- •Содержание
- •Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в России………………………………………………………………………….6
- •Глава 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством………19
- •Глава 3. Правовые аспекты создания нко……………………49
- •Глава 4. Правовые аспекты управления в нко……………….73
- •Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами………………………………………………………………87
- •Глава 6. Контроль и надзор за деятельностью нко со стороны органов власти………………………………………………………………98
- •Глава 7. Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации……………………………....111
- •Глава 8. Налогообложение нко………………………………..118
- •Глава 9. Регулирование нко в национальных правовых системах разных государств………………………………………………133
- •Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в россии
- •1. История развития законодательства, регулирующего деятельность нко в России
- •История становления и развития «Третьего сектора» в России
- •2.1. Понятие «третьего сектора»
- •2.2. «Секторная модель» общества.
- •2.3. Формирование «третьего сектора» в России
- •Понятие и виды законодательных источников, регулирующих деятельность нко
- •4. Региональное законодательство об нко
- •Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 1
- •Рекомендуемая литература к главе 1
- •Тема 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством
- •1. Понятие и признаки некоммерческих организаций
- •Понятие некоммерческих организаций
- •Признаки некоммерческих организаций
- •2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
- •3. Правовое положение и виды общественных объединений
- •3.1. Общая характеристика общественных объединений
- •3.2. Виды общественных объединений
- •4. Правовой статус фонда
- •5. Правовое положение учреждения
- •5.1. Понятие и виды учреждений
- •5.2. Особенности функционирования учреждений
- •6. Правовое положение некоммерческого партнерства
- •7. Правовое положение автономной некоммерческой организации
- •7.1. Понятие автономной некоммерческой организации
- •7.2. Порядок управления и деятельности автономной некоммерческой организации
- •8. Правовой статус объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов)
- •9. Благотворительные организации: статус, формы
- •9.1. Понятие и цели благотворительной деятельности
- •9.2. Из истории благотворительности в России
- •9.3. Понятие и особенности функционирования благотворительных организаций
- •10. Социально ориентированные нко: понятие, правовой статус
- •10.1. Понятие социально ориентированных нко
- •10.2. Формы поддержки социально ориентированных нко
- •Реестры социально ориентированных нко
- •Рекомендуемая литература к главе 2
- •Глава 3. Правовые аспекты создания нко
- •1. Требования к учредителям нко
- •Правовой статус учредителя некоммерческой организации
- •Требования к учредителям благотворительной организации
- •1.3. Требования к учредителям общественных объединений
- •2. Члены и участники нко
- •2.1. Особенности статуса члена (участника) общественного объединения
- •2.2. Особенности правового статуса членов некоммерческого партнерства
- •2.3. Особенности статуса членов ассоциации (союза)
- •3. Создание и регистрация нко
- •3.1. Общие положения о создании нко
- •3.2. Основные этапы создания нко
- •1. Определение состава учредителей нко
- •2. Выбор организационно-правовой формы
- •3. Подготовка учредительных документов
- •4. Определение наименования некоммерческой организации
- •5. Определение места нахождения организации
- •6. Государственная регистрация нко
- •3.3. Приостановление государственной регистрации нко
- •3.4. Отказ в государственной регистрации нко
- •4. Учредительные документы нко
- •4.1. Общая характеристика учредительных документов нко
- •4.2. Требования к уставу
- •4.3. Требования к учредительному договору
- •5. Реорганизация и ликвидация нко
- •5.1. Порядок реорганизации нко
- •5.2. Особенности реорганизации нко в форме преобразования
- •5.3. Порядок ликвидации нко
- •Рекомендуемая литература к главе 3
- •Глава 4. Правовые аспекты управления нко
- •1. Органы управления нко
- •Общая характеристика органов нко
- •Структура органов некоммерческой организации
- •Высший орган управления нко
- •Исполнительный орган нко
- •2. Общая характеристика органов контроля нко
- •2.1. Ревизионная комиссия (ревизор) нко
- •2.2. Попечительский совет
- •3. Организационно-распорядительные документы нко
- •3.1. Организационные документы нко
- •3.2. Распорядительные документы организации
- •4. Символика нко
- •4.1. Регистрация символики некоммерческих организаций
- •4.2. Особенности регистрации символики общественных объединений
- •Рекомендуемая литература к главе 4
- •Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами
- •1. Понятие и виды трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками нко
- •2. Оформление трудовых отношений
- •3. Ведение кадровой документации
- •4. Оформление гражданско-правовых договоров с исполнителями по проектам
- •4.1. Отличие трудового договора от гражданско-правового договора
- •4.2. Виды гражданско-правовых договоров
- •5. Специфика регулирования и оформления работы добровольцев
- •5.1. Понятие добровольцев
- •5.2. Оформление работы добровольцев
- •Порядок возмещения расходов добровольцев
- •Рекомендуемая литература к главе 5
- •Глава 6. Контроль за деятельностью нко со стороны органов власти
- •1. Отчетность нко: виды, формы, сроки
- •Формы и сроки отчетности некоммерческих организаций
- •Отчетность общественных объединений
- •Государственный контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций
- •2.1. Проверки деятельности нко со стороны территориальных органов Минюста России
- •Регулирование деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, особенности отчетности и контроля
- •3. Взаимодействие нко и органов государственной власти
- •Рекомендуемая литература к главе 6
- •Глава 7. Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации
- •1. Уставный капитал
- •2. Членские взносы
- •3. Добровольные пожертвования
- •4. Гранты
- •5. Предпринимательская деятельность нко
- •5.1. Границы осуществления нко предпринимательской деятельности
- •5.2. Признаки предпринимательской деятельности нко
- •Рекомендуемая литература к главе 7
- •Глава 8. Налогообложение нко
- •Понятие системы налогообложения
- •Особенности «общей» системы налогообложения для нко
- •Налог на прибыль
- •Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •Налог на имущество организаций
- •Транспортный налог
- •Земельный налог
- •Применение нко упрощенной системы налогообложения
- •Ведение бухгалтерского учета в нко
- •4.1. Особенности бухгалтерского учета нко
- •4.2. Представление бухгалтерской отчетности в упрощенном составе
- •Рекомендуемая литература к главе 8
- •Глава 9. Регулирование деятельности нко в национальных правовых системах разных государств
- •Регулирование нко в англо-саксонской системе права
- •Регулирование нко в европейской системе права
- •Рекомендуемая литература к главе 9
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Владимирский государственный университет имени
Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
«ВлГУ»
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
для студентов, обучающихся по направлению 030900.62 - «Юриспруденция»
Владимир, 2013
УДК 347.19:34
ББК 67.404.013.2я73
Кустова, Е.Н.
