Правоведение (90
..pdfКемеровская государственная медицинская академия
Д. А. Манаков
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Методические указания для студентов очных отделений всех факультетов КемГМА
Кемерово 2008
2
ГОУ ВПО Кемеровская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию
Кафедра истории и психологии
Д. А. Манаков
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Методические указания для студентов очного отделения
всех факультетов КемГМА
Кемерово 2008
Манаков, Д. А. Правоведение: Методические указания для студентов очных отделений всех факультетов КемГМА. – Кемерово: КемГМА, 2008. – 35 с.
Методические указания по курсу «Правоведение» составлены в соответствии с государственным стандартом РФ по высшей школе для студентов Кемеровской государственной медицинской академии. В рекомендациях представлена программа курса «Правоведение» и рекомендации по его изучению. Пособие содержит список рекомендованной литературы, экзаменационные вопросы и ситуационные задачи.
Рецензенты:
ГоловацкийЕ. В. – к. с. н, доценткафедрысоциологическихнаукГОУВПОКемГУ; Яцевич О. Б. – к. ф. н., доцент кафедры философии и политологии ГОУ ВПО КемГМА Росздрава.
© Кемеровская государственная медицинская академия, 2008.
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
ЦЕЛЬ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ |
5 |
|
|
|
|
Содержание дисциплины по ГОСу |
6 |
|
|
|
|
Учебный план |
7 |
|
|
|
|
ПРОГРАММА КУРСА |
8 |
|
|
|
|
Тема 1. Основы теории государства и права |
8 |
|
|
|
|
Тема 2. Правовые основы Российского государства: |
8 |
|
конституционное право |
||
|
||
|
|
|
Тема 3. Права гражданина в сфере здравоохранения, права |
|
|
потребителя медицинских и фармацевтических услуг, права |
8 |
|
пациента и их гарантии |
|
|
|
|
|
Тема 4. Правовые основы организации здравоохранения и |
10 |
|
фармацевтической деятельности |
||
|
||
|
|
|
Тема 5. Административное право |
11 |
|
|
|
|
Тема 6. Гражданское право |
11 |
|
|
|
|
Тема 7. Трудовое право, право социального обеспечения. |
|
|
Социально-правовая защищённость медицинских и |
11 |
|
фармацевтических работников |
|
|
|
|
|
Тема 8. Юридическая ответственность медицинских и |
12 |
|
фармацевтических работников |
||
|
||
|
|
|
Тема 9. Уголовная ответственность |
13 |
|
|
|
|
СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ |
15 |
|
|
|
|
Тема 1. Права человека в России |
15 |
|
|
|
|
Тема 2. Конституционные основы Российского государства |
17 |
|
|
|
|
Тема 3. Судебная система России |
18 |
|
|
|
|
Тема 4. Права пациентов и потребителей медицинских и |
|
|
фармацевтических услуг |
19 |
|
|
|
3
Тема 5. Правовые основы регулирования медицинской |
21 |
||
деятельности в репродуктивной сфере человека |
|||
|
|||
|
|
|
|
Тема 6. |
Правовые основы реаниматологии |
22 |
|
|
|
|
|
Тема 7. |
Правовые основы трансплантологии |
23 |
|
|
|
|
|
Тема 8. |
Правовые основы оборота лекарственных, |
24 |
|
сильнодействующих, психотропных и наркотических средств |
|||
|
|||
|
|
|
|
Тема 9. |
Юридическая ответственность медицинских и |
25 |
|
фармацевтических работников |
|||
|
|||
|
|
||
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЁТА |
26 |
||
|
|
||
СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ |
29 |
||
|
|
||
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ |
31 |
||
|
|
||
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА |
33 |
||
|
|
||
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА |
34 |
4
ЦЕЛЬ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Преподавание курса «Правоведение» является составной частью вузовского гуманитарного образования и общей профессиональной подготовки врачей. Юридическая и медицинская практика убедительно свидетельствует: чем выше правовая культура врача, твёрже знания норм медицинского права, тем полнее и ответственнее исполняются профессиональные обязанности, тем выше качество и эффективность лечебно-диагностической помощи населению, тем реальнее обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны здоровья. Преподавание учебной дисциплины «Правоведение» призвано способствовать повышению правовой культуры.
Знание каждым специалистом вопросов законодательства в области охраны здоровья граждан – важнейшее и обязательное условие допуска к медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).
Основная задача курса – получение будущими специалистами в области здравоохранения оптимального объёма правовых знаний, позволяющего аргументированно принимать правомерные решения при осуществлении профессиональной медицинской деятельности, формирование правосознания и уважения к закону.
