Экономическая безопасность (110
..pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Е.А. Бондарева, Е.П. Цебекова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Учебно-методическое пособие
Воронеж Издательский дом ВГУ
2016
Утверждено научно-методическим советом факультета международных отношений 14 сентября 2016 г., протокол № 7
Рецензент – д-р экон. наук, проф. П.А. Канапухин
Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре международной экономики и внешнеэкономической деятельности факультета международных отношений Воронежского государственного университета.
Рекомендуется для студентов бакалавриата всех форм обучения факультета международных отношений.
Для направления 38.03.01 – Экономика
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Введение............................................................................................................... |
4 |
Цели и задачи изучения учебной дисциплины................................................ |
5 |
Требования к уровню освоения содержания дисциплины............................. |
5 |
Объем дисциплины и виды учебной работы.................................................... |
7 |
Программа курса................................................................................................. |
8 |
Библиографический список ............................................................................. |
10 |
Методические рекомендации по изучению дисциплины ............................ |
12 |
Задания для практических занятий................................................................. |
13 |
Примерная тематика рефератов....................................................................... |
22 |
Вопросы для промежуточной аттестации ...................................................... |
25 |
Словарь основных терминов и понятий......................................................... |
28 |
3
ВВЕДЕНИЕ
Национальная безопасность – один из основных факторов стабильного развития суверенного государства. На основе политики национальной безопасности и во взаимосвязи с ней разрабатываются военная доктрина, концепция внешней политики, стратегия экологической, информационной и других видов безопасности. В структуре национальной безопасности экономическая безопасность занимает особое место. Это связано с тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть в достаточной степени обеспечены и реализованы без экономической составляющей.
Необходимость исследования вопросов системы экономической безопасности России и ее субъектов обусловлена кардинальными изменениями в национальной нормативной правовой базе и социально-экономической обстановке в современном российском государстве в целом, а также в отдельных ее регионах. Проводимые реформы оказали существенное влияние на функционирование всего механизма национальной экономической безопасности, осуществление и реализацию прав, свобод, а также обязанностей субъектов, вовлеченных в сферу экономической безопасности.
В условиях глобализации масштабы объективно существующих внутренних и внешних угроз придают вопросам обеспечения экономической безопасности приоритетное значение, а успешное их решение становится одним из важнейших направлений государственной политики, условием стабильности и эффективности жизнедеятельности общества. В то же время единствомненийвпониманиисущностиэкономическойбезопасности страныи механизмов ее обеспечения до сих пор не достигнуто, что препятствует формированию соответствующей методологической базы исследований в даннойобласти.
4
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель изучения дисциплины заключается в усвоении теоретических положений обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов различных уровней (государство, регион, отрасль, предприятие, личность) и практических основ методологии оценки, диагностики и прогнозирования их финансово-экономической деятельности с целью обеспечения нормального уровня экономической безопасности.
Главной целью учебной дисциплины является формирование у студентов целостного представления о системе национальной безопасности, месте и роли экономической безопасности в данной системе.
Задачами изучения дисциплины являются:
−получение теоретических знаний в области обеспечения экономической безопасности государства, региона, хозяйствующего субъекта, личности;
−изучения способов классификации угроз и выявления вероятности их возникновения;
−изучение теоретических аспектов формирования системы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта;
−формирование у студентов умения и навыков сознательного противостояния угрозам, потенциальным и реальным рисковым ситуациям в деятельности хозяйствующих субъектов;
−приобретение практических навыков выбора методов защиты хозяйствующих субъектов от негативного воздействия различного вида рисков и угроз;
−получение практических навыков определения вероятности возникновения рисковых ситуаций и измерения уровня экономической безопасности предприятия.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать: основные теоретические и практические аспекты национальной безопасности; сущность и виды экономической безопасности; основные нормативные правовые акты, регламентирующие обеспечение экономической безопасности; основные принципы экономической политики государства для достижения оптимального уровня экономической безопасности; классификацию факторов угроз экономической безопасности; функции системы обеспечения экономической безопасности; принципы оценки уровня экономической безопасности объекта;
уметь: выявлять основные направления повышения надежности и результативности системы обеспечения национальных интересов в экономи-
5
ческой сфере Российского государства и его субъектов; использовать индикаторы экономической безопасности при определении направлений соци- ально-экономического развития страны; обосновывать эффективность применения методов защиты от негативного влияния угроз; оценивать вероятность возникновения угроз; определять индикаторы экономической безопасности предприятия;
владеть: методами оценки социально-экономической ситуации; приемами анализа проблем обеспечения экономической безопасности; методами оценки внутренних и внешних угроз; методикой определения уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта на основе балльной оценки; навыками определения уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта методом комплексной оценки; методикой оценки уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта с применением теории временных рядов и расчетом интегрального показателя.
