Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Предложения и обоснования необходимости создания системы раздельного сбора твердых бытовых отходов в Санкт-Петербурге (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

373.74 Кб

Скачать

☆

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

И. Бабанин

Введение

По составу твердые бытовые отходы можно разделить на 3 группы:

–«сухие» потенциальные вторич- ные ресурсы (ПВР), которые могут быть полностью переработаны в товарную продукцию, с применением существующих технологий;

–биоразлагаемые ПВР, которые могут быть переработаны методами анаэробного или аэробного сбраживания с получением товарной продукции для нужд сельского и садо- во-паркового хозяйств, жидкого или газообразного топлива и т. д.;

–прочие виды отходов, в т. ч. отходы из композитных материалов, мелкие фракции, загрязненные отходы и т. д., переработка которых в настоящее время затруднена или невозможна (к этой группе можно условно отнести и опасные отходы, присутствующие в ТБО).

Согласно данным ГУП «Завод МПБО-2», ТБО Санкт-Петербурга имеют морфологический состав, представленный в табл. 1:

Таблица 1. Морфологический состав ТБО Санкт-Петербурга

Наименование	Содержание
компонентов	в общей
	массе, %

«Сухие» ПВР, в т. ч.:	46,5
Бумага, всего	14,7
Стекло, всего	8,1
Металл цветной, всего	0,2
Металл черный, всего	4,5
Отходы полимерные,	14,1
всего
Текстиль	4,9
БиоразлагаемыеПВР, в	29,1
ò. ÷.:
Пищевые отходы	21,7
Кость	1

Садово-парковые от-	3
õîäû
Дерево	3,4
Прочие отходы	24,4
ИТОГО	100

Из табл. 1 видно, что 75,6% образующихся в Санкт-Петербурге ТБО, потенциально пригодны к переработке в товарную продукцию. Такая переработка представляется наиболее привлекательным методом обращения с отходами, поскольку позволяет в дальнейшем «избавиться» от необходимости поиска новых площадей под строительство полигонов ТБО, осуществлять мониторинг состояния отходов (в случае полигонного захоронения) или решения проблем утилизации токсичных золы и шлака (в случае сжигания мусора). Кроме того, переработка ТБО значительно снижает суммарную величину затрат на их утилизацию за счет реализации товарной продукции, а по отдельным компонентам даже может приносить прибыль.

Основной проблемой, мешающей перерабатывать весь объем ПВР является совместный сбор и совместная перевозка всех трех групп ТБО, при которых одна группа отрицательно влияет на качество другой, например – бумага загрязняется пищевыми отходами, биоразлагаемые ПВР загрязняются отходами пластмасс и токсичными отходами.

Из смешанных ТБО путем централизованной сортировки удается выделить только 11–15% «сухих» вторичных ресурсов [1–3], компост же из биоразлагаемых ПВР после совместного сбора и транспортировки непригоден для использования в ка- честве удобрения в сельском хозяйстве и имеет очень ограниченное применение в городском садовопарковом хозяйстве.

ВЛАСТЬ – НАРОД

Роспотребнадзор

О взаимодействии органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей в деле защиты прав по-

требителей

Указом Президента РФ от 09.03.04 ¹314 образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор), которой были переданы функции в сфере надзора на потребительском рынке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 ¹322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с которым служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспе- чения санитарноэпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Практика показала, что созданная в России в соответствии с законодательством национальная система защиты прав потребителей действенна, способна обеспечивать и эффективно представлять за-

И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости…	ÃÓ ¹ 3’05	87

конные интересы потребите-

ëåé.

Равная и реальная защита этих интересов повсеместно на территории Российской Федерации может быть обеспечена только развитой и крепкой системой защиты прав потребителей при эффективном взаимодействии всех составляющих ее ветвей и разграничении и конкретизации их задач, полномочий, сфер действия.

Значительный вклад в проведение в регионах государственной политики в области защиты прав потребителей вносят субъекты РФ, принимая участие в разработке, утверждении и реализации региональных программ, а также в работе координационных советов по защите прав потребителей.

Большая работа по рассмотрению жалоб потребителей, их консультированию, оказанию практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав, в том числе и в судебном порядке, проводится органами местного самоуправления.

В связи с тем, что именно органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ решают во-


просы	местного		значения,
îíè,	используя полномочия,
предоставленные			Законом
Российской		Федерации «О
защите прав		потребителей»,
могут	обеспечить		оператив-

ную защиту интересов потребителей по месту жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода к каждому потребителю.

Кроме того, органы местного самоуправления являются важным источником информации федеральных органов исполнительной власти и населения не только о проблемах, возникающих при осуществлении защиты прав потребителей, но и других социально значимых аспектах

èпроблемах.

Âсвязи с вышесказанным считаем необходимым рекомендовать главам муниципальных образований обратить внимание на необходимость сохранения отделов защиты прав потребителей в органах местного самоуправления.

1. Необходимость создания схемы раздельного сбора ТБО в Санкт-Петербурге

Основная цель раздельного сбора ТБО – разделение потоков «сухих» ПВР, биоразлагаемых ПВР и прочих отходов, для предотвращения их взаимного загрязнения с целью последующей переработки в товарную продукцию.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области достаточно широко развиты технологии переработки таких «сухих» ПВР, как макулатура, стеклобой и металлолом. Мощности существующих производств позволяют переработать весь объем этих видов вторичных ресурсов, образующихся в городе. Ограниченный сбыт (в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области) имеют отходы пластмасс и текстиля.

Биоразлагаемые ПВР при их раздельном сборе могут быть переработаны на существующих в городе заводах МПБО, при этом суммарная мощность заводов (300 тыс. т ТБО в год) приблизительно равна массе образующихся в городе биоразлагаемых ПВР.

Проводящаяся в настоящее время реконструкция завода МПБО-2, предусматривающая строительство цеха сортировки ТБО, позволяет в перспективе использовать мощности этого производства для параллельной обработки потоков раздельно собранных «сухих» и биоразлагаемых ПВР. Перевод предприятия с последовательной обработки смешанных ТБО методом сортиров- ки-компостирования на параллельную переработку «сухих» ПВР методом сортировки и биоразлагаемых ПВР методом компостирования позволит дополнительно повысить мощность и рентабельность предприятия без изменения технологи- ческой схемы.

2. Описание эксперимента по раздельному сбору ТБО в Санкт-Петербурге

Эксперимент по раздельному сбору ТБО проводится на территории Василеостровского административного района с ноября 2002 г. (первый этап), и на территории Московского административного района с апреля 2003 г. (второй этап), силами ОМННО «Совет «Гринпис», МО ¹48 «Звездное», ОАО «Автопарк ¹1 «Спецтранс» при активной поддержке территориальных управлений Московского и Василеостровского административных районов Санкт-Петербурга.

