Основы технического регулирования методические указания по изучению курса, задания на практические работы и указания по их выполнению для бакалавров по направлению 221700 Стандартизация и метрология
..pdfМинистерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени С. М. Кирова»
Кафедра технологии деревообрабатывающих производств
ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Методические указания по изучению курса, задания на практические работы и указания
по их выполнению для бакалавров по направлению 221700 «Стандартизация и метрология»
Санкт-Петербург
2013
Рассмотрены и рекомендованы к изданию учебно-методической комиссией
факультета механической технологии древесины Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета
6 июня 2013 г.
С о с т а в и т е л ь кандидат технических наук, доцент Б. В. Ермолаев
О т в . р е д а к т о р кандидат технических наук, доцент Е. Н. Кандакова
Р е ц е н з е н т
кафедра технологии деревообрабатывающих производств СПбГЛТУ
Основы технического регулирования: методические указания по изучению курса, задания на практические работы и указания по их выполнению для бакалавров по направлению 221700 «Стандартизация и метрология» / сост. Б. В. Ермолаев. – СПб.: СПбГЛТУ, 2013. – 20 с.
Данное издание содержит методические указания, рекомендуемую литературу, задания на практические работы и указания по их выполнению для бакалавров по направлению 221700 «Стандартизация и метрология».
Темплан 2013 г. Изд. 192.
2
В В Е Д Е Н И Е
Техническое регулирование экономики в Российской Федерации – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, а также формализованных требований и регулирования отношений в области оценки соответствия.
Действия государства в этой сфере должны обеспечивать защиту жизни и здоровья людей, их имущества, жизни и здоровья животных, растений и окружающей среды на всех этапах жизненного цикла продукции и связанных с ней процессов производства.
Основными элементами технического регулирования являются зако- нодательно-правовая база, техническая регламентация, стандартизация, метрология, квалиметрия, сертификация, аккредитация, государственный контроль и надзор.
Взаимосвязь элементов системы технического регулирования имеет комплексный системный характер и направлена на повышение конкурентоспособности организаций на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения качества продукции, устойчивости их работы, а также устранение таможенных барьеров на пути движения товаров от изготовителя к потребителю.
Достижение указанных целей требует подготовки высококвалифицированных, компетентных специалистов, обладающих глубокими профессиональными знаниями в каждой области технического регулирования.
Цель преподавания дисциплины «Основы технического регулирования» – формирование у студентов фундаментальных профессиональных знаний по основам технического регулирования в лесном комплексе для подготовки бакалавров специальности 221700.
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
Дисциплину Б3.Б.9 «Основы технического регулирования» для подготовки бакалавра по направлению 221700 «Стандартизация и метрология» студент изучает на втором курсе в четвертом семестре.
Изучение дисциплины осуществляется путем посещения студентом лекционных занятий и последующей их проработки, выполнения всех практических работ, представленных в таблице, и самостоятельной работы, используя при этом методические указания по темам дисциплины, контрольные вопросы, представленные в Приложении А, и рекомендуемую литературу.
Основными задачами, стоящими перед студентом, является изучение:
– терминов и их определений: качество объекта, техническое регулирование, стандартизация, метрология и квалиметрия, сертификация и др.;
3
их функции и взаимосвязь в системе оценки качества продукции в деревообрабатывающей промышленности;
–истории развития элементов технического регулирования;
–целей, задач и объектов стандартизации и сертификации;
–организационно-правовых основ стандартизации и сертификации;
–принципов, функций и методов стандартизации;
–государственной системы стандартизации в Российской Федерации;
–межгосударственной, региональной и международной систем стандартизации;
–стандартизации услуг и систем качества;
–направлений развития стандартизации;
–видов, систем и схем сертификации;
–структуры процессов сертификации, порядка аккредитации и взаимного признания результатов сертификации;
–основ сертифицированных испытаний;
–направлений обеспечения качества сертификации;
–особенностей технологии сертификации услуг и систем качества;
–направлений развития сертификации.
