Учебный год 22-23 / Защита права собственности

©О.Л.Серегина,2006

не прав собственника. Но в науке существует идругая,оппозиционная,точказрения,сторонники которой принципиально не согласны с названным утверждением и считают, что оно приводит к смешению различных правовых институтов 10. Автор объясняет связь всех норм и институтов тем, что одна и та же экономическая цель достигается с помощью не одного, а нескольких юридических средств, путемзащитыразличныхсубъективныхправ. И указывает на то, что, если последовательнопридерживаться рассмотренной нами точки зрения, тозадача научной разработки вопроса озащитеправа собственности оказалась бы просто невыполнимой в одном монографическом исследовании, ибоэто означало бы необходимость рассмотреть почти все институты гражданского права.

Хочется не согласиться с высказанной точкой зрения,так какименноразграничение таких понятий, как «охрана» и «защита», позволяет рассматривать в рамках поставлен- ноговопросатусовокупностьгражданско-пра- вовых способов, которые защищают права собственности непосредственно.

В некоторых случаях отличие в формулировках понятий и дефиниций к ним объясняется возможной неточностью перевода с одного языка на другой. Так, например, Уго Маттеивидит подохранойвещнымспособом защиты возможность быть надежно гарантированным от поведения других лиц, заранее несанкционированногособственникомимущества 11. В данном случае в силу языковых особенностей не известно, как относится авторкспорупоповодуразграниченияпонятий «защита» и «охрана» права собственности.

Правособственностиохраняетсянормами едва ли не всех отраслей права: уголовным, устанавливающим ответственность за имущественные посягательства на собственность; административным, наказывающим мелкие проступки такого рода; трудовым, регулирующим,например,материальнуюответственность работника за вред, причиненный имуществу работодателя; земельным; семейным; гражданским. Существует позиция, согласнокоторойтакоеутверждениевыходитза рамки гражданско-правовой науки. В то время, как «здесь речь может идти лишь о граж- данско-правовых способах защиты»12.

Вданном высказывании видится явная путаница в терминах. В целом нормы гражданскогоправа, нарядус другими отраслями, осуществляют охрану права собственности.

Иужеврамкахэтойсовокупностинормгражданскогоправа, охраняющих отношения собственности, выделяютсягруппаспециальных средств гражданского права по непосредственной защите права собственности и другихвещныхправ.

Действительно, обсуждаемое соотношение терминов небезосновательно с точки зрения русского языка. В словаре русского языка их значение представлено следующим образом: «Охранять – оберегать»; а защитить – значит, «охраняя, оградить от посягательств»13.Анализданныхопределенийпоказывает, что защита рассматривается как часть процесса охраны, ее (своего рода) этап.

Вообще, защищенность является имманентно присущим всякому субъективному праву качеством, делая реальной их осуществимость. Формы и способы защиты могут быть самыми разными. Применительно к гражданским правам в наиболее общем виде способы их защиты закреплены в ст. 12 ГК РФ 14.

Вобщем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления егонарушенного или оспариваемогоправа.Правоваяквалификацияданнойвозможностивызываетспорывлитературе.Наиболее убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право 15.

Данная позиция основывается на следующих аргументах. Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможность совершенияуправомоченнымлицомсобственныхположительныхдействийи,сдругойстороны, возможность требования определенногоповедения от обязанноголица.

Право на собственные действия в данном случае включают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая оборона и т. д. Право требования определенного поведения от обя-

занного лица охватывает в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентнымигосударственнымиорганами, к которым потерпевший обращается за защитойнарушенныхправ.

Защитасубъективныхгражданскихправ и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, тоестьпосредствомприменениянадлежащей формы, средств и способов защиты.

Под формой защиты в науке понимается комплекс внутренне согласованных организационныхмероприятийпозащитесубъективных прав и охраняемых законом интересов.

Существует две основные формы защиты – юрисдикционная и неюрисдикционная. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность государственных органов, направленная на защиту нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

Пообщемуправилузащитагражданских прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, то есть обращенное к суду требование об отправлении правосудия, соднойстороны, иобращенноек ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности илиопризнанииналичияилиотсутствияправоотношения, с другой стороны 16. Судебный или исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые специально установлены законом.

Неюрисдикционнаяформазащитыпредставляет собой самозащиту гражданских прав, такой способ защиты права, закрепленный в ст.12Гражданского кодекса РФ ипредставляющий собой действия граждан и организацийпо защитегражданских прави охраняемыхзакономинтересов,которыесовершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к уполномоченным на то государственным органам.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применениемпредусмотренныхзаконом способовзащиты.