Основная цель эксперимента – выяснение готовности населения Санкт-Петербурга к участию в раздельном сборе ТБО, выяснение эффективности перехода на раздельный сбор ТБО для решения проблемы отходов Санкт-Петербурга, а также экономической эффективности процесса раздельного сбора для привлечения к нему коммерческих предприятий. В ходе эксперимента исследуется возможность раздельного сбора «сухих» ПВР.

Контейнеры для раздельного сбора ТБО установлены на контейнерных площадках по адресам:

ÂМосковском районе: ул. Ленсовета д. 16; ул. Авиационная д. 40; ул. Ленсовета д. 23; ул. Ленсовета д. 58; ул. Ленсовета д. 83;

Московское шоссе д. 24.

ÂВасилеостровском районе:

Малый просп. д. 77; ул. Наличная д. 31; ул. Наличная д. 35/3; ул. Наличная д. 41.

Жителям районов предлагается

разделять образующиеся ТБО по следующим фракциям:

Синий контейнер – «Бумага»; Зеленый контейнер – «Пластмас-

са, стекло и текстиль»; Черный контейнер – «металл».

Сбор вторичных ресурсов производится в стандартные контейнеры типа К-0,75 доработанные крышками, предотвращающими складирование обыкновенных смешанных ТБО в контейнеры для раздельного сбора. Предлагаемая конструкция контейнера, тем не менее, не оправдала себя в полной мере: крышки контейнеров постоянно открываются лицами, изымающими из контейнеров макулатуру, оборотную стеклотару, цветные металлы и поэтому не полностью выполняют свои функции. Между тем, наличие крышек (по визуальным оценкам) на контейнерах, приводит к заметному улучшению качества собранного вторичного сырья, по сравнению с его сбором в открытые контейнеры, практиковавшимся на первом этапе.

Уборка территории вокруг контейнеров для раздельного сбора ТБО осуществляется, по согласованию с ГУЖА районов, за счет ОАО «Автопарк ¹1 «Спецтранс» специально привлеченным сотрудником.

Вывоз раздельно собранных ТБО осуществляется стандартным мусоровозом с вертикальной загрузкой типа КО-424 раздельно по каждой фракции. Собранные вторичные ресурсы доставляются на мусоросортировочный комплекс (МСК) «Предпортовая», принадлежащий ОАО «Автопарк ¹1 «Спецтранс», где произ-

88	ÃÓ ¹ 3’05	ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

водится дополнительная сортировка

2.2. Объемы и

Необходимо

отметить,

÷òî

ТБО и отгрузка потребителю [4].

морфологический состав

широкое

представительство

2.1. Информирование

раздельно собранных ТБО

интересов

потребителей

ïðî-

исходит за счет общественно-

населения

Объемы накопления ТБО в кон-

го потребительского

движе-

Все работы по информированию

тейнерах

äëÿ

раздельного

сбора

íèÿ,

активного

его участия

ÒÁÎ

оценивались

ïî

количеству

формировании

реализации

населения

производились

силами

ОМННО «Совет Гринпис».

вывезенных заполненных контейне-

национальной политики в об-

Были проведены следующие ме-

ðîâ.

ласти защиты прав потреби-

роприятия:

В среднем на одну тестируемую

телей.

объедине-

∙

Распространение

листовок по

площадку объем накопления раз-

Общественные

почтовым ящикам жителей домов в

дельно собранных

ТБО составил

íèÿ

потребителей

активно

зоне проведения эксперимента.

6,06 куб. м в месяц.

участвуют

разработке

∙ Расклейка плакатов в районе

Однако, не весь объем собирае-

реализации

региональных

эксперимента, в т. ч. размещение их

мых ТБО пригоден для реализации.

программ по защите прав по-

в общественных местах: магазинах,

В составе ТБО, накапливаемых в

требителей, работе по внедре-

павильонах, поликлиниках – по со-

экспериментальных

контейнерах,

íèþ

потребительского

îáðà-

гласованию с их руководством.

присутствуют обычные

смешанные

зования

учебный

процесс

∙

Поквартирный

обход

силами

бытовые отходы, ошибочно склади-

образовательных

учреждений

волонтеров Гринпис с раздачей лис-

рованные жителями

контейнеры

всех уровней, включают своих

товок и информированием о важно-

для раздельного сбора, кроме того,

представителей в

состав

êî-

сти эксперимента.

часть отходов: загрязненная поли-

ординационных

советов,

êî-

∙ Размещение рекламных роли-

этиленовая пленка, разбившаяся в

миссий,

рабочих

групп

ïî

ков на стендах внешней видеорек-

ходе транспортировки стеклотара и

разработке

нормативных

ïðà-

ламы и на телевизионных каналах

т. д., не имеют сбыта или не могут

вовых документов,

проводят

(по всему городу).

быть отобраны в полном объеме на

независимые

потребительские

∙ На «Радио Петербург» подго-

мусоросортировочном комплексе.

экспертизы

тестирования

товлен и выпущен в эфир цикл ра-

Морфологический

состав

пригод-

товаров, оказывают правовую

диопередач по проблемам отходов,

ных к реализации вторичных ресурсов

помощь населению и т. д.

необходимости их раздельного сбо-

оценивался путем ручной контрольной

Следует

отметить,

÷òî

óñ-

сортировки на МСК «Предпортовая»,

ра и бытовой экологии.

ïåõ

дальнейшей

работы

при этом измерялись объем и масса

По визуальным наблюдениям, по-

указанных

направлениях

çà-

каждой фракции.

квартирный обход домов и личные

ùèòû ïðàâ

потребителей

âî

В среднем масса пригодных к реа-

беседы с проживающими практиче-

многом

зависит

îò

выбора

ски не меняют уровень участия жи-

лизации вторичных ресурсов состави-

форм взаимодействия

между

телей в раздельном сборе ТБО. Та-

ла 279,3 кг в месяц по каждой контей-

государственной, муниципаль-

ким образом, для вовлечения насе-

нерной площадке, а их объем – 3,83

íîé

и общественной

ветвями

ления в работу схемы раздельного

куб. м в месяц, или 63% от общего

системы

защиты прав

потре-

сбора, в первую очередь, необходи-

объема накопления ТБО в контейне-

бителей

äåëå

реализации

мо оповещение жителей с помощью

рах для раздельного сбора ТБО.

национальной

потребитель-

информационных

агитационных

Морфологический состав пригод-

ñêîé

политики

íà

региональ-

материалов – плакатов и листовок, а

ных к реализации вторичных ресур-

íîì

и муниципальном

óðîâ-

также агитация и

информирование

ñîâ,

собранных

в контейнеры для

íÿõ.

