- •1) Можно ли утверждать, что зк рф определены именно принципы нормативно-правового регулирования отношений по поводу земли? 2) в каком смысле в данном случае следует понимать слово «принципы»?
- •3) Назовите известные Вам принципы регулирования отношений по поводу земли. 4) Как они соотносятся (должны соотноситься) с отдельными нормами земельного законодательства?
- •5) Насколько обосновано заявление департамента агропромышленной политики о возможности субъектов рф создавать новые нормы лишь в случае, если такая возможность прямо предусмотрена зк рф?
- •Задача «б», с. 23
- •Задача «в», с. 23
- •Задача «г», с. 24
- •Задача «д», с. 25
- •2) Проведение изыскательских работ;
- •3) Ведение работ, связанных с пользованием недрами.
- •Раздел 2. Земельные правоотношения Задача «а», с. 27
- •Задача «б», с. 27-28
- •Задача «в», с. 28
- •Задача «г», с. 29
- •Задача «д», с. 29
- •Тема 2. Содержание земельной правоспособности Раздел 4. Земельные права и обязанности, особенности земельной правоспособности Задача «а», с. 38
- •1) Какие права имеют правообладатели в земельных отношениях?
- •2) Следует ли считать, что права в земельных отношениях имеются лишь у тех субъектов, которые непосредственно обладают земельным участком на праве собственности?
- •3) Следует ли считать, что право на благоприятную окружающую среду является самостоятельным правом?
- •Задача «б», с. 39
- •1) Можно ли считать, что граждане, проживающие на территории, обладают правом участвовать в обсуждении вопросов планирования и зонирования, вопросов градостроительных решений?
- •2) В какой форме это право может быть реализовано?
- •Задача «в», с. 39-40
- •Задача «г», с. 40
- •Задача «д», с. 41
- •Раздел 5. Земля, земельный участок, образование земельных участков Задача «а», с. 43-44
- •Задача «б», с. 44
- •Задача «в», с. 46
- •Задача «г», с. 46-47
- •Задача «д», с. 47
- •Тема 3. Право собственности и иные права на землю Раздел 6. Право собственности на землю и иные природные ресурсы Задача «а», с. 50
- •Задача «б», с. 50
- •Задача «в», с. 51
- •Задача «г», с. 52
- •Задача «д», с. 53
- •Раздел 8. Аренда земельных участков Задача «а», с. 58
- •1. Может ли право аренды земельного участка быть предметом залога?
- •2. Вправе ли залогодержатель потребовать от заемщика и (или) арендодателя исключить возможность расторжения договора аренды (например, в связи с пропуском уплаты арендной платы)?
- •3. Оцените требование банка исключить из договора аренды земельных участков возможность расторжения данного договора при систематическом пропуске арендных платежей?
- •4. Может ли арендодатель расторгнуть договор аренды, если право аренды находится в залоге?
- •Задача «в», с. 61
- •Задача «г», с. 62
- •Раздел 9. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) Задача «б», с. 66
- •Задача «в», с. 67
- •1. Отличия порядка установления сервитута, предусмотренного главой V.3.
- •2. Могут ли правила главы применяться к земельным участкам на праве частной собственности?
- •3. Требования к содержанию соглашений.
- •4. Вправе ли Митченко отказаться от заключения договора об установлении сервитута?
- •5. Кто и как определяет размер платы при установлении сервитута?
- •Задача «г», с. 67-68
- •Каким образом устанавливается публичный сервитут?
- •Может ли он устанавливаться администрацией поселка или это должны быть представительные органы?
- •Может ли публичный сервитут быть установлен в отношении не земельного участка, а определенной части территории?
- •4) Будет ли действовать публичный сервитут, если сельскохозяйственный кооператив купит землю?
- •5) Существенно или нет, что при таком сервитуте не называются конкретные лица, которые могут воспользоваться им?
- •6) Может ли быть предусмотрена плата за публичный сервитут?
- •Тема 4. Возникновение прав на землю. Раздел 11. Возникновение прав на землю, основания возникновения, порядок оформления Задача «а», с. 77
- •Задача «б», с. 78
- •Задача «в», с. 78-79
- •Задача «г», с. 79
- •Задача «д», с. 80
- •Раздел 13. Предоставление земельных участков Задача «а», с. 88
- •1) При каких условиях допускается предоставление земельных участков в аренду без торгов?
- •2) Возможно ли обжалование заключения указанного договора в суде?
