О нарушении конституционных прав и свобод частью первой статьи 30 Закона Российской Федерации «О милиции» (66
..pdf
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОПРОС |
|
|
|
|
|
||||
|
|
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
Какой из Председате- |
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лей Правительства РФ, |
|||||||||||
|
|
О НАРУШЕНИИ |
|
|
|
по Вашему мнению, |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
больше способствовал |
||||||||||||||||||
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ |
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
развитию местного са- |
||||||||||||||||||||
И СВОБОД ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ |
|
|
моуправления в России: |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
нынешний |
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
СТАТЬИ 30 ЗАКОНА |
|
|
(М. Фрадков) или пре- |
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
дыдущий (М. Касья- |
||||||||||||||||||
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
íîâ)? |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
«О МИЛИЦИИ» |
|
|
Варианты ответа: |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 М. Фрадков |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 М. Касьянов |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Конституционный Суд РФ |
|
|
3 оба в равной степени |
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
4 íè îäèí èç íèõ |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 íå çíàþ |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Результаты: |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
îò 9 èþíÿ 2005 ã. |
|
|
¹224-Î |
|
5 |
|
|
13% |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
40% |
|
|
|||||||
|
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
|
|
3 |
|
|
13% |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
«ГОРОД НОВОДВИНСК» НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
И СВОБОД ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 30 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ |
|
|
2 |
|
|
|
20% |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
ФЕДЕРАЦИИ «О МИЛИЦИИ» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
13% |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Конституционный Суд Российской |
первая статьи 30 Закона Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
Федерации в составе: |
|
|
Федерации «О милиции», преду- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Председателя: Зорькина В. Д.; |
сматривающая |
обязанность соот- |
|
|
|
|
Опрос проведен |
|
|
|
|
||||||||||||
судей: |
Бондаря |
Í. Ñ., |
Гаджие- |
ветствующих органов исполнитель- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
в октябре 2005 г. |
|
|
|
||||||||||||||||
âà Ã. À., |
Данилова Ю. М., |
Жарко- |
ной власти, органов местного само- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
на Web-странице журнала |
|||||||||||||||||||||
âîé Ë. Ì., |
Жилина Г. А., |
Казанце- |
управления |
è |
организаций предос- |
|
|
||||||||||||||||
|
«Городское управление» |
|
|
||||||||||||||||||||
âà Ñ. Ì., |
Клеандрова М. И, |
Кононо- |
тавлять сотрудникам милиции, при- |
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
http://rels.obninsk.com |
|||||||||||||||||||||
âà À. Ë., |
Красавчиковой Л. О., |
Ìàâ- |
знанным нуждающимися в улучше- |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
ðèíà Ñ. Ï., |
Мельникова Н. В., |
Ðóä- |
нии жилищных условий, в первооче- |
|
|
NO COMMENTS |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
êèíà Þ. Ä., |
Селезнева Н. В., |
Ñëè- |
редном порядке, а участковым упол- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
>>> ключевые объекты ин- |
|||||||||||||||||||||
âû À. ß., |
Стрекозова В. Г., |
Хохряко- |
номоченным милиции – не позднее |
|
|
||||||||||||||||||
âîé Î. Ñ., |
Эбзеева Б. С., |
Ярослав- |
шести месяцев с момента вступле- |
|
фраструктуры |
|
должны |
|