Кроме того, студент в результате освоения дисциплины должен приобрести:
а) общепрофессиональные компетенции (ОПК):
–способен находить организационно-управленческие решения в профессиональной деятельности и готов нести за них ответственность (ОПК-4);
б) профессиональные компетенции (ПК):
–способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений, разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-11).
6
ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Объем дисциплины в зачетных единицах/часах в соответствии с учебным планом – 2 зет /72 часа.
Разделы дисциплины и виды занятий
№ Наименование раздела п/п дисциплины
Теоретико-правовые ас-
1пекты развития экономической безопасности Экономическая безопас-
2ность государства, региона, отрасли, личности
Система обеспечения
3экономической безопасности хозяйствующего субъекта
4Риск и его влияние на уровень ЭБ
Методы выявления вероятности наступления и предотвращения угроз
5деятельности хозяйствующего субъекта и нейтрализации их негативного воздействия
Итого:
Виды занятий (часов)
|
лекции |
семинары |
самостоятельная |
Всего |
|
|
|
работа |
|
|
2 |
2 |
4 |
8 |
|
|
|
|
|
|
2 |
2 |
4 |
8 |
|
|
|
|
|
|
4 |
4 |
8 |
16 |
|
|
|
|
|
|
4 |
4 |
8 |
16 |
|
|
|
|
|
|
6 |
6 |
12 |
24 |
|
|
|
|
|
|
18 |
18 |
36 |
72 |
Виды учебной работы
|
|
Трудоемкость (часы) |
||
Вид учебной работы |
|
В том числе в |
По семестрам |
|
Всего |
интерактивной |
7 сем. |
||
|
||||
|
|
форме |
||
|
|
|
||
Аудиторные занятия |
36 |
|
36 |
|
в том числе: |
18 |
|
18 |
|
лекции |
|
|||
практические |
18 |
|
18 |
|
лабораторные |
|
|
|
|
Самостоятельная работа |
36 |
|
36 |
|
Итого: |
72 |
16 |
72 |
|
Форма промежуточной |
Зачет |
|
Зачет |
|
аттестации |
|
7
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Теоретико-правовые аспекты развития экономической безопасности.
Экономический суверенитет современного государства: понятие, сущность, основные критерии. Национальная безопасность: понятие, объекты, принципы и задачи обеспечения.
Понятие и сущность экономической безопасности как политикоправового института. Место экономической безопасности в системе национальной безопасности современного государства.
Нормативно-правовое регулирование вопросов обеспечения экономической безопасности в России: федеральный и региональный уровни. Экономическая стратегия государства: понятие, структура, содержание.
Роль правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении национальной безопасности.
Система и полномочия органов государственной власти в России, обеспечивающих безопасность.
Угрозы экономической безопасности и факторы, их обуславливающие. Национальный интерес и юридические способы предотвращения угроз экономической безопасности.
Тема 2. Экономическая безопасность государства, региона, отрасли, личности.
Экономическая безопасность – как институт укрепления государственной целостности России. Компоненты экономической безопасности государства. Уровни экономической безопасности: международная экономическая безопасность, национальная экономическая безопасность, экономическая безопасность страны, экономическая безопасность предприятия, экономическая безопасность личности.