В результате изучения дисциплины студент должен сформировать профессиональные компетенции в следующих сферах деятельности:
1) профессионально-технологической:
–выполнение работ по стандартизации и сертификации продукции, процессов, систем в деревообрабатывающей промышленности;
–установление объектов стандартизации и сертификации, перечня требований, их нормативных значений и предельных отклонений;
–участие в разработке планов по формированию нормативной и технической документации;
2) организационно-управленческой:
–проведение мероприятий по контролю и надзору за соблюдением требований технических регламентов и стандартов;
3) проектно-конструкторской:
–проведение сбора и анализа исходных данных по разработке нормативной и технической документации.
В результате изучения дисциплины студент д о л ж е н з н а т ь :
–законодательные и нормативно-правовые акты, методические материалы по стандартизации, сертификации и управлению качеством;
–организацию и технологию стандартизации и сертификации продукции, порядок и правила проведения испытаний и приемки продукции, систему государственного надзора и контроля, межведомственного и ведомственного контроля за качеством продукции, стандартами и испытаниями;
–принципы, функции и методы стандартизации;
4
–категории и виды стандартов;
–перечень основных систем межгосударственных и государственных стандартов, их структуру и состав;
–стандарты, обеспечивающие качество продукции, по управлению и информации, социальной сферы;
–основные положения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСККТЭСИ) и ее значение в создании автоматизированной системы управления;
–основные направления стандартизации в сфере услуг;
–стандарты, определяющие порядок сертификации систем качества (производства);
–виды, основные системы и схемы сертификации;
–порядок проведения сертификации, аккредитации и взаимного признания результатов сертификации;
–обязанности участников сертификации;
–технологию испытаний и необходимую нормативно-техническую документацию;
–основные компоненты обеспечения качества испытаний;
–технологию сертификации услуг и систем качества;
д о л ж е н у м е т ь :
–идентифицировать продукцию деревообрабатывающей промышлен-
ности;
–пользоваться методами стандартизации;
–использовать нормативно-техническую документацию для установления номенклатуры, характеристик, нормативов показателей качества и методик их определения;
–оценивать в нормативной документации соответствие действующих требований уровню развития науки, техники и технологии;
–выбирать форму и схему сертификации, рассматривать заявки на сертификацию и давать по ним решения;
–составлять программу и план сертификационных испытаний;
–составлять руководство по качеству органа сертификации и испытательной лаборатории;
д о л ж е н в л а д е т ь :
–навыками работы с законодательными и правовыми актами в области стандартизации, сертификации, аккредитации;
–терминологическим аппаратом в области технического регулирования;
–навыками формирования концепции развития в области технического регулирования.
Самооценку степени усвоения знаний студент может контролировать, отвечая на вопросы, представленные в Приложении А.
В процессе самостоятельного изучения дисциплины у студента могут возникнуть затруднения по каким-либо вопросам программы, в таких слу-
5
чаях ему следует получить консультацию на кафедре технологии деревообрабатывающих производств.
Контроль освоения студентом текущего материала и ритмичности усвоения учебной программы осуществляется контрольными опросами (КО), опросами по содержанию практических работ (ПР), а итоговый контроль знаний – на экзамене, к которому допускается студент, выполнивший все практические работы.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2.Федеральный закон от 7 апреля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
3.Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений».
4.Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании».
5.Окрепилов, В. В. Техническое регулирование в России: учеб. пособие / В. В. Окрепилов, Г. Н. Иванова. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. –
432 с.
6.Окрепилов, В. В. Менеджмент качества / В. В. Окрепилов. – СПб.: Наука, 2003. – 992 с.
7.Системы, методы и инструменты менеджмента качества: учебник для вузов / М. М. Кане [и др.], под ред. М. М. Кане. – СПб.: Питер, 2009. –
560 с.
8.Мазур, И. И. Управление качеством: учеб. пособие для студентов вузов / И. И. Мазур, В. Д. Шапиров. – 4-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2007. –
400 с.
9.Метрология: учеб. пособие для вузов / А. А. Дегтярев [и др.], под ред. А. А. Дегтярева. – М.: Академический проект, 2006. – 256 с.
