Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора м.А. Рожкова

БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Марина Александровна Рожкова (р. 1969 г.) - ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук.

Занимается проблемами судебной и внесудебной защиты гражданских прав коммерческих организаций и граждан-предпринимателей. Автор около 80 научных работ по указанной тематике, в том числе книг "Мировая сделка: использование в коммерческом обороте", "Судебный акт и динамика обязательства", "Новые правила обращения в Европейский Суд по правам человека. Текст Регламента, новеллы, комментарии", "Основные понятия арбитражного процессуального права" и др., а также целого ряда статей, опубликованных в ведущих юридических журналах и справочно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант".

Окончила Московскую государственную юридическую академию, а впоследствии - Российскую школу частного права при Исследовательском центре частного права при Президенте РФ. С 1990 по 1992 г. - сотрудник Госарбитража РСФСР, а затем с 1992 по 2003 гг. - сотрудник Высшего Арбитражного Суда РФ. С 2001 по 2003 гг. совмещала основную деятельность с ведением рубрики в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации". В 2003 - 2004 гг. - зам. генерального директора коммерческой организации.

В ныне занимаемой должности в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ с 2004 г. Кроме того, ведет преподавательскую работу на кафедре правового обеспечения рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Предисловие

Право может быть рассматриваемо с двух сторон: внешней и

внутренней. С внешней оно представляет собой известное

явление, которое возникает, изменяется и прекращается;

с внутренней оно - не что иное, как предоставленная

законом частному лицу власть, подлежащая

осуществлению, нарушению и защите.

Е.В. Васьковский <*>

--------------------------------

<*> В кн.: Учебник гражданского права. Вып. 1: Введение и общая часть. СПб., 1896.

Одно из важнейших прав, которым обладает каждый, есть право на защиту. Осуществление этого права коммерческими организациями и гражданами-предпринимателями предполагает использование различных средств и способов правовой защиты, предоставленных им действующим законодательством.

К сожалению, возможности по защите гражданских прав традиционно рассматриваются большинством коммерсантов и юристов практиков только в смысле права на предъявление иска. И в случае возникновения коммерческого спора предложения юристов, консультирующих работодателя или клиента по вопросам этого спора, обычно ограничены единственным предложением об обращении с соответствующим исковым требованием в арбитражный суд. Вследствие этого, как свидетельствует статистика, количество коммерческих споров, передаваемых на разрешение государственных (арбитражных) судов Российской Федерации, неуклонно возрастает.

Такой подход имеет соответствующие "исторические корни": в советский период лицо, права которого нарушались, было практически лишено права самостоятельно их защищать. Возможности хозяйствующего субъекта по защите своих прав в силу норм действующего в тот период гражданского законодательства были сведены фактически к правомочию обращения с соответствующим требованием к уполномоченным органам (государственным или общественным). То есть эффективно можно было защититься, только используя силу государственного принуждения, а возможности осуществления собственных действий по защите своих же прав существенно ограничивались, допускаясь гражданским законодательством лишь в исключительно редких случаях.

В таких условиях нельзя не отметить вклад В.П. Грибанова в разработку теории защиты прав, который одним из первых в условиях социалистического государства заговорил о том, что право на защиту нельзя рассматривать исключительно как право на обращение с соответствующими требованиями о защите к компетентным органам.

Справедливости ради надо сказать, что в период социалистической плановой экономики хозяйствующие субъекты и не испытывали особой нужды в осуществлении каких бы то ни было "лишних" действий по защите своих нарушенных прав, поскольку интерес в конечном результате их деятельности отсутствовал, а сама деятельность осуществлялась лишь в целях выполнения плана. Иными словами, в условиях планового хозяйства социалистической системы использовался весьма ограниченный круг средств и способов правовой защиты ввиду отсутствия их экономической целесообразности.

Сегодня, когда целью коммерческих организаций и граждан-предпринимателей является получение прибыли, результат осуществления защиты прав имеет огромное значение, а отсутствие интереса к эффективности гражданско-правовой защиты прав может обернуться для них большими финансовыми потерями, а также иными утратами: разрывом деловых связей, утратой доверия клиента, потерей доброго имени, ударом по деловой репутации и т.д. Существующие экономические условия требуют от коммерсантов, субъективные гражданские права которых нарушены или оспариваются, большей самостоятельности и оперативности в деятельности по защите этих прав. Вследствие этого, безусловно, возрастает интерес к изучению положений гражданского права, определяющих возможности коммерческих организаций и граждан-предпринимателей по осуществлению защиты их субъективных гражданских прав.

Между тем в современном гражданском праве проблема защиты гражданских прав в целом разработана явно недостаточно. Нехватка серьезных работ, в которых комплексно исследуется обозначенная проблематика, всегда была свойственна отечественному праву, где традиционно большее внимание уделяется внешней стороне субъективного права - его возникновению, изменению и прекращению, - нежели стороне внутренней - осуществлению и защите (см. эпиграф к предисловию). В связи с этим еще в 1972 г. В.П. Грибанов отмечал, что "в цивилистической науке вопрос о защите гражданских прав с точки зрения принадлежащего управомоченному лицу права на защиту вообще не исследовался" <*>.

--------------------------------

<*> Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 105. (Классика российской цивилистики.)