Статья 12 ГК РФ перечисляет следующие способы защиты гражданских прав:

-признаниеправа;

-восстановлениеположения,существовавшегодонарушения права и пресечение действий, нарушающих право илисоздающихугрозуегонарушения;

-признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожнойсделки;

-признаниенедействительнымактагосударственногооргана илиорганаместногосамоуправления;

-самозащита права;

-принуждениекисполнениюобязанностей в натуре;

-возмещение убытков;

-взысканиенеустойки;

-компенсация морального вреда;

-прекращениеилиизменениеправоотношения;

-неприменение судом акта государ-

ственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Вправовой литературе обращается внимание на то, что перечень способов защиты, представленный законодательством, представляет собой не логичную, научно обоснованную систему способов защиты, а случайный набор различных по правовому характеру мер, целей защиты, обязанностей суда 17.

Так, К.Б. Ярошенко отмечает, что восстановлениеположения, существовавшегодо нарушения права, является целью, а не способом защиты 18.

Несмотря на это, указывается, что закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способовзащитыявляетсяполезноймерой,посколькупотерпевшиеориентируютсянавозможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав 19.

Каждыйизперечисленныхвназваннойстатье способов может применяться отдельно или всовокупностисдругимиспособамиприсудебной защите, в том числеправа собственности.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительноистцу 20.

Переченьспособовзащитыгражданских прав не является исчерпывающим. Допуска-

ется возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в ст. 12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.

Итак, с одной стороны, защита вещных прав является составной частью более широкогопонятия охраны вещныхправ, а с другой – это часть защиты всех гражданских прав, которая осуществляется общими способами (мерами) защиты гражданских прав, указанных в ст. 12 Гражданского кодекса, в томчислеспециальными(вещно-правовыми) способами.

Втожевремяособенностизащищаемых прав оказывают непосредственное воздействиенаконструкцииохранительныхотношений, в связи с чем практически в каждом институте гражданского права предусмотрены специальные нормы о защите соответствующихправ 21.

Безусловно, право собственности и другие вещныеправа охраняются иобщими способами защиты гражданских прав, но смысл выделения специальных мер обусловлен колоссальным значением и ролью таких явлений, как собственность и право на нее, а также рядом особенностей, характеризующих и отличающих это право от массива всех остальных гражданских прав.

Наиболее весомым в системе существующих гражданских прав является право собственности. Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации сконструирован таким образом, что вопросы права собственности занимают в нем центральное и наиболее значимое положение. Соответственно, и те способы защиты, посредством которых охраняется и восстанавливается нарушенное правособственности,доминируютвправоприменительной практике 22.

Внауке гражданско-правовая защита права собственности представляется как система взаимосвязанных,взаимодействующих способов, каждый из которых занимает свое место, имеет свое значение и специфические особенности в защите прав и интересов собственника 23.

Влитературе предлагается следующее определение гражданско-правовой защиты правасобственности.Под гражданско-право- вой защитой права собственности и других

вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленныхнавосстановлениеилизащиту имущественных интересов их обладателей 24.

Нельзя согласиться с предложенной ав- торамидефинициейгражданско-правовойза- щиты права собственности, где указано, что средства применяются для «восстановления или защиты» интересов. Нам представляется, что восстановление как прав, так и интересов является либо одним из способов защиты этих прав или интересов (как это представлено в ст. 12 ГК РФ), либо вообще является целью, а не способом защиты, как считают некоторые авторы 25. Поэтому такая формулировка кажетсяне совсем корректной.

Учитывая все вышесказанное, определим гражданско-правовую защиту права собственностиидругихвещныхправследующим образом.

Гражданско-правовая защита права собственности и других вещных прав – это совокупностьпредусмотренныхгражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав действиями (либо противоправным бездействием) других лиц.

В науке высказывается точка зрения, согласно которой защита права в субъективном смысле представляет собой правомочие в составе субъективного права собственности 26.

Существует два непосредственно связанных между собой субъективных гражданских права, которые принадлежат собственнику:

-субъективное право собственности;

-субъективное право на защиту права собственности.