через СМИ (в первую очередь элек-

раздельного сбора ТБО, в пересчете

настоящее время

Ðîñ-

тронные)

посредством наружной

íà

îäíó

контейнерную

площадку,

потребнадзор

стремится орга-

рекламы.

представлен в табл. 2.

низовать

ñâîþ

деятельность

Таблица 2. Морфологический состав части раздельно собранных

таким образом, чтобы обеспе-

÷èòü

наиболее

эффективное

ТБО пригодных для реализации

решение всех возложенных на

него задач, готов в этой свя-

Среднемесячная

Фракционный

накапливаемость на одной

зи рассматривать любые кон-

состав

площадке по массе

площадке по объему

структивные

предложения

активно

сотрудничать со

âñå-

% от массы

% от объема

ìè

заинтересованными

êã/ìåñ

вторичных

êóá. ì/ìåñ

вторичных

ресурсов

сторонами.

Руководителей высших ис-

Синий контейнер – «Бумага»

полнительных

органов

ãîñó-

Всего

вторич-

69,72

25%

1,76

46%

дарственной власти субъектов

ных ресурсов:

РФ просим довести настоя-

В т. ч. бумага

44,76

16%

0,70

18%

щее письмо до сведения Глав

В т. ч. картон

24,96

1,06

28%

органов

местного

самоуправ-

ления.

Зеленый контейнер – «Пластмасса, стекло, текстиль»

Информацию о

деятельно-

Всего

вторич-

182,08

65%

1,91

50%

ñòè

Роспотребнадзора,

åãî

ных ресурсов:

структуре

ответственных

ò. ÷.

стекло

126,25

45%

0,45

12%

работниках

аппарата

Роспот-

цельное

ребнадзора

можно

получить

ò. ÷.

пласт-

на официальном сайте Феде-

массовые емко-

22,43

1,07

28%

ральной службы по надзору в

сти (в основном

сфере защиты

ïðàâ

потреби-

– ÏÝÒ)

И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости…

ÃÓ ¹ 3’05

телей и благополучия челове-

êà (www.gsen.ru).

Руководитель Г. Г. Онищенко 28.01.2005 ¹0100/588-05-32

ВОССТАНИЯ

1650 ãîä

Псковское восстание –

антифеодальное городское восстание в России. Главной причиной П. в. было резкое обострение антагонизма между феодально-крепостничес- ким государством и посадскими людьми.

Поводом для П. в. послужила спекуляция правительства хлебом при его вывозе в Швецию. П. в. началось волнениями 26–27 февраля; 28–29 февраля во время открытого выступления мелких торговцев и ремесленников, рядовых стрельцов и казаков были разгромлены дворы и конфисковано имущество многих крупных купцов, дворян, духовенства, арестован представитель Швеции.

К концу марта – началу апреля власть в городе полностью перешла к восставшим (воевода и др. официальные лица были арестованы), которые образовали свои органы

– мирской сход (на н¸м решались важнейшие вопросы) и Земскую избу (осуществляла текущее руководство, состояла из земских старост и выборных от различных сословных групп, возглавлял е¸ Гаврила Демидов).

В мае в Москву были отправлены челобитчики с умеренными требованиями по вопросам судопроизводства, местной администрации, служб вне города. В ответ на это в июне началась блокада Пскова карательной армией князя И. Н. Хованского, отправленной из Москвы ещ¸ в марте. 13 апреля войска Хованского захватили Новгород, где в середине марта также произошло восстание, тесно связанное с П. в.

В ходе П. в. обострилась рознь между различными социальными группами повстанцев. В результате руководители П. в. провели ряд радикальных мер: конфисковали хлеб, оружие, коней и часть

В т. ч. текстиль			33,39	12%	0,39	10%
			Черный контейнер – «Металл»
Всего	вторич-		27,55	10%	0,16	4%
ных ресурсов:			27,55	10%	0,16	4%
ных ресурсов:
В т. ч. крупно-
габаритный		ìå-	21,99	8%	0,08	2%
таллолом
В т. ч. луженая
жесть (консерв-			5,16	2%	0,08	2%
ные банки)
Â ò. ÷.	алюми-		0,40	0%	0,01	0%
ниевые банки			0,40	0%	0,01	0%
ниевые банки
ИТОГО «чистых»
вторичных		ðå-	279,35	100%	3,83	100%
сурсов

2.3. Анализ результатов

По данным за март 2002 г., полу- ченным в ЖЭС-1 ГУЖА Московского района, накапливаемость обычных ТБО на контейнерных площадках, охваченных экспериментом, составила, в среднем, 62 куб. м/мес на одну контейнерную площадку.

Таким образом, доля пригодных к реализации вторичных ресурсов, накапливаемых в контейнерах для раздельного сбора ТБО, составляет не менее 6% от общих объемов накопления ТБО.

По визуальным наблюдениям, большая часть макулатуры, складируемой в контейнеры для раздельного сбора ТБО, изымается из них малоимущими гражданами для сда- чи в пункты приема макулатуры и поэтому не учитывается при расче- тах объемов накопления. Это подтверждается также сравнением морфологического состава смешанных и раздельно собранных ТБО: в смешанных ТБО доля бумаги в 1,8 раза превышает долю стекла (см. табл. 1); а в раздельно собранных ТБО доля бумаги, наоборот составляет лишь 0,55 от доли стекла (см. табл. 2).

Это позволяет с достаточной точ- ностью предположить, что фактиче- ский объем раздельно собираемых вторичных ресурсов, по объему, достигает не менее 10% от общего объема накопления ТБО.

«Хвосты» после сортировки ТБО из контейнера для «пластмассы, стекла и текстиля» в значительной части состоят из пластмасс, в настоящий момент не имеющих сбыта, и боя стекла. При наличии сбыта этих видов вторичного сырья и совершенствовании систем сбора, эти фракции также могут быть реализованы.

Стеклобой составляет до 45% от общей массы накопления вторичных ресурсов, что делает его наиболее привлекательным для коммерческого раздельного сбора ТБО.

Контейнер для металла работает с наименьшей эффективностью: на-

копление вторичных ресурсов в нем чрезвычайно мало. Таким образом, выделение металла в отдельный поток в дальнейшем нецелесообразно.

2.4. Готовность населения к участию в раздельном сборе ТБО

Для выяснения отношения населения к раздельному сбору ТБО, че- рез 6 мес. после начала эксперимента был проведен опрос жителей домов, прилегающих к контейнерной площадке, расположенной по адресу: В.О., ул. Наличная, д. 41.

По результатам опроса установлено, что около 70% опрошенных принимают участие в раздельном сборе ТБО, в т. ч. 40% от общего числа респондентов готовы продолжать делать это при любой схеме и условиях раздельного сбора.