- •Задача «б», с. 89
- •Задача «в», с. 90
- •1. Какое правовое значение имеет назначение участка?
- •4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
- •2. В каких случаях допускается строительство на земельном участке?
- •3. Основание предоставления земельного участка ооо и признание его недействительным
- •4. Комментарий к заявлению ооо, что он как правообладатель здания вправе сам выбирать: приобретать в собственность или арендовать участок.
- •Задача «г», с. 90
- •Задача «д», с. 91
- •I. Обязательные к представлению документы:
- •II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):
- •III. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:
- •Тема 5. Права на землю и их осуществление Раздел 19. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд Задача «а», с. 118
- •Задача «б», с. 118-119
- •Задача «в», с. 119
- •Задача «г», с. 120
- •Какой акт, какого органа является основанием для процедур, связанных с изъятием земель для государственных или муниципальных нужд?
- •Есть ли общая норма, определяющая основания для вынесения такого решения?
- •Из каких компонентов слагается сумма компенсации, включает ли она помимо стоимости земельного участка и стоимость дома?
- •Какова природа и смысл договора с собственником об изъятии земельного участка?
- •Задача «д», с. 121
- •Раздел 20. Возмещение убытков в земельных отношениях Задача «а», с. 124-125
- •Задача «б», с. 125-126
- •Задача «в», с. 126
- •Тема 6. Правовой механизм организации использования земли Раздел 21. Правовые основы организационного и экономического механизма… Задача «а», с. 129
- •Задача «б», с. 130
- •Задача «в», с. 131
- •Задача «г», с. 132
- •Что представляет собой административное обследование объектов земельных отношений?
- •Как оно проводится? Имеется ли нормативное регулирование порядка его проведения?
- •Где, кем и в каких целях могут использоваться результаты административного обследования?
- •Задача «д», с. 132
- •Раздел 22. Плата за землю, оценка земли Задача «а», с. 135
- •Задача «б», с. 136
- •Тема 8. Правовое регулирование использования и охраны недр, вод, лесов и континентального шельфа. Раздел 27. Правовое регулирование использования и охраны недр Задача «а», с. 169-170
- •1. Каков общий порядок предоставления права недропользования?
- •1) Решение Правительства Российской Федерации, принятое:
- •2. Каково соотношение аукциона и договора как правовых явлений?
- •3. Проект решения на жалобу департамента.
- •Задача «б», с. 170-171
- •Задача «в», с. 171
- •Задача «г», с. 172
- •Задача «д», с. 172-173
- •Раздел 28. Правовое регулирование использования и охраны вод Задача «б», с. 177
- •Осуществляется ли формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами?
- •Кто осуществляет распоряжение землями водного фонда?
- •Задача «д», с. 179
Земельное право: задачи из практикума 2021 г. от 407’22
Тема 1. Предмет и система земельного права
Раздел 1. Предмет и принципы земельного права
Задача «А», с. 21
В областной администрации обсуждался вопрос о новой редакции Закона «О земельных отношениях» данного субъекта РФ. По мнению департамента экономического развития, в нынешней редакции закон консервативен, не отражает актуальные задачи области, в том числе включения массы неиспользуемых земель в оборот, формирования рынка земельных участков. В связи с этим было предложено разработать норму, в которой было бы установлено, что ведущими началами при регулировании земельных отношений является вовлечение земель в рыночные процессы и максимальная экономическая эффективность использования земель. Представители департамента агропромышленной политики возражали против такого подхода, который, с их точки зрения, противоречит Земельному кодексу РФ. Они полагали, что ЗК РФ уже определил приоритеты в нормативно-правовом регулировании; более того, субъекты РФ могут лишь уточнять его отдельные положения, там и тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена ЗК РФ. Оцените данные высказывания.
1) Можно ли утверждать, что зк рф определены именно принципы нормативно-правового регулирования отношений по поводу земли? 2) в каком смысле в данном случае следует понимать слово «принципы»?
Принципы земельного права могут формироваться из смысла и содержания правовых норм, из политических норм; как достижения науки, выраженные в правовой доктрине + нормы-принципы как разновидность учредительных самостоятельных норм с практическим значением, проявляющемся на всех этапах - реализация права, правотворчество, систематизация законодательства, при этом на стадии правотворчество позволяют достигать целей и задач. Их не всегда возможно применить по аналогии, чтобы восполнить пробелы (это во-многом вытекает из типа правового регулирования)
Нормы-принципы определены в ст. 1 ЗК РФ:
учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;
единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;
платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;
дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.