде
миков, научно-техническая база энергетики на пороге XXI века оказалась в "технологическом тупике" и находится на
краю пропасти.
Многочисленные правильные призывы о необходимости пере
хода энергетики с количественной, ресурсопоглощающей модели
развития к качественно новой, наукоемкой модели остаются ло
зунгами программных документов. На самом деле кардинальных
сдвигов нет.
Выход из этого "тупика" - в реальной государственной финан
совой поддержке фундаментальной науки в потребных объемах,
международной координации и стимулировании внедрения в прак
тику наиболее важных нов·ых разработок и идей. Только непони
манием происходящего в мире можно объяснить исповедуемую
безумную абсолютизацию рыночных сил как инструмента про rресса. Необходимость использования рыночных механизмов в энергетИке бесспорна, но только при наличии регуляторов, фор
мируемых обществом и государством. Забота об обеспечении тех нологической и энергетической безопасности, особенно в услови ях рынка, - это, по существу, главная задача любого государства и России в первую очередь. Особенно если учесть ожидаемую пере стройку мирового энергохозяйства.
5. Центр массового прироста энергопотребления переходит в
Азиатский регион и, в частности, в Китай и Индию. Одним своим, восточным, концом Россия упирается в этот регион. Пе
рераспределение основных энергетических потоков на террито
рии Российской Федерации с Запада на Восток и концентрация
усилий на освоение богатейших энергетических ресурсов Восточ
ной Сибири и Дальнего Востока становится важнейшей задачей Российской дипломатии. Приток большого объема дешевой энер
гии на Восток приведет к резкому социально-экономическому
развитию этого региона и укреплению позиций России на миро
вом рынке.
19