Основной причиной отказа от участия в раздельном сборе ТБО является отсутствие в квартирах места для их сортировки – таково мнение 19% от общего числа опрошенных, или 65% от числа лиц, не принимающих участие в раздельном сборе. При этом 38% из тех, кто не принимает участие в раздельном сборе ТБО, готовы включиться в него, если все виды вторичных ресурсов будут собираться в единый контейнер (отдельно от прочих, смешанных ТБО). Значительная часть населения также желает, чтобы часть средств, вырученных от раздельного сбора ТБО, расходовалась на благоустройство придомовой территории.

Наиболее активной группой, уча- ствующих в раздельном сборе являются:

∙по полу: женщины;

∙по возрасту: граждане 45–59

ëåò;

∙по роду занятий: служащие и пенсионеры.

Отчет по исследованию представлен в приложении 2.

Фактический объем накопления раздельно собранных ТБО позволяет оценить уровень участия населе-

90	ÃÓ ¹ 3’05	ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

ния в раздельном сборе ТБО в 15–

Уже на самом первом этапе раз-

25%, что противоречит результатам

дельному сбору может подвергаться

социологического опроса. Это объ-

6–10% от общего объема образова-

ясняется тем, что при личной бесе-

ния ТБО в городе. Если учесть, что

äå

интервьюером

большинству

объем образования ТБО в Санкт-

граждан

«неудобно»

признаваться,

Петербурге составляет в настоящее

что они не принимают участия в

время 5,5–6 млн. куб. м в год, то за

раздельном сборе.

счет раздельного сбора и перера-

Таким образом, результаты про-

ботки только «сухих» вторичных ре-

веденного опроса отражают только

сурсов в масштабе города может

äîëþ

населения

(70%),

которая

áûòü

предотвращено

попадание

íà

осознает важность внедрения раз-

полигоны порядка 330–600 тыс. м

дельного сбора ТБО и, при создании

куб. ТБО в год, что соответствует

соответствующих условий: удобной

мощности достаточно крупного му-

схемы

раздельного

сбора,

чистоты

сороперерабатывающего

предпри-

на контейнерных площадках, прове-

ÿòèÿ.

дения

активной

информационно-

Количество позиций, по которым

агитационной кампании и т. д., мо-

осуществляется

раздельный

ñáîð,

жет принять в нем участие. Между

необходимо на первом этапе огра-

òåì,

ïðè

внедрении

раздельного

ничить не более чем двумя фрак-

сбора ТБО можно уже на первом

циями, поскольку основной причи-

этапе рассчитывать на участие 15–

ной отказа населения от участия в

25% населения.

раздельном сборе ТБО является не-

2.5. Вандализм на

обходимость

сортировки

ÒÁÎ

ïî

большому числу фракций.

контейнерных площадках

В период с 25 апреля по 10 де-

3. Рекомендации по

кабря

2003 ã.

íà

эксперимен-

внедрению схемы

тальных

контейнерных

площадках

раздельного сбора ТБО

произошло 5 случаев поджогов кон-

Предпосылками

внедрению

тейнеров

äëÿ

раздельного

сбора

схемы

раздельного

сбора

ÒÁÎ

бумаги. Иных

случаев

вандализма

Санкт-Петербурге

является

доста-

зарегистрировано не было. В целом,

точно большое количество жителей,

ýòó

величину

можно

оценить

êàê

готовых

осуществлять

сортировку

приемлемую. Между тем, следует на

образующихся у них ТБО уже в на-

перспективу принять

во внимание,

стоящий момент.

что контейнеры для бумаги должны

Санкт-Петербург, в ближайшие 2–

изготавливаться из негорючих мате-

3 года начнет испытывать проблемы

риалов.

с наличием мест захоронения ТБО.

2.6. Основные выводы

Предлагаемые городу способы ути-

Результаты эксперимента показы-

лизации ТБО в большинстве случаев

сводятся к предложениям строитель-

вают, что значительная часть населе-

ñòâà

мусоросжигательных

заводов,

ния (15–25%) уже в настоящий мо-

которые не являются реальными ме-

мент готова к участию в раздельном

ханизмами сокращения

объемов

сборе ТБО. Такая доля достаточна

массы отходов. Они требуют выведе-

äëÿ

начала

внедрения

раздельного

ния из дополнительного оборота но-

сбора ТБО на всей территории

вых территорий для создания поли-

Санкт-Петербурга. Общий же потен-

гона по захоронению токсичных от-

циал участия в раздельном сборе

ходов – золы и шлака МСЗ. Кроме

достигает 70% населения и выше, и

этого,

ÌÑÇ

являются

достаточно

может быть реализован в перспекти-

мощными источниками загрязнения

ве при правильной организации ра-

атмосферного воздуха. Помимо при-

бот и активной информационно-

чин, указанных выше, строительство

пропагандистской кампании.

МСЗ и других предприятий по утили-

Морфологический

состав

ðàç-

зации

смешанных

ÒÁÎ

потребует

дельно собираемых «сухих» ПВР не

значительных капитальных и эксплуа-

позволяет, в настоящий момент, на-

тационных затрат.

правлять их непосредственно потре-

Внедрение

раздельного

сбора

бителю, и требует проведения до-

ТБО в Санкт-Петербурге можно рас-

полнительной

сортировки.

Между

сматривать как аналог «предпри-

тем, сортировка раздельно собран-

ятия» по переработке ТБО, которое

ных ПВР позволяет изъять для реа-

позволит уже на первом этапе пре-

лизации 60–70% их состава, а не 11–

дотвратить попадание на

полигоны

15% как в случае с сортировкой

не менее 300 тыс. куб. м ТБО еже-

смешанных ТБО. Это делает процесс

годно и в дальнейшем «наращивать

сортировки

привлекательным

äëÿ

производственные

мощности»

áåç

коммерческих

структур

и позволяет

дополнительных

капитальных

âëî-

отказаться

îò

оплаты

переработки

жений. Максимальным потенциалом

этой части ТБО из городского бюд-

данного «предприятия» является пе-

æåòà [1, 2].

реработка ¾ ТБО Санкт-Петербурга,

запасов у зажиточных пско-

витян, казнили дворянизменников, арестовали архиепископа Макария и попытались использовать помощь Литвы и Швеции.

Слабость армии Хованского, крестьянские восстания в большинстве северо-западных уездов, продолжавшиеся до февраля 1651, волнения в пригородах Пскова, сложность международной ситуации вынудили русское правительство летом созвать Земский собор, на котором были обещаны некоторые уступки восставшим. Делегация Земского собора во главе с коломенским епископом Рафаилом прибыла в Псков 17 августа. Однако к их приезду к руководству восстанием пришли ставленники верхов посада. Попытка городских низов поднять новое восстание 20 августа оказалась неудачной, и 25 августа в городе была восстановлена власть воевод.