Завершив изучение курса, студент должен знать:
–основные положения теории права;
–конституционное право граждан Российской Федерации, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь;
–нормы действующих в Российской Федерации федеральных законов (в первую очередь «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан») и иных подзаконных актов, регулирующих профессиональную медицинскую и фармацевтическую деятельность;
–права и обязанности медицинских и фармацевтических работников, принципы и положения их социально-правовой защиты;
–права пациентов и основные юридические механизмы их обеспечения в современном здравоохранении;
–права потребителей фармацевтических препаратов и юридические механизмы их обеспечения;
–алгоритм ответственности лечебных и фармацевтических учреждений, лиц медицинского и фармацевтического персонала за ненадлежащее врачевание, профессиональные и должностные правонарушения, нарушение правпациентовипотребителейфармацевтическихпрепаратов;
–правовые основы медицинского страхования в Российской Федерации;
5
– основные нормы и положения ведущих отраслей российского права как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения.
По окончании изучения учебной дисциплины «Правоведение» студент должен уметь:
–самостоятельно принимать правомерные, законопослушные решения (на основе полученных правовых знаний) в конкретной ситуации, возникающей при осуществлении профессиональной медицинской и фармацевтической деятельности;
–давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского и фармацевтического персонала и определять возможные правовые последствия таких деяний, пути их профилактики;
–работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными подзаконными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья;
–использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов как медиков и фармацевтов, так и пациентов и потребителей фармацевтических препаратов.
Цель, задачи и содержание курса интегрируется в учебном процессе с целями и содержанием таких учебных предметов, как медицинская этика, философия, культурология, политология, социология, социальная медицина и гигиена, экономическая теория, экономика и организация здравоохранения и фармации.
Содержание дисциплины по ГОСу
Медицинское право, биоэтика и деонтология – важные нормативные системы в сфере охраны здоровья граждан. Государство и право. Их роль в жизни общества. Норма права и нормативно-правовые акты. Правосознание и правовая культура врача. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права.
Источники российского права. Закон и подзаконные акты. Система российского права. Отрасли права как гаранты обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе.
Правовое государство. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. Конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Правовые основания управления здравоохранением.
6
Медицинское право. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. Права пациентов и медицинских работников.
Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Возмещение вреда, причинённого ненадлежащим оказанием медицинской помощи. Наследственное право. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву. Тайна усыновления ребёнка. Концепция планирования семьи.
Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за её нарушение. Особенности регулирования труда медицинских работников. Административные правонарушения и административная ответственность. Понятие преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений. Профессиональные и должностные правонарушения медицинского персонала и их профилактика. Экологическое право. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности. Правовые основы защиты государственной тайны. Врачебная тайна. Законодательные и нормативноправовые акты в области защиты информации и государственной тайны. Актуальные проблемы медицины и права.
Учебный план
Преподавание курса «Правоведения» осуществляется на 1-м курсе лечебного факультета, 4 курсе медико-профилактического и фармацевтического факультетов, 5 курсе стоматологического факультета и 6-м курсе педиатрического факультета и рассчитано на 36 часов, из них 18 часов – лекций и 18 часов – семинарских занятий.
7
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1 Основы теории государства и права
Понятие, структура и система права. Отрасль права и правовой институт. Источники права. Нормы права и их структура. Нормативные акты и их виды. Правоотношения. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок и дисциплина. Правосознание и правовая культура врача и фармацевта.
Правачеловека, ихклассификацияизакреплениевмеждународномправе. Понятие, сущность, признаки и функции государства. Государство как социальный и политический инструмент. Правовое государство и
гражданское общество.
Тема 2 Правовые основы Российского государства: конституционное право
Отличительные особенности Российского государства. Конституция Российской Федерации – Основной Закон страны:
сущность, структура и юридические признаки. Основы конституционного строя России. Права, свободы и обязанности российских граждан. Избирательная система. Полномочия Президента России. Федеральное собрание – Парламент Российской Федерации: Совет Федерации и Государственная Дума. Комитет по охране здоровья и спорту. Правительство России. Суды. Местное самоуправление.
Тема 3 Права гражданина в сфере здравоохранения, права потребителя
медицинских и фармацевтических услуг, права пациента и их гарантии
Права и законные интересы граждан в области охраны здоровья и фармацевтических услуг. Право на информацию о факторах, влияющих на здоровье и медико-социальную помощь. Правовой порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
Права отдельных групп населения в области охраны здоровья: семьи, женщин, несовершеннолетних, военнослужащих, лиц пожилого возраста и инвалидов.
Правовые основы медицинского страхования граждан. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 г. № 1499-1. Понятие и виды медицинского страхования. Субъекты
8