áûòü |
||||||||||||||
öåâà Â. Ã., |
|
|
|
|
ния в должность жилую площадь в |
|
òàì |
|
созданы, |
обеспечена |
|||||||||||||
заслушав в пленарном заседании |
виде отдельной квартиры или дома |
|
|
связь, |
устойчивая |
авиацион- |
|||||||||||||||||
заключение |
судьи Стрекозова В. Г., |
по установленным законодательст- |
|
|
ная связь уже в следующем |
||||||||||||||||||
проводившего на основании статьи |
вом нормам. |
|
|
|
|
году. И, как нам представля- |
|||||||||||||||||
41 Федерального конституционного |
В своей жалобе в Конституцион- |
|
|
ется, по итогам 2006 года мы |
|||||||||||||||||||
закона «О |
Конституционном |
Ñóäå |
ный Суд Российской Федерации ад- |
|
|
постараемся решить ключевые |
|||||||||||||||||
Российской |
Федерации» предвари- |
министрация муниципального обра- |
|
|
вопросы, связанные с выра- |
||||||||||||||||||
тельное изучение жалобы админи- |
зования «город Новодвинск» утвер- |
|
|
боткой дальнейшей концепции |
|||||||||||||||||||
страции |
муниципального образова- |
ждает, что часть первая статьи 30 |
|
|
развития всех ключевых точек |
||||||||||||||||||
ния «город Новодвинск», |
|
|
Закона Российской Федерации |
«Î |
|
|
на Дальнем Востоке, которые |
||||||||||||||||
установил: |
|
|
|
милиции» противоречит статьям 132 |
|
могут |
äàòü |
существенный |
|
||||||||||||||
1. Новодвинский |
городской |
ñóä |
(часть 2) и 133 Конституции Россий- |
|
|
прирост экономического |
ðàç- |
|
|||||||||||||||
Архангельской области решением от |
ской Федерации, поскольку уста- |
|
|
вития и решить ключевые со- |
|||||||||||||||||||
29 сентября 2004 года обязал адми- |
новленная |
åþ |
обязанность органов |
|
|
циальные проблемы, |
ñ |
òåì |
|||||||||||||||
нистрацию муниципального образо- |
местного самоуправления не отно- |
|
|
чтобы в последующие три го- |
|||||||||||||||||||
вания «город Новодвинск» (Архан- |
сится к вопросам местного значе- |
|
|
да их развить. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
гельская |
|
область) |
предоставить |
ния, а потому должна рассматри- |
|
В. ПУТИН: Хорошо. |
|
|
|
||||||||||||||
гражданину А. В. Романенко – участ- |
ваться как отдельное государствен- |
|
Михаил Ефимович, |
à |
Âû |
|
|||||||||||||||||
ковому уполномоченному |
милиции |
ное полномочие, для осуществления |
|
на Север? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
отдельную квартиру жилой площа- |
которого необходимо выделение го- |
|
М. ФРАДКОВ: |
Äà, ÿ |
|||||||||||||||||||
дью не менее 27 кв. м по договору |
сударством |
соответствующих |
ôè- |
|
|
вылетаю в Мурманскую об- |
|||||||||||||||||
социального найма на семью из |
нансовых средств местным бюдже- |
|
|
ласть сегодня. Там есть ком- |
|||||||||||||||||||
трех человек, как того требует часть |
там; поскольку Закон Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Конституционный Суд РФ. О нарушении конституционных прав… |
|
|
|
ÃÓ ¹11’05 |
|
|
|
17 |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
плекс вопросов, связанных и
с развитием северного транспортного узла, и с геологоразведкой в Арктике, и с развитием рыбного комплекса. Так что эти вопросы и вопросы разграничения полномочий между центром и регионами мы рассмотрим на расширенных совещаниях в Мурманске сегодня и завтра.
И вообще я хотел бы доложить Вам, что по Вашему поручению мы разворачиваем сейчас работу с регионами. Уже создана правительственная комиссия по взаимодействию центральных органов власти с региональными, где рассматриваются вопросы как раз разграничения полномо- чий с целью передачи полномочий и ответственности на места по большей части вопросов. Национальные проекты будут предметом совместного рассмотрения и, я надеюсь, более эффективного контроля со стороны и федеральной власти, и регионов в рамках этой комиссии. Так что мы сейчас больше внимания, как Вы и рекомендовали нам, уделяем работе реальной экономики, больше стали владеть вопросом и сейчас вносим предложения, которые сформулированы вместе с руководителями регионов.