Âоктябре руководители

Ï.в. вопреки официальным обещаниям были арестованы, подвергнуты пыткам и затем сосланы.

Источник: В. Д. Назаров.

http://www.rubricon.com

Новгородское восстание

– одно из городских восстаний середины 17 в. Поводом для начала Н. в. послужил рост цен на хлеб, возникший из-за крупных правительственных закупок зерна. Восставшие ремесленники, часть стрельцов, городская беднота в середине марта 1650 отстранили от власти воеводу Ф. И. Хилкова и разгромили дворы «лучших» людей: В. Никифорова, М. Вязьмы, Н. Тетерина и др. Восставшие избрали земских старост и поставили во главе городского самоуправления митрополичь- его приказного И. Жеглова.

17 марта новгородский митрополит Никон проклял с церковного амвона новых правителей города, за что 19 марта был избит толпой народа. Посланный в Новгород цар¸м Алексеем Михайлови- чем дворянин Соловцов был арестован и несколько дней просидел под караулом. Попытки восставших связаться с мятежным Псковом потерпели неудачу. Внутренняя борьба в Новгороде между город-

И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости…	ÃÓ ¹ 3’05	91

скими низами и зажиточными

при практическом отсутствии вред-

влено в приложении 1. ОМННО «Со-

людьми, колебания и непо-

íûõ

воздействий

íà

окружающую

вет Гринпис», со своей стороны, го-

следовательность

È.

Жегло-

среду.

тов предоставить имеющуюся в его

ва, а также тв¸рдая позиция

Вовлечение населения в процесс

распоряжении

аудиовизуальную

митрополита Никона, неукос-

раздельного сбора ТБО имеет ко-

продукцию для пропаганды раз-

нительно стоявшего на охране

лоссальный социальный и образова-

дельного сбора ТБО в Санкт-

интересов

öàðÿ,

привели

тельный эффект. В таком крупном

Петербурге,

также

представить

поражению Н. в.

городе как Санкт-Петербург реали-

свои предложения по созданию и

Прибывшее

ïîä

Новгород

зация подобной программы, пожа-

формированию нормативной и тех-

войско князя И. Н. Хован-

ëóé,

единственный

способ начать

нической баз для успешной работы

ского несколько дней просто-

массированную работу по экологи-

схемы раздельного сбора ТБО в

яло у его стен и 13 апреля

ческому

просвещению

жителей.

Санкт-Петербурге.

áåç

сопротивления

вошло

Раздельный сбор отходов позволит

город.

Руководители

восста-

петербуржцам лично принять уча-

4. Литература

íèÿ

áûëè

арестованы,

пятеро

стие в улучшении экологической си-

1. Твердые бытовые отходы (сбор,

из них казнены, более ста че-

туации в городе и области.

транспорт,

обезвреживание). Спра-

ловек биты кнутом и сосланы

В связи с вышеизложенным, для

вочник.

Систер В. Г.,

Мирный А. Н.,

íà

север,

Астрахань

íà

предотвращения кризиса отходов в

Санкт-Петербурге

необходимо

Скворцов Л. С. и др. – М., 2001.

Терек.

кратчайшие сроки приступить к вне-

Отходы

областного

города.

Источник: www.cultinfo.ru

дрению

схемы

раздельного

сбора

Сбор и утилизация. Дарулис П. В. –

ТБО. Внедрение схемы целесооб-

Смоленск, 2000.

ДОЛГИ

разно начинать на территории Мос-

3. Технология отходов мегаполи-

Федеральная служба

ковского

административного

ðàé-

ñà.

Технологические

процессы

она, в котором в настоящее время

сервисе. Учебное пособие. Шу-

государственной

проводится

соответствующий

ýêñ-

бов Л. Я., Ставровский М. Е., Шехи-

перимент. Краткое описание пред-

ðåâ Ä. Â. – Ì., 2002.

статистики

лагаемой схемы раздельного сбора

4. http://www.musor.spb.ru

О просроченной

ТБО для Санкт-Петербурга предста-

5. http://www.grrn.org

Приложение 1

задолженности

Краткая справка

по заработной плате

по внедрению схемы раздельного сбора ТБО

на 1 февраля 2005 года

в Санкт-Петербурге

Íà

февраля

2005 ã. ïî

Предлагаемая

схема

содержит

предотвращения

складирования

краткое

описание

мероприятий

ïî

контейнеры загрязняющих фракций.

сведениям

организаций

(áåç

совершенствованию технологии са-

Целесообразно

придерживаться

субъектов

малого

предприни-

нитарной очистки Санкт-Петербурга

ýòîé

схемы

качестве целевой.

мательства)

суммарная

çà-

от твердых бытовых отходов (ТБО),

Внедрение

схемы

целесообразно

долженность

ïî

заработной

и не включает вопросы утилизации

производить в две очереди.

плате

по кругу

наблюдаемых

крупногабаритного

мусора

(ÊÃÌ)

Первая

очередь:

организация

видов

экономической

äåÿ-

опасных отходов.

раздельного сбора в два контейнера:

тельности

составила

14315

Âèäû

раздельно

собираемых

∙ один – для бумаги;

млн.рублей

выросла

ïî

∙ другой – для всех прочих видов

ÒÁÎ.

Очередность

внедрения

сравнению

января

2005ã.

«сухих» вторичных ресурсов (пласт-

раздельного сбора ТБО по видам.

íà

2367

ìëí.

рублей

(íà

масс, металла, стекла, текстиля).

Анализ мировой практики показы-

19,8%),

òîì

числе из-за

Все эти виды вторичных ресурсов

вает, что наиболее развитой схемой

отсутствия

собственных

должны доставляться на мусоросор-

раздельного

сбора

ÒÁÎ, ñ

некото-

средств

организации

íà

тировочные

комплексы,

создавае-

ðûìè

местными

различиями,

ÿâëÿ-

2025 млн. рублей (18,3%).

мые за счет привлекаемых инвести-

ется схема раздельного сбора по

Просроченная

задолжен-

ций по-возможности, как можно

следующим фракциям:

ность

ïî

заработной

плате

– макулатура (собирается, обыч-

ближе к местам образования ТБО,

из-за отсутствия у организа-

но, в синий контейнер);

например – на станциях перегруза

ций собственных средств со-

– пищевые (биоразлагаемые) от-

ТБО. Вывоз ТБО может осуществ-

ставила на 1 февраля 2005г.