К94 Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению 030900.62 - «Юриспруденция» [Электронный ресурс] / Е.Н.Кустова; Владим. гос. ун-т им. А.Г. и Н.Г. Столетовых. – Владимир: ВлГУ, 2013. - 138 с.
CIP ГБУК «Владимирская областная научная библиотека»
В учебном пособии рассмотрены основы правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, которые создаются в различных организационно-правовых формах и видах. В частности, предпринята попытка разъяснения правового положения некоммерческих организаций, порядка их создания, деятельности и ликвидации.
В учебное пособие включены извлечения из текстов основных законов и законодательных актов Российской Федерации, регулирующих деятельность некоммерческих организаций. Помимо анализа действующего законодательства, в учебном пособии представлены исторические и теоретические знания, положительная мировая практика, различные точки зрения на основные проблемы.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 030900.62- «Юриспруденция»
УДК 347.19:34
ББК 67.404.013.2я73
Ответственный Кивленок Т.В., кандидат юридических наук,
редактор доцент, заведующий кафедрой гражданского
процесса ВлГУ
Рецензент: Дядькин О.Н., кандидат юридических наук,
доцент, заведующий кафедрой уголовно-
правовых дисциплин ВлГУ.
© ФГБОУ ВПО «Владимирский
государственный университет», 2013
Содержание
Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в России………………………………………………………………………….6
История развития законодательства о некоммерческих организациях………………………………………………………………….6
История становления и развития «третьего сектора» в России…………………………………………………………………………..7
Понятие и виды законодательных источников, регулирующих деятельность НКО……………………………………………………………..9
Региональное законодательство об НКО………………………14
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 1……...16
Рекомендуемая литература к главе 1………………………………….16
Глава 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством………19
Понятие и признаки некоммерческих организаций………….19
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций…………………………………………………………………..23
Правовое положение и виды общественных объединений….25
Правовой статус фонда…………………………………………28
Правовое положение учреждения…………………………….29
Правовое положение некоммерческого партнерства……….32
Правовое положение автономной некоммерческой организации…………………………………………………………………..32
Правовой статус объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов)………………………………………………………………………..33
Благотворительные организации: статус, формы……………35
Социально ориентированные НКО: понятие, правовой статус…………………………………………………………………………42
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 2……...45
Рекомендуемая литература к главе 2………………………………….47
Глава 3. Правовые аспекты создания нко……………………49
Требования к учредителям НКО……………………………….49
Члены и участники НКО………………………………………..51
Создание и регистрация НКО………………………………….55
Учредительные документы НКО………………………………59
Реорганизация и ликвидация НКО…………………………….64
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 3……...68
Рекомендуемая литература к главе 3………………………………….71
Глава 4. Правовые аспекты управления в нко……………….73
Органы управления НКО………………………………………73
Общая характеристика органов контроля НКО…………….78
Организационно-распорядительные документы НКО………79
Символика НКО………………………………………………..81
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 4……...84
Рекомендуемая литература к главе 4………………………………….85
Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами………………………………………………………………87
Понятие и виды трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками НКО…………………………………………………………..87
Оформление трудовых отношений……………………………89
Ведение кадровой документации………………………………90
Оформление гражданско-правовых договоров с исполнителями по проектам…………………………………………………………………..91
Специфика регулирования и оформления работы добровольцев………………………………………………………………..92
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 5……...95
Рекомендуемая литература к главе 5………………………………….96
Глава 6. Контроль и надзор за деятельностью нко со стороны органов власти………………………………………………………………98
Отчетность НКО: виды, формы, сроки……………………….98
Государственный контроль за деятельностью НКО…………100
Взаимодействие НКО и органов государственной власти….106
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 6…….108
Рекомендуемая литература к главе 6………………………………...109