10 октября 2005 года, Москва, Кремль www.kremlin.ru/text/appears/ 2005/10/95166.shtml
S S S
Àâòî-ñòîé
ñ. 12 7 ¹2 8 ñ. 31
ВОСПИТАНИЕ
М. Фалалеев
Приказано быть
человеком
По сведениям «РГ», московским милиционерам выдаются тонкие синие >>>
Федерации «О милиции» не преду- |
гана местного самоуправления. Ком- |
||||||||||||||||||||||
сматривает |
механизм |
компенсации |
пенсация расходов подлежит обяза- |
||||||||||||||||||||
расходов местного бюджета в по- |
тельному обеспечению федеральным |
||||||||||||||||||||||
добных |
случаях, |
органы |
местного |
бюджетом и призвана гарантировать |
|||||||||||||||||||
самоуправления |
вынуждены |
ñàìî- |
право собственности муниципальных |
||||||||||||||||||||
стоятельно |
|
нести |
несоразмерные |
образований. При этом не нарушает- |
|||||||||||||||||||
расходы в ущерб интересам местно- |
ся самостоятельность местного са- |
||||||||||||||||||||||
го самоуправления. |
|
|
|
|
|
|
моуправления в распоряжении мест- |
||||||||||||||||
2. |
Установленная |
оспариваемым |
ными финансами и бюджетом. |
|
|
||||||||||||||||||
положением |
|
обязанность |
органов |
Данная правовая позиция Консти- |
|||||||||||||||||||
местного самоуправления не может |
туционного Суда Российской Феде- |
||||||||||||||||||||||
рассматриваться как отдельное госу- |
рации была подтверждена в Опре- |
||||||||||||||||||||||
дарственное |
|
полномочие – |
обеспе- |
делении от 15 февраля 2005 г. ¹58- |
|||||||||||||||||||
чение жильем такой категории госу- |
О по жалобе администрации города |
||||||||||||||||||||||
дарственных служащих, как работни- |
Коряжма Архангельской области на |
||||||||||||||||||||||
ки расположенных на территории му- |
нарушение |
конституционных |
ïðàâ |
||||||||||||||||||||
ниципального |
образования |
|
органов |
местного |
самоуправления положе- |
||||||||||||||||||
милиции, имеет как общегосударст- |
нием части первой статьи 30 Закона |
||||||||||||||||||||||
венное, так и местное значение. Со- |
Российской Федерации «О мили- |
||||||||||||||||||||||
держание |
муниципального |
|
жилищ- |
öèè», |
в котором |
Конституционный |
|||||||||||||||||
ного фонда в силу закона относится |
Суд Российской Федерации указал, |
||||||||||||||||||||||
к вопросам местного значения, а |
что часть первая статьи 30 Закона |
||||||||||||||||||||||
вопросы обеспечения жильем со- |
Российской Федерации «О мили- |
||||||||||||||||||||||
трудников |
милиции, |
|
êàê |
граждан, |
ции», обязывающая органы местно- |
||||||||||||||||||
проживающих на территории соот- |
го самоуправления |
обеспечивать |
|||||||||||||||||||||
ветствующего |
муниципального |
îá- |
работников милиции жилой площа- |
||||||||||||||||||||
разования, |
|
подлежат |
|
совместному |
дью, не может рассматриваться как |
||||||||||||||||||
разрешению |
|
государственными |
îð- |
нарушающая |
самостоятельность |
è |
|||||||||||||||||
ганами и органами местного само- |
права |
местного |
самоуправления |
è, |
|||||||||||||||||||
управления. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
следовательно, |
êàê |
противоречащая |
|||||||||||
Законоположения, |
|
устанавливаю- |
Конституции Российской Федерации, |
||||||||||||||||||||
щие обязанность |
органов |
местного |
поскольку |
|
предполагает |
компенса- |
|||||||||||||||||
самоуправления |
обеспечивать |
îò- |
цию соответствующих расходов. Эта |
||||||||||||||||||||
дельные |
категории государственных |
правовая |
позиция |
сохраняет |
ñâîþ |