10.Сергеев, А. Г. Метрология, стандартизация, сертификация: учеб. пособие / А. Г. Сергеев, М. В. Латышев, В. В. Терегеря. – М.: Логос, 2001. –
536 с.
11.Зиньковская, Н. В. Сертификация: теория и практика: учебнопрактическое пособие для вузов / Н. В. Зиньковская, М. В. Макаренко, О. В. Сельская. – М.: Изд-во ПРИОР, 2002. – 192 с.
12.Стандартизация и сертификация в сфере услуг: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / под ред. А. В. Ракова. – М.: Мастерство, 2002. – 208 с.
13.Сергеев, А. Г. Сертификация: учеб. пособие для студентов вузов / А. Г. Сергеев, М. В. Латышев. – М.: Логос, 2000. – 248 с.
14.Лифиц, И. М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации: учебник / И. М. Лифиц. – М.: Юрайт-М, 2001. – 268 с.
6
15. Метрология, стандартизация, сертификация: терминологический словарь-справочник / сост.: И. П. Данилов, Л. П. Кураков. – М.: ИПК Издво стандартов, 1997. – 104 с.
16. Спицнадель, В. Н. Системы качества: учеб. пособие / В. Н. Спицнадель. – СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. – 336 с.
17. Государственная система стандартизации (ГСС) – комплект стандартов. – М.: Изд-во стандартов, 2004.
18. Костылев, Ю. С. Испытания продукции / Ю. С. Костылев, О. Г. Лосицкий. – М.: Изд-во стандартов, 1989.
19.Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации. – М.: Госстандарт России, 1995.
20.Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. – М.: Госстандарт России, 1995.
21.Система сертификации продукции в Российской Федерации – М.: Госстандарт России, 1995.
22.Система сертификации ГОСТ Р. Комплект документов по сертификации систем качества и производств. – М.: Изд-во стандартов, 2001.
23.Система сертификации ГОСТ Р. Система сертификации лесопромышленной продукции (пост. от 27.11.2001 г. № 97).
24.Стандарты и качество, www.stq.ru
25.Методы менеджмента качества, www.stq.ru/mmq
26.Методы оценки соответствия http://www.stq.ru/mos
27.Законодательная и прикладная метрология, www.rsk-k.ru
28.Сертификация, www.vniis.ru
29.Вестник федерального агентства по техническому регулированию
иметрологии, www.interstandart.ru
30.Вестник технического регулирования, www.interstandart.ru
31.ГОСТ Р ИСО 9001–2008 Система менеджмента качества. Требования. – М., 2009. – 20 с.
7
УКАЗАНИЯ ПО ТЕМАМ КУРСА
Т е м а 1. Техническое регулирование в Российской Федерации. Структура и состав ее элементов
Изучение курса студенту следует начинать с истории развития стандартизации, метрологии и сертификации, являющихся основой технического регулирования.
Затем студенту необходимо изучить и понять содержание основопо-
лагающих терминов: качество объекта, техническое регулирование, стандартизация, метрология, квалиметрия, сертификация. Их цели и за-
дачи, а так же их роль и взаимосвязь в повышении качества, безопасности и конкурентоспособности продукции, развитии научно-технического и экономического сотрудничества и торговых связей. Принципы технического регулирования.
Л и т е р а т у р а : [1–16; 24–30].
Т е м а 2. Организационно-правовые основы стандартизации и сертификации
При изучении этой темы студент должен познакомиться с основами законодательно-правовых актов Российской Федерации в данной области. Четко определять субъектов права законодательной инициативы, структуру законодательной инициативы, структуру законодательной и нормативной базы, перечень документов, необходимых для внесения проекта федерального закона о техническом регламенте в Государственную думу, а также функции федеральных органов исполнительной власти по стандартизации и сертификации.
Л и т е р а т у р а : [1–6; 10–12; 14; 15; 24–30].