õîäû;

ляться тем же спецавтотранспортом,

13071 млн. рублей, или 91%

– отходы

пластмассы,

металла,

который

задействован для

вывоза

общей

суммы

просроченной

текстиля (иногда – стекла);

обычных ТБО.

задолженности.

Задолжен-

–

прочие

неперерабатываемые

Вторая

очередь:

организация

ность из-за недофинансиро-

отходы, направляемые на захороне-

раздельного сбора биоразлагаемых

вания

èç

бюджетов

âñåõ

íèå.

вторичных

ресурсов

выделение

уровней

составила

1244

ìëí.

Ýòè âèäû

отходов

собираются

стеклобоя из общего потока «сухих»

рублей

увеличилась

ïî

обычно на контейнерных площадках

вторичных

ресурсов

отдельный

сравнению

января

2005ã.

(при их наличии), на обочинах про-

контейнер. Организация раздельно-

го сбора этих видов вторичных ре-

на 342 млн. рублей (37,8%),

езжей части либо непосредственно

сурсов отнесена ко второй очереди

â òîì

числе

èç

бюджетов

на территориях домовладений.

по следующим причинам:

субъектов

Российской

Ôåäå-

Стеклобой, смешанный или рас-

– раздельный сбор биоразлагае-

рации и местных бюджетов -

сортированный по цвету – собира-

åòñÿ,

обычно, централизованно

(â

ìûõ

вторичных

ресурсов

требует

1039

млн.рублей

(увеличение

основном – вблизи торговых точек)

внедрения

специальных

контейне-

íà

301

млн.рублей,

èëè

íà

в специализированные

контейнеры

ðîâ

плотно

закрывающимися

41%).

с узкими загрузочными окнами, для

крышками и частого вывоза (не ре-

ÃÓ ¹ 3’05

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

же одного раза в трое суток), что

основании тендера, при этом за на-

целесообразно

ëèøü

ïðè

активном

чальную ставку на торгах можно

участии населения;

брать ставку, установленную за вы-

– переработка

раздельно

ñîá-

воз обычных ТБО, с понижением ее

ранных

биоразлагаемых

вторичных

в ходе торгов.

ресурсов на заводах МПБО требует

Íà

первом

этапе

раздельный

единовременно больших объемов их

сбор ТБО из домовладений целесо-

поставок (от 80 т/сут. для полной

образно организовывать на добро-

загрузки одной технологической ли-

вольной основе, однако в перспек-

íèè);

тиве (после распространения схемы

– отдельный

ñáîð

стеклобоя

раздельного сбора на всю террито-

требует практически полного исклю-

рию Санкт-Петербурга) целесооб-

чения попадания в него балластных

разна разработка и принятие закона

фракций.

Санкт-Петербурга об обязательной

Специализированные контейнеры,

сортировке

ÒÁÎ

домовладениях,

позволяющие обеспечить такую чис-

как это принято, например, в боль-

тоту сбора, достаточно дороги.

шинстве европейских стран.

Вывоз

раздельно

собранного

Раздельный сбор ТБО в учрежде-

стеклобоя требует применения спе-

ниях, на предприятиях и в организа-

циальных

машин,

отсутствующих

циях целесообразно уже на первом

городе в настоящий момент.

этапе организовать на обязательной

Поэтому, к выделению стеклобоя

основе. Нормативно-правовой базой

из общего потока вторичных ресур-

äëÿ

этого

являются

«Временные

сов целесообразно приступать толь-

правила охраны окружающей среды

ко при значительном уровне участия

от отходов производства и потреб-

населения.

ления

Российской

Федерации»,

Конструктивные

особенности

утвержденные Заместителем Мини-

стра охраны среды и природных ре-

контейнеров

äëÿ

раздельного

сурсов

ÐÔ

А. А. Аверченковым 15

сбора ТБО.

июля 1994 года, согласно п. 2.1. ко-

При выборе конструкции контей-

торых природопользователь обязан:

неров

äëÿ

раздельного сбора

ÒÁÎ

«…осуществлять

раздельный

ñáîð

необходимо учитывать:

образующихся отходов по их видам,

– стоимость

простоту конст-

классам

опасности

другим

ïðè-

рукции

контейнеров,

возможность

знакам с тем, чтобы обеспечить их

освоения производства контейнеров

использование в качестве вторично-

на предприятиях Санкт-Петербурга;

го сырья, переработку и последую-

– эстетическую

привлекатель-

щее размещение…»

ность контейнера;

Информационная кампания.

– возможность доработки приме-

няемых в Санкт-Петербурге контей-

Хорошо организованная информа-

неров для их использования в схеме

ционная кампания является основ-

раздельного сбора ТБО;

íûì

условием

повышения

уровня

– устойчивость к возгоранию и

участия

населения

раздельном

вандализму;

сборе ТБО. Она должна проводиться

– наличие крышек с отверстиями

в СМИ (ТВ и печатные издания), рас-

или щелями для складирования вто-

пространением материалов по поч-

ричных ресурсов, но предотвра-

товым ящикам и с использованием

щающих

складирование

обычных

всех доступных видов наружной рек-

ТБО. При этом крышки должны со-

ламы (и в обязательном порядке в

хранять возможность доступа к кон-

непосредственной близости к пло-

тейнерам

äëÿ

изъятия

вторичных

щадкам для раздельного сбора ТБО).

ресурсов – это позволит уменьшить

Необходимо

подготовить

îáðà-

объемы накопления ТБО и предот-

щение Губернатора к жителям горо-

вратит возможные акты вандализма.

да с просьбой принять активное

При этом, крышки контейнеров ав-

участие в программе по раздельно-

томатически должны возвращаться в

му сбору ТБО (обращение не долж-

закрытое состояние.

но быть разовым мероприятием).

Нормативно-правовое обеспе-

Такие

обращения

практикуются во

многих европейских странах.

чение.

Финансовое обеспечение.

Виды фракций, по которым осу-

ществляется раздельный

ñáîð,

Расходы по дополнительной сор-

цвета контейнеров для сбора каж-

тировке раздельно собранных «су-

дой фракции должны быть установ-

õèõ»

вторичных

ресурсов

должны

лены в виде единой для всего горо-

осуществляться за счет предпри-

да схемы Постановлением Прави-

ятий, принимающих эти виды отхо-

тельства или Законом Санкт-

дов для предпродажной подготовки

Петербурга. Это позволит в даль-

и продажи, и компенсироваться за

нейшем проводить единые инфор-

счет вырученных от реализации вто-

мационные мероприятия.

ричных ресурсов средств.