||||||||||||||||||
служащих жильем, а также механизм |
силу и в соответствии со статьей 6 |
||||||||||||||||||||||
компенсации |
|
соответствующих |
ðàñ- |
Федерального |
конституционного |
çà- |
|||||||||||||||||
ходов местного бюджета, уже были |
кона «О Конституционном Суде Рос- |
||||||||||||||||||||||
предметом |
изучения |
|
Конституцион- |
сийской Федерации» является обяза- |
|||||||||||||||||||
ного Суда Российской Федерации. В |
тельной для всех представительных, |
||||||||||||||||||||||
Определении |
îò |
8 |
|
èþëÿ |
2004 ã. |
исполнительных и судебных органов |
|||||||||||||||||
¹303-О по жалобе Кунгурской го- |
государственной власти, органов ме- |
||||||||||||||||||||||
родской управы на нарушение кон- |
стного |
самоуправления, |
предпри- |
||||||||||||||||||||
ституционных прав и свобод частью |
ÿòèé, |
учреждений, |
организаций |
è |
|||||||||||||||||||
первой статьи 35 Закона Российской |
должностных лиц. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
Федерации «Об учреждениях и орга- |
Исходя из изложенного и руково- |
||||||||||||||||||||||
нах, исполняющих уголовные наказа- |
дствуясь пунктом 3 части первой |
||||||||||||||||||||||
ния в виде лишения свободы» Кон- |
статьи 43 и частью первой статьи 79 |
||||||||||||||||||||||
ституционный Суд Российской Феде- |
Федерального конституционного за- |
||||||||||||||||||||||
рации пришел к выводу, что положе- |
кона «О Конституционном Суде Рос- |
||||||||||||||||||||||
ние закона, из которого вытекает |
сийской |
Федерации», |
Конституци- |
||||||||||||||||||||
обязанность органов местного само- |
онный Суд Российской Федерации |
||||||||||||||||||||||
управления предоставлять сотрудни- |
определил: |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
кам уголовно-исполнительной систе- |
1. Отказать в принятии к рассмот- |
||||||||||||||||||||||
мы жилую площадь по установлен- |
рению жалобы администрации муни- |
||||||||||||||||||||||
ным законодательством |
нормам, не |
ципального образования «город Но- |
|||||||||||||||||||||
может рассматриваться как нару- |
водвинск» |
|
Архангельской |
области, |
|||||||||||||||||||
шающее самостоятельность и права |
поскольку |
|
ïî |
предмету обращения |
|||||||||||||||||||
местного самоуправления, и, следо- |
Конституционным Судом Российской |
||||||||||||||||||||||
вательно, как противоречащее Кон- |
Федерации |
ранее |
áûëî |
вынесено |
|||||||||||||||||||
ституции |
|
Российской |
|
Федерации. |
решение, сохраняющее свою силу. |
||||||||||||||||||
Возложение на органы местного са- |
2. Определение Конституционно- |
||||||||||||||||||||||
моуправления обязанности по обес- |
го Суда Российской Федерации по |
||||||||||||||||||||||
печению |
|
сотрудников |
уголовно- |
данной жалобе окончательно и об- |
|||||||||||||||||||
исполнительной |
системы |
|
жилой |
жалованию не подлежит. |
|
|
|
||||||||||||||||
площадью, по смыслу статьи 132 |
Председатель Конституционного |
||||||||||||||||||||||
(часть |
2) |
Конституции |
Российской |
|
Суда Российской Федерации |
||||||||||||||||||
Федерации, |
|
предполагает |
|
полную |
|
|
|
|
|
|
|
В. Д. Зорькин |
|||||||||||
компенсацию из федерального бюд- |
Судья-секретарь Конституционно- |
||||||||||||||||||||||
жета возникающих при ее осуществ- |
го Суда Российской Федерации |
||||||||||||||||||||||
лении дополнительных расходов ор- |
|
|
|
|
|
|
Ю. М. Данилов |
18 |
ÃÓ ¹11’05 |
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|
|
|