Естественная монополия в России
.docxЕстественная монополия в России.
Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. Товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. В результате спрос на товары, монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В основе естественной монополии – особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна.
Одним из ключевых факторов, под влиянием которого сформировалась сфера естественных монополий в России, стал механизм трансформации советских предприятий. Изначально они были адаптированы к плановой экономике и занимали в силу отсутствия конкуренции лидирующие позиции в том или ином сегменте. На их базе образовались фирмы, функционирующие по рыночным принципам в условиях современной экономики РФ. Можно отметить, что советские предприятия, монопольно функционировавшие в национальном хозяйстве, в целом сохранили свои позиции и в условиях свободного рынка. Их владельцем в большинстве случаев осталось государство, но к инвестициям в капитал были привлечены и частные лица.
Ещё один механизм формирования естественных монополий — наличие административных барьеров на регистрацию и вход на рынок новых предприятий. Они могут выражаться в чрезмерно высоких требованиях по сертификации, лицензиям и иными разрешительным документам, в необходимости соответствия проектов очень большому количеству ГОСТов, стандартов и норм. В результате инвестору проще выбрать бизнес в той сфере, в которую, с точки зрения бюрократических барьеров, войти проще.
Другая причина возникновения естественных монополий актуальная в том числе и для России — высокий инвестиционный порог входа в ту или иную отрасль. Для того чтобы начать бизнес, к примеру, в транспортной сфере, необходимы огромные капиталы. Их владелец будет заинтересован в том, чтобы окупить свои вложения и учредить фирму, которая сможет осуществлять деятельность в условиях минимальной конкуренции. Поэтому инвестор приобретает, потратив большой капитал, основной объём тех ресурсов, благодаря которым фирма собирается извлекать прибыль в дальнейшем. Например, строит платную магистраль, причём спроектировав её так, что любая альтернативная, скорее всего, будет менее эффективной за счёт большей протяжённости или меньшей ширины.
Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;
В российском законодательстве предусмотрены и регулируются деятельность следующих видов естественных монополий в сферах:
1) транспортировка нефти и нефтепродуктов;
2) транспортировка газа;
3) железнодорожные перевозки;
4) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
5) услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
6) услуги по передаче электрической энергии;
7) услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
8) услуги по передаче тепловой энергии;
9)услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.
Большинство чистых монополий представляют собой естественные монополии и поэтому подлежат общественному регулированию.
Органы регулирования естественных монополий применяют следующие методы:
ценовое регулирование, через определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня,
определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре производимом ( реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Монополии могут являться государственными, муниципальными структурами, частными лицами и корпорациями, зарубежными инвесторами. Чаще всего монополия представлена публичным акционерным обществом, но их функционирование будет также возможным, к примеру, в виде государственных корпораций или унитарных предприятий.
«Интер РАО», ОАО «Газпром», ОАО РЖД, РАО «ЕЭС Россия», ОАО «Роснефть», ОАО «Ростелеком», Почта России – все это примеры естественных монополий в России. Web источники: www.gks.ru cyberleninka.ru ac.gov.ru fb.ru www.e-reading.club
Регулирование естественных монополий в газотранспортном секторе
-
Показатель
Ед. измер.
Окт. 2014
Нояб. 2014
Дек. 2014
Янв. 2015
Фев. 2015
Март 2015
Месяч. изм., %
Годов. изм.,
%
Нефть
Добыча
млн. т
44,8
43,5
45,1
45,1
40,7
45,3
11,1
1,4
Экспорт
млн. т
19,1
18,1
16,2
20,5
18,3
20,5
11,9
8,3
Переработка
млн. т
24,1
24,6
25,4
18,3
22,3
23,6
6,1
-3,3
Природный газ
Добыча
млрд. куб. м
53,1
57,2
53,1
60,9
53,5
нд
нд
нд
Экспорт
млрд. куб. м
19,1
13,2
11,4
15,8
13,8
нд
нд
нд
Потребление
млрд. куб. м
нд
46,5
нд
52,4
45,2
нд
нд
нд
Уголь
Добыча
млн. т
32,5
33,9
35,4
31,1
29,5
29,6
0,2
2,9
Экспорт
млн. т
12,6
11,9
11,5
11,8
11,2
12,7
13,1
4,6
Электроэнергия (ЭЭ) и тепло
Выработка ЭЭ
млрд. кВт·ч
92,6
95,5
104,1
102,4
93,2
95,6
2,6
1,9
Произ-во тепла
млн. Гкал
45,5
56,3
68,9
70,3
57,3
55,6
-3,0
2,4