Земельное право ГОС

Предмет земельного права

Критерием, с помощью которого выявляется состав данных отношений, является особый главный объект этих отношений — земля. В ст. 6 ЗК РФ указано, что объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Точнее говоря, объектами земельных отношений являются земли, как правило, отдельные категории земель, земельные участки и их части. Общественные отношения, возникающие по поводу земель, земельных участков и их частей, называются земельными отношениями.

Объектами земельных отношений являются (ст. 6 ЗК):

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

+

земельные участки пространственно-территориальный базис

С точки зрения права земля рассматривается как:

1) политическое понимание – пространственный предел осуществления государственной власти (КП и АП);

2) объект хозяйственной деятельности (вещных и обязательственных прав) (ГП).

Земля в широком смысле этого слова становится объектом земельных отношений не из-за того, что она объект природы, природный ресурс или составная часть окружающей природной среды, а вследствие ее использования людьми, воздействия на нее различными способами, присвоения плодов и применения иных ее полезных свойств.

Нет легальной дефиниции «земли».

Земля:

1) природный объект – относительно устойчивая правовая категория, которая позволяет индивидуализировать определённую часть ОС, чтобы с позиции права можно было регулировать процессы использования и охраны земель.

2) природный ресурс – определённый запас природных веществ, энергии, территориальной сферы, которые потребляются обществом => основная характеристика производительность. Нужно отразить специфику эксплуатации.

3) пространственно-территориальный базис

4) недвижимость

Юридически значимые признаки:

1. существует вне зависимости от человека => условие существование человека;

2. земля – территориальный базис существования человека (ст. 9 Конституции);

3. земля – неуничтожимый природный объект;

4. незаменимый и невозобновляемый объект в отличие от природного мира (но можно восстановить плодородность почвы);

5. земля ограничена в пространстве;

6. земля всё равно остаётся природным объектом независимо от воздействия чел-ка.

Функции земли:

1. главное средство производства в с/х и лесном хозяйстве;

2. базиc для размещения зданий и сооружений

3. экологическая функция => поддержание экологического равновесия:

- обеспечение охраны земель в процессе использования;

- обеспечение охраны земель ООПТ.

Земля – суша, включая почвы, древесно-кустарниковую растительность, леса и иную растительность.

Методы регулирования в земельном праве

Метод правового регулирования представляет собой определенный способ юридического воздействия на субъектов общественных отношений, цель которого — добиться требуемого поведения.

Земельное право относится преимущественно к системе публичного права. В силу природы данной отрасли права, характера отношений, регулируемых ею, в земельном праве доминируют обязывания, предписания и запреты. В то же время есть сфера земельных отношений, при регулировании которых применяется сочетание указанных способов с дозволениями и правонаделе- ниями.

в земельном праве применяется главным образом императивный метод правового регулирования. В некоторых случаях встречается сочетание диспозитивного и императивного методов, причем они неразрывно связаны. Самостоятельно диспозитивный метод даже в сфере регулирования земельных отношений, имеющих имущественный характер, практически не применяется. Такова специфика методов правового регулирования земельных отношений, обусловленная характером предмета земельного права.

ЗП регулируется совокупность методов:

1. Императивный (госконтроль);

2. Диспозитивный (сервитут).

Содержание метода (по Алексееву):

1) статус субъектов(равенство или подчинение) =>по поводу недвижимость – равные, остальные – подчинение;

2) основания возникновения(основания возникновения правоотношения)=>по поводу недвижимость – диспозитивно, остальные –императивно

3) тип правового регулирования правоотношений (ПиО), способ определения содержания правоотношений=>по поводу недвижимость – в договоре и НПА, остальные –в НПА:

а) дозволительный

б) разрешительный;

4) применение мер принудительного воздействия =>ГП, АП, УП, ЗП ответственность, преимущественно публичная.

ИТОГ: доминирует императивный метод, иногда императивный + диспозитивный, чисто диспозитивный почти не встречается.

Принципы земельного права

I направлены на баланс публичных и частных интересов;

1) принцип учета значения земли, являющейся:

1. природным объектом;

2. природным ресурсов;

3. объектом п/си иных ОВП и недвижимостью;

2) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,

3) дифференцированный подход к установлению правового режима земель =>7 категорий земель;

Суть его в том, что при определении правового режима земель должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

4) принцип приоритета охраны земли как компонента ОС и средства производства в с/х и лесном хоз-ве над использованием в кач-ве недвижимости (ОС => c/х => лесное хозяйство => недвижимость);

5)принцип приоритета охраны жизни и здоровья чел-ка;

6) принцип приоритета охраны особо ценных земель и ООПТ;

7) принцип участия граждан и общественных организаций решении вопросов, касающихся прав на землю;

8) принцип сочетания интересов общества и граждан;

согласно которому использование и охрана земель регулируются в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком в пределах, установленных законом.

II принципы, обеспечивающие публичные экономические интересы

1) принцип платности использования земли (земельный налог и арендная плата);

2) разграничение собственности РФ, субъектов РФ, м/с образований.

III принципы, определяющие ЗП, как отдельную отрасль

1) разграничения ГП и ЗП;

2) принцип государственного регулировании приватизации.

ПО КОЗЫРЬ И ГОЛИЧЕНКОВУ:

I. экологические,

1) принцип учета значения земли, являющейся: 1. природным объектом; 2. природным ресурсов; 3. объектом п/си иных ОВП и недвижимостью;

2) принцип приоритета охраны земли как компонента ОС и средства производства в с/х и лесном хоз-ве над использованием в кач-ве недвижимости (ОС => c/х => лесное хозяйство => недвижимость);

3) принцип приоритета охраны особо ценных земель и ООПТ;

II. социальные,

1) принцип приоритета охраны жизни и здоровья чел-ка;

2) принцип участия граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю;

3)принцип сочетания интересов общества и граждан;

III. экономические,

1) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,

2) принцип платности использования земли (земельный налог и арендная плата);

IV. правовые.

1) дифференцированный подход к установлению правового режима земель =>7 категорий земель;

2) принцип государственного регулировании приватизации.

3)разграничение собственности РФ, субъектов РФ, м/с образований.

4) разграничения ГП и ЗП;

Система земельного права

современное земельное право — это отрасль российского права, регулирующая

• земельные отношения по поводу использования и охраны земель, иных природных ресурсов,

• создания объектов недвижимости,

• земельные отношения, имеющие имущественный и организационный характер,

• а также земельные отношения по поводу передвижения людей.

Критерии выделения отраслей права:

1) предмет => есть см. выше;

2) метод => особое сочетание методов;

3) кодифицированный источник =>ЗК РФ.