Подряд на вывоз раздельно соб-

Расходы по переработке раздель-

ранных ТБО должен определяться на

но собранных биоразлагаемых вто-

В строительстве, добы-

вающих и обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве 94-100% просроченной задолженности по заработной плате образовано изза нехватки у организаций собственных средств; в коммунальных услугах по удалению сточных вод, отходов и аналогичной деятельности, в управлении недвижимым имуществом 74-75% общего объема задолженности связано с отсутствием собственных средств организаций и 2526% - с долгами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В общем объеме просро- ченной задолженности по заработной плате 29% приходится на обрабатывающие производства и 27% - на сельское хозяйство. Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 февраля 2005г. составлял 5% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры - менее 1%. В сельском хозяйстве объем просроченной задолженности составил 35% месячного фонда заработной платы в целом по организациям данного вида экономи- ческой деятельности.

Задолженность по заработной плате за последний месяц в общем объеме просроченной задолженности составила в среднем 44%; в здравоохранении - 82%; образовании - 59%, строительстве - 57%, транспорте - 47%, сельском хозяйстве - 32%.

Из общей суммы невыпла- ченной заработной платы 16,3% приходится на долги, образовавшиеся в 2003 г. и ранее.

Задолженность по заработной плате на 1 февраля 2005 г. имели 2,4 млн. человек (каждый тринадцатый работник в обследуемых видах экономической деятельности), из них 38% - работники сельского хозяйства; 24% - обрабатывающих производств; 20% - работники,

И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости…	ÃÓ ¹ 3’05	93

занятые

строительстве,

ричных

ресурсов

èç

домовладений

уборке

контейнерных

площадок

управлении

недвижимым

должны субсидироваться из средств

установленными на них контейнера-

имуществом, производстве и

городского бюджета с учетом вы-

ми для раздельного сбора ТБО це-

распределении

электроэнер-

ручки от реализации готовой про-

лесообразно компенсировать в виде

ãèè, ãàçà è âîäû; íà äîëþ ðà-

дукции (компоста и т. д.).

ежемесячного

поощрения,

завися-

ботников,

занятых

области

Дополнительные расходы связан-

щего от объемов раздельно собран-

культуры,

образования, здра-

ные с модернизацией контейнерно-

ных ТБО на данной площадке. Для

воохранения

социальных

го парка целесообразно компенси-

определения

размера

поощрения

услуг приходилось около 7%.

ровать

çà

ñ÷åò

средств бюджета

можно использовать величину тари-

Санкт-Петербурга в размере разно-

фа, установленного для приема ТБО

Çà

период

января

сти стоимости специальных контей-

на заводы МПБО. Это позволит сти-

2005 ã. ïî

февраля

2005ã.

неров для раздельного сбора ТБО и

мулировать

дополнительную

сорти-

задолженность

по заработной

стандартных контейнеров.

ровку ТБО

дворниками

íà

контей-

плате из-за отсутствия собст-

Плата за вывоз раздельно собран-

нерных площадках.

венных

средств

организаций

ных ТБО должна производиться в том

Расходы на проведение агитаци-

увеличилась

субъектах

же порядке, в каком производится

онно-информационной

кампании

Российской Федерации. Око-

плата за вывоз ТБО в настоящий мо-

должны быть возложены на бюджет

ло трети общего объема за-

мент. Начальная величина тарифа на

Санкт-Петербурга.

долженности из-за отсутствия

вывоз раздельно собранных ТБО не

Таким

образом, дополнительные

собственных средств

органи-

должна превышать величины, уста-

расходы городского бюджета будут

заций приходится на Москву,

новленной

äëÿ

вывоза

«обычных»

ограничены затратами на проведе-

республики Коми, Башкорто-

ТБО, с дальнейшим ее понижением в

ние агитационной кампании, субси-

ñòàí,

Алтайский,

Примор-

ходе проведения тендеров. Для осу-

дированием

расходов

íà

закупку

ñêèé,

Хабаровский

êðàÿ,

ществления расчетов с предпри-

специализированных контейнеров и

Оренбургскую,

Челябинскую,

ятиями,

осуществляющими

вывоз

непредвиденных

расходов,

связан-

Иркутскую, Сахалинскую об-

раздельно собранных ТБО, необхо-

ных с внедрением схемы раздельно-

ласти, в которых размер ука-

димо разработать порядок расчетов,

го сбора ТБО. Эти расходы одно-

занной

задолженности

соста-

(например – с применением талонов

значно окажутся ниже затрат на

âèë

îò

324

ìëí.

äî

508

особого

образца), предусматриваю-

строительство и содержание объек-

млн.рублей.

щий оплату работ по вывозу, но не

та утилизации смешанных

ÒÁÎ,

ïî

предусматривающий оплату работ по

мощности

соответствующему

îáúå-

Задолженность

ïî

çàðà-

утилизации ТБО.

ìàì ÒÁÎ,

удаляемым

õîäå ðàç-

ботной

плате за этот

æå

ïå-

Дополнительные расходы

íà

îï-

дельного

сбора

(330-600

более

ðèîä

èç-çà

недофинансирова-

ëàòó

труда

штатных

дворников

ïî

òûñ. êóá. ì. â ãîä).

ния из федерального бюджета

Приложение 2

отсутствовала

субъектах

Отчет по исследованию

Российской

Федерации.

Èç

общего объема задолженности

«Готовность населения принимать участие

из-за недофинансирования из

в раздельном сборе ТБО»

федерального

бюджета

157

1. Цели и методология иссле-

тем или иным образом. В дальней-

млн.рублей, или 76%, прихо-

дования

шем ответы респондентов по поводу

дится

íà

Москву,

Санкт-

Опрос производился в домах, за-

мотивации были объединены.

Петербург,

Московскую,

действованных

эксперименте

ïî

Всего на экспериментальной кон-

Волгоградскую,

Ростовскую,

раздельному сбору ТБО, проводив-

тейнерной

площадке

производится

Нижегородскую

области,

шегося ОАО «Автпопарк ¹1 «Спец-

сбор ТБО из 429 квартир. В резуль-

главным образом, на органи-

транс» и «Гринпис» с ноября 2002 г.

тате полевых работ удалось собрать

зации науки и обрабатываю-

Данные

äîìà

расположены

вблизи

информацию от жителей 215 квар-

щие производства.

контейнерной

площадки

для сбора

тир, то есть из 50% от их общего

Отсутствовала на 1 февра-

ТБО по адресу: ул. Наличная д. 41. К

числа.

ля 2005г. задолженность по

моменту исследования эксперимент

Можно

предположить,

÷òî

среди

заработной плате из-за недо-

проводился на данной территории в

жильцов, отказавшихся от беседы с

финансирования из бюджетов

течение 6 месяцев.