В имеющейся гражданско-правовой литературе рассмотрение темы защиты гражданских прав ведется применительно к отдельным проблемам или отдельным правовым институтам гражданского права. В частности, цивилистической наукой созданы учения о способах защиты прав различных видов правоотношений (например, о вещно-правовых способах защиты прав), самостоятельно изучаются институты мер оперативного воздействия, взыскания процентов, присуждения к исполнению в натуре, удержания и т.д. Что касается развития теории защиты гражданских прав в целом, то постановка и разрешение ее вопросов практически не выходят за рамки учебной литературы <*>. Сложившееся положение не может быть признано правильным: проблематика защиты гражданских прав требует монографической разработки.

--------------------------------

<*> Исключение из указанного правила составляют следующие работы: Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1970; Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1996.

Настоящая работа предполагает дать общий обзор защиты субъективных гражданских прав коммерсантов, являясь первой попыткой комплексно оценить доступные коммерсантам средства и способы правовой защиты и расположить их в систематизированном виде. Задачей автора являлось предоставление информации общего характера для юристов практиков и исследователей, которые занимаются разработкой отдельных проблем из рассмотренных в этой монографии. Автор надеется, что в этой работе они найдут основные необходимые сведения, а библиографический список даст указания, где отыскать подробности. Разумеется, в работе такого типа, где на нескольких сотнях страниц рассматриваются дискуссионные вопросы, ссылки на источники составили бы, вероятно, треть всей работы. Учитывая скорее объяснительную, чем описательную направленность настоящей работы, автор сочла многочисленные ссылки избыточными для широкого круга читателей, а ученые-юристы сами определят, где им искать необходимые сведения. Поэтому автор ограничилась ссылками лишь на те работы, которые представлялись ей наиболее ценными для целей того или иного параграфа.

В предлагаемой вниманию читателя работе автор, учитывая сложность и многочисленность проблем защиты гражданских прав, не стремилась к постановке и разрешению всех вопросов. В ней рассматриваются наиболее важные, основные проблемы, выявляемые в процессе использования различных средств правовой защиты или применения способов защиты гражданских прав. В дальнейшем автор надеется продолжить работу в обозначенном направлении.

Современная юридическая литература дает повод к неутешительному выводу: нередко авторы не утруждают себя работой по различению терминов. Это приводит к смешению или подмене понятий и порождает бурные дискуссии там, где они не возникли, если бы авторы следовали верному значению терминов и не подменяли одни термины другими. Самой распространенной ошибкой, безусловно, является употребление термина "способ защиты прав" там, где речь идет о средствах защиты прав, и наоборот - использование термина "средства правовой защиты" там, где говорится о способах защиты прав.

Автор ставила перед собой задачу не столько определить понятия, связанные с защитой гражданских прав, сколько обозначить допустимость применения того или иного способа защиты гражданских прав либо использования того или иного средства правовой защиты. Это обусловлено основной целью настоящей работы - продемонстрировать возможности для защиты субъективных гражданских прав, предоставляемые коммерсантам действующим гражданским законодательством.

Вместе с тем поставленная цель вызвала необходимость решения другой задачи - раскрытия содержания широко используемых в юридической литературе терминов. Нужда в разъяснении содержания устоявшихся в литературе понятий вызвана тем, что без уяснения их содержания сложно разобраться в проблемах защиты гражданских прав, а отсутствие современных теоретических разработок создает немалые трудности на практике.

К сожалению, принятие ныне действующего Гражданского кодекса РФ не повлекло за собой качественных изменений в развитии теории защиты гражданских прав: в подавляющем большинстве книг и статей, посвященных рассматриваемой тематике, отсутствует научный анализ, но содержится только комментирование отдельных законоположений и судебной практики. В результате, сталкиваясь с правоприменительной проблемой, практикующие юристы не могут решить ее, заглянув в комментарий, а вынуждены обращаться к теоретическим разработкам советского периода, которые, безусловно, не могут быть проигнорированы при проведении теоретических исследований, но, по сути, уже устарели для создания практических ориентиров в условиях современного гражданского законодательства. Иными словами, сегодня явно ощущается нехватка литературы, которая содержит серьезный научный анализ возможностей по защите субъективных гражданских прав, предоставляемых действующим законодательством частному лицу.

Настоящая монография, в которой предпринимается попытка обозначить доступные коммерсантам средства правовой защиты и способы защиты прав в их взаимосвязи и взаимозависимости, является, пожалуй, первым теоретическим исследованием такого рода. В этих условиях автор сочла возможным в начале (гл. I) рассмотреть "базисные" вопросы теории защиты прав, определив понятия права на защиту, спора о праве гражданском, компетентного суда, защиты гражданских прав, формы защиты и др., без которых углубление в заявленную проблематику попросту невозможно. Опираясь на выводы, сделанные в гл. I, автор в последующих главах (гл. II и III) анализирует непосредственно средства правовой защиты и способы защиты прав, используемые коммерсантами.

Освещая проблемы, которые служат предметом оживленных дискуссий, автор излагает собственную точку зрения, приводя соответствующее тому обоснование. Кроме того, уделяя внимание проблемам защиты прав коммерсантов, в числе которых не только индивидуальные предприниматели, но и юридические лица, автор сочла возможным уйти от использования некоторых терминов, которые привнесены в гражданское законодательство и цивилистическую доктрину из чуждых ей правовых учений. Это касается, в частности, понятий "потерпевший", "пострадавший" и других аналогичных терминов, которые заменены в настоящем издании единым термином "субъект защиты". Таким образом, с учетом основ современного законодательства и практики его применения, автор по-новому рассматривает проблемы защиты гражданских прав коммерсантов.