Т е м а 3. Принципы, функции и методы стандартизации
Приступая к изучению этой темы, студент должен понимать, что ее содержание определяет научно-методическую основу технического регулирования, формирование которой должно осуществляться в соответствии с концепцией развития стандартизации. Это позволит студенту яснее представлять назначение каждого из перечисленных элементов в решении практических и теоретических задач (в том числе, повышении конкурентоспособности на основе повышения качества продукции, ее надежности, результативности, эффективности и устойчивости организации).
Л и т е р а т у р а : [5; 10–15; 24–30].
8
Т е м а 4. Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС)
Проработку этой темы студенту следует начинать с изучения назначения элементов ее структуры, органов и служб стандартизации. Особое внимание уделить техническим комитетам.
Затем добиться ясного понимания категорий и видов стандартов, действующих в Российской Федерации, Таможенном союзе, региональных и международных организациях.
Далее студенту следует изучить методы контроля и надзора за соблюдением требований национальных стандартов.
С особым вниманием ему необходимо изучить системы межотраслевых стандартов. При этом важно установить назначение каждой системы, область ее действия, количество и наименование каждой группы, условное обозначение системы, содержание отдельных стандартов для отрасли деревообрабатывающей промышленности.
Л и т е р а т у р а : [2–5; 10–12; 14; 15; 17; 24–30].
Т е м а 5. Межгосударственная, международная и региональная стандартизации
Эту тему следует начинать с изучения перечней аббревиатур международных, региональных и национальных организаций. Далее следует установить цели и задачи международного сотрудничества в области стандартизации. Затем изучить структуру ИСО, состав работ по стандартизации в Европейском союзе, соглашение по техническим барьерам в торговле и условия применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации в соответствии c требованиями ГОСТ Р 1.7–2008.
Л и т е р а т у р а : [5; 6; 8; 10–12; 14–17; 24–30].
Т е м а 6. Стандартизация услуг и систем менеджмента качества
При изучении данной темы студенту следует ясно представлять перечень видов оказываемых услуг населению и стандартов, применяемых для контроля качества выполнения формализованных в них требований.
Далее студенту необходимо достигнуть устойчивых знаний в области разработки стандартов на систему менеджмента качества. Знать восемь принципов, PDCA, состав элементов системы менеджмента качества. Закончить изучение темы следует формулированием перспективных направлений развития стандартизации.
Л и т е р а т у р а : [5–8; 10; 12; 14–16; 24–30].
9
Т е м а 7. Технология сертификации
Приступая к изучению технологии сертификации, необходимо устранить пробелы в знании терминологии в этой области, и только потом определять объекты и области применения сертификации, ее формы и виды, участников и условий их взаимодействия.
Нужно уметь отличать измерение от испытания, контроля и оценки. Понимать различие между сертификацией и валидацией, знать системы сертификации, применяемые схемы и области их использования.
Четко представлять структуру процессов сертификации, условия ее осуществления. Знать правила и порядок сертификации отечественной и зарубежной продукции.
Л и т е р а т у р а : [5; 6; 10–15; 18–30].
Т е м а 8. Функции органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Изучение этой темы потребует от студента формирование функций органов по сертификации и испытательных лабораторий на основе проработки Положения о Центральном органе системы сертификации лесопромышленной продукции.
Затем следует изучить условия обеспечения беспристрастности, независимости, неприкосновенности, технической компетентности. Познакомиться с необходимым нормативно-техническим обеспечением сертификации, ее состава и структуры.
Л и т е р а т у р а : [5; 6; 10–15; 18–30].
Т е м а 9. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
При изучении этой темы студент должен осознать цель и задачи процедуры аккредитации, ее состояние в Российской Федерации, международные требования к системе аккредитации по МСИСОМЭК 17011:2004 и Европейским стандартам серии EN 45000, а также познакомиться с порядком управления аккредитацией в Германии, Франции, Великобритании.
Затем проследить историю развития системы аккредитации РОСА в Российской Федерации, ее организационную структуру, области регулирования, установить порядок проведения работ и понять назначение каждого этапа процесса аккредитации, после чего установить условия взаимного признания результатов сертификации.
Л и т е р а т у р а : [4–6; 10–15; 19–30].
10