Каждое из них как субъективное право представляет собой меру возможного поведения управомоченного лица. Некоторые авторы излагают вышеизложенное мнение следующим образом: вещные иски (средства защиты права собственности) входят в содержаниесубъективногоправасобственностикак абсолютного вещного права. Такая позиция основывается на представлении о том, что в содержание любогосубъективного права входит право на иск 27.

Тоесть получается,чтозащитаправа собственности является его составной частью. Думается все же, что право на защиту – это полноценноеправо,которымсобственникобладает в связи с наличием права собственности.

Собственник обладает субъективным правом. Это право включает в себя правомочия, то есть детализацию всех тех возможностей, которые приобретает обладатель этого субъективного права. В случае с правом собственности – это правомочия владения, пользованияираспоряжения,инымисловами, то, что может делать субъект, имея такое право. Было бы неверным считать, что возможность защищать – это тоже одно из правомочий, входящих в состав субъективного права, то есть способы воздействия на потенциальных нарушителей такого права. Объяснениемтакойпозицииявляетсято,чтосубъективноеправопоприродесвоейпозитивно,оно рассчитано на то, чтобы его соблюдали. Полагать, что предоставленное субъективное правоизначальноподразумевает,чтоонодолжно быть нарушено, противоречило бы всякойлогике.

ПРИМЕЧАНИЯ

1Судебнаязащитаправасобственности:Практ. пособие/Подред.В.М.Жуйкова.М.,2001.С.6.

2СухановЕ.А.Лекции оправесобственности.М.,1991.С.208.

3ТрещеваЕ.А.,Дерюшкина Т.А.Некоторые вопросы защиты права собственности // Правовыепроблемы правасобственности: Сб. ст. Самара,1992.

4См.,например: Тархов В.А.,РыбаковВ.А. Собственность и право собственности. Уфа, 2001.С. 21.

5См.,например:АванесовЭ.В.Проблемызащиты права собственностив гражданскомпроцессе

иуголовномпроцессе. М., 1993. С. 12;Донцов С.Е. Гражданско-правовыевнедоговорныеспособызащи- тысоциалистическойсобственности.М.,1980.С.84.

6См., например: Суханов Е.А. Указ. соч. С. 208; КамышанскийВ.П. Право собственности в России.Волгоград, 1998. С.22;Маттеи У.,Сухано-

вЕ.А. Основные положения права собственности. М.,1999.С. 364;ИоффеО.С.Советскоегражданское право.М.,1967.С.472–473.

7Леонтьева О.Б. Вещные права образовательныхорганизаций: Дис....канд.юрид.наук.М., 2002.С.105.

8МаттеиУ., Суханов Е.А. Указ. соч. С. 364.

9КораблеваМ.С.Гражданско-правовыеспо- собызащитыправпредприятий:Дис....канд.юрид. наук.М.,2002.С.95.

10МасловВ.Ф.ОсуществлениеизащитаправаличнойсобственностивСССР.М.,1961. С.176.

11Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. С. 260.

12СухановЕ.А.Указ.соч.С.208.

13ОжеговС.И.Словарь русскогоязыка. Око- ло53000слов.8-еизд., стер.М.,1970. С. 222,476.

14Латыев А.Н. Вещно-правовые способы в системезащиты гражданскихправ// Юрист.2003. № 4.С.23.

15Советское гражданское право / Под ред. В.Ф.Маслова.Ч.1.Харьков,1983.С.428.

16Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.Ч. 1.2-еизд.,пере- раб.идоп.М.,1997.С.243.

17ЕрмоловаО.Н. Нематериальныеблага иих защита:Дис....канд.юрид.наук.Саратов,1998.С. 77.

18Ярошенко К.Б. Совершенствование граж- данско-правовых форм защиты личных неимущественныхправгражданпосоветскомуправу:Дис. ...

д-раюрид.наук.М.,2002.С.81–82.

19ЕрмоловаО.Н.Указ. соч.С.77.

20Судебнаязащитаправасобственности.С. 7.

21ЛатыевА.Н.Указ. соч.С.24.

22Скворцов О.Ю. Иски о признании права собственности в судебно-арбитражной практике //Юридическийбюллетеньпредпринимателя.1998. №5.С.5.

23АванесовЭ.В.Указ.соч.С.12.

24Гражданскоеправо.Ч.1.С.442.

25ЯрошенкоК.Б.Указ.соч.С.81–82.

26АванесовЭ.В.Указ.соч.С.12.

27Маслов В.Ф. Указ. соч. С. 177; Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву.Харьков,1958. С.86.