Экономическая безопасность регионов: сущностные основы. Блоки системы экономической безопасности региона. Критерии и параметры экономической безопасности региона. Основные угрозы экономической безопасности регионов. Система мониторинга социально-экономической ситуации в регионах России.
Экономическая безопасность личности: понятие, объекты, субъекты, угрозы. Роль государства в обеспечении безопасности личности. Система прав и свобод личности в современном государстве: конституционные основы.
Тема 3. Система обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта.
Механизм обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Политика и стратегия обеспечения безопасности предприятия в условиях риска и неопределенности.
8
Понятие и структура системы экономической безопасности предприятия, цель ее создания и составные элементы. Принципы функционирования системы обеспечения экономической безопасности предприятия.
Факторы, влияющие на развитие и управление системой экономической безопасности предприятия. Этапы управления системой обеспечения экономической безопасности. Распределение управленческих функций в сфере обеспечения экономической безопасности по структурным элементам предприятия.
Тема 4. Риск и его влияние на уровень экономической безопасности.
Классификация среды принятия решений. Уровни риска. Внутренние и внешние риски в деятельности предприятия.
Особенности влияния рисковых ситуаций на международном, макро- и микроуровнях хозяйственного взаимодействия.
Система анализа и управления риском на предприятии: принципы построения и функциональное назначение.
Зоны и области деятельности предприятия с учетом влияния риска на уровень экономической безопасности.
Основные способы и приемы противодействия негативному влиянию рисков и угроз в деятельности предприятий.
Тема 5. Методы выявления вероятности наступления и предотвращения угроз деятельности хозяйствующего субъекта и нейтрализации их негативного воздействия.
Объекты, показатели экономической безопасности. Методы предотвращения угроз деятельности хозяйствующего субъекта и нейтрализации их негативного воздействия.
Классификация методов определения уровня экономической безопасности. Методы определения уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта.
Функциональный и структурный подходы. Качественный и количественный подходы. Классификация методов защиты и нейтрализации угроз экономической безопасности. Построение куба экономической безопасности.
9
Библиографический список
Основная литература
1.Экономическая безопасность : учеб. пособие / В.А. Богомолов, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев [и др.] ; под ред. В.А. Богомолова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юнити-Дана, 2012. – 296 с. – Режим доступа: https://biblioclub.lib.vsu.ru/index.php?page=book_view&book_id=118282
2.Суглобов А.Е. Экономическая безопасность предприятия : учеб. пособие / А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова. – М. : Юнити-Дана, 2013. – 272 с. – Режим доступа: https://biblioclub.lib.vsu.ru/index.php?page= book_view&book_id=118957
3.О безопасности : федер. закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Рос.
газета. – 2010. – 29 дек.
Дополнительная литература
1.Пименов Н.А. Управление финансовыми рисками в системе экономической безопасности : учебник и практикум / Н.А. Пименов ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации; под общ. ред. В.И. Авдийско-
го. – М. : Юрайт, 2014. – 412 с.
2.Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства : учеб пособие / А.А. Одинцов. – 2-е изд, испр. и доп. – М. : Изд. дом «Академия», 2008. – 336 с.
3.Грунини О.А. Экономическая безопасность : учебник / О.А. Грунин, А.Д. Макаров, А.А. Михайлов [и др.]. – М. : Дрофа, 2010. – 270 с.
4.Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ / под ред. А.В. Опалева. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 512 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114547
5.Экономическая безопасность : учеб. пособие / под ред. В.А. Богомолова. – 2-е изд, перераб. и доп. – М. : Юнити, 2010. – 298 с.
6.Криворотов В.В. Экономическая безопасность государства и регионов : учеб. пособие / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили. – М. :
Юнити-Дана, 2012. – 351 с.
7.Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации : с учетом изменений, внесенных в Конституцию РФ федеральными конституционными законами № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 2-ФКЗ / Е.Ю. Бархатова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2015. – 269 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=251930
8.О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Рос. газ. – 2015. – 31 дек.
9.Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции : учеб. пособие /А.Н. Варламова. – М. : Статут, 2010. – 301с.
10