интервьюером, процент людей, го-

субъектов

Российской

Ôåäå-

Целью опроса являлось опреде-

товых к участию в раздельном сборе

рации в 39 регионах. Наи-

ление информированности

населе-

ТБО ниже, чем среди тех, кто отве-

больший размер просроченной

íèÿ

проведении

эксперимента,

тил на вопросы интервьюера. По-

задолженности

по заработной

выяснение

отношения

населения,

этому результаты по участию в раз-

плате из-за недофинансирова-

уже принявшего участие в раздель-

дельном

сборе,

полученные

â ðå-

íèÿ

èç

бюджетов

субъектов

ном сборе, к такому методу сбора

зультате

опроса,

могут

áûòü

çàâû-

ТБО, а также готовность к дальней-

Российской Федерации имели

шенными.

шему участию.

Камчатская

область

(12

2. Основные наблюдения

Опрос производился путем пред-

млн.рублей),

Волгоградская

варительного

распространения

àí-

За 6 месяцев проведения экспе-

область

(17

ìëí.

рублей),

кет по почтовым ящикам жителей, и

римента практически все опрошен-

Хабаровский

êðàé

(50

ìëí.

сбора заполненных анкет путем по-

ные обратили внимание на измене-

рублей).

квартирного

обхода.

Åñëè

анкета

ния в схеме сбора мусора на кон-

Отсутствовала на 1 февра-

была утеряна респондентом, опрос

тейнерной площадке, либо получили

ля 2005г. просроченная за-

производился путем личной беседы.

информацию об эксперименте в хо-

долженность из-за недофи-

В опросе предполагалось свобод-

де кампании по информированию.

нансирования

èç

местных

ное изложение мотивации поступков

Около 70% опрошенных осущест-

бюджетов

субъектах.

жителей, то есть не предполагалось

вляют сортировку ТБО, причем среди

Более

60%

задолженности

жестких перечней ответов на вопро-

женщин

процент

участия достигает

сы, почему опрашиваемый поступает

73%, а среди мужчин – 56%. По воз-

ÃÓ ¹ 3’05

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

расту основная группа	участвующих	Из тех, кто не участвует в раздель-	из-за недофинансирования из
– 45-60 лет, по социальному положе-		ном сборе отходов, 38% готовы при-	местных бюджетов приходит-
нию – служащие и пенсионеры.		нимать участие, если все вторичные	ся на Удмуртскую Республи-
Основным мотивом участия в раз-		ресурсы будут собираться в единый	ку, Хабаровский край, Туль-
дельном сборе ТБО является под-		контейнер, отдельный от прочих от-	скую, Волгоградскую, Иркут-
держание чистоты, и сознательность		ходов. Из тех, кто принимает участие	ñêóþ,	Читинскую,	Камчат-
граждан. При этом первый мотив ха-		в раздельном сборе ТБО, 59% гото-	ñêóþ,	Сахалинскую	области,
рактерен в основном для молодежи,		вы продолжать делать это при любых	в которых размер		указанной
второй – для пенсионеров.		условиях.	задолженности составил от
Основной причиной	неудобства		задолженности составил от
Основной причиной	неудобства	Источник:	38 млн. до 120 млн.рублей.
участия в раздельном сборе ТБО яв-		Источник:	38 млн. до 120 млн.рублей.
участия в раздельном сборе ТБО яв-		http://www.greenpeace.org/russia_ru/
ляется отсутствие места для раз-		http://www.greenpeace.org/russia_ru/		Источник: www.gks.ru
ляется отсутствие места для раз-		reports/
дельного сбора отходов в квартире.		reports/

Начало на с. 86

Византийский период (326-638 гг.)

326 ã.

Паломничество святой Елены в Иерусалим. Превращение города в центр христианского культа.

335 ã.

Строительство церкви Гроба Господня.

614 ã.

Захват Иерусалима персами.

629 ã.

Возвращение Иерусалима под власть Византии.

Арабский период (638-1099 гг.)

638 ã.

Захват Иерусалима арабами.

691 ã.

Завершение строительства мечети Купол скалы на Храмовой горе.

969 ã.

Завоевание Иерусалима Фатимидами.

1009 ã.

Разрушение церквей и синагог города по приказу халифа Аль-Хакима.

1071 ã.

Захват Иерусалима сельджуками.

Период правления крестоносцев (10991291 гг.)

1099 ã.

Захват Иерусалима крестоносцами.

1149 ã.

Освящение нового здания Церкви Гроба Господня.

1187 ã.

Завоевание Иерусалима Салах ад-Дином.

1229-1244 ãã.

Второй период правления крестоносцев.

1244 ã.

Захват Иерусалима хорезмийцами

Мамлюкский период (1260-1517 гг.)

1260 ã.

Вторжение татаро-монго- лов в Иерусалим. Захват Иерусалима мамлюками.

1267 ã.

Восстановление еврейской общины Иерусалима Рамбаном.

Оттоманский период (1517-1917 гг.)

1517 ã.

Завоевание Иерусалима турками-османами.

1536-1541 ãã.

Возведение крепостных стен вокруг Иерусалима.

1700 ã.

Приезд в Иерусалим большой группы ашкеназ-

ских евреев во главе с рабби Иехудой Хасидом.

1831-1840 ãã.

Правление египтян в Иерусалиме.

1838 ã.

Учреждение первого консульства западного государства в Иерусалиме (английского консульства).

1855 ã.

Строительство первого еврейского квартала вне стен Старого города (Мишкенот Шаананим).

Период британского мандата (1917-1948 гг.)

1917 ã.

Вступление в Иерусалим британских войск под ко-

Улица в Иерусалиме

мандованием генерала Алленби.

1920, 1929 ãã.

Антиеврейские беспорядки.

1936-1939 ãã.

Арабское восстание.

22.06.1946 ã.

Взрыв в гостинице «Царь Давид».

29.11.1947 ã.

Принятие резолюции ООН о разделе Палестины.

Иерусалим – столица Государства Израиль

15.05.1948 ã.

Провозглашение Государства Израиль. Начало войны за независимость.

28.05.1948 ã.

Захват Еврейского квартала Старого города Арабским легионом.

30.11.1948 ã.

Раздел Иерусалима между Израилем и Иорданией.

13.12.1949 ã.

Западный Иерусалим провозглашен столицей Государства Израиль.

5.06.1967 ã.

Начало Шестидневной войны.

6.06.1967 ã.

Переход всего Иерусалима под контроль Израиля.

28.06.1967 ã.

Декрет израильского правительства о распространении на Восточный Иерусалим юрисдикции Государства Израиль.

1967-1995 ãã.

Расширение муниципальных границ. Восстановление Еврейского квартала Старого города. Строительство новых кварталов и интенсивное развитие объединенного Иерусалима.

Источник: http://www.middleeast.naro d.ru/jerusalem/

И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости…	ÃÓ ¹ 3’05	95

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]