История государства и права зарубежных стран - vol. II >< [Дзыза]

Билеты написаны накануне экзамена в июне 2021 года Александром Дзызой (г. 116) по собственным материалам к семинарам, конспектам лекций к.ю.н. доцента А.В. Ващенка от С. Чебана и билетам от "Дружбы" по лекциям д.ю.н профессора В.А. Томсинова P.S. Билеты содержат лишь чуть больше половины вопросов (35\60) поскольку именно столько требовалось для сдачи экзамена после получения полуавтомата за работу на семинарах в течение курса у дорогого Андрея Владимировича

[1] Государственный строй Англии накануне революции 1640-1660 годов Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года 3

[2] Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году «Великая Ремонстрация» 1641 года 8

[3] Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1642–1648 гг. Английское государство в период гражданской войны 12

[4] Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики 15

[5] Государственный переворот 20 апреля 1653 г. - диктатура Оливера Кромвеля. «Орудие управления» Государственный строй протектората и его реформа в 1657 года 17

6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act 1679 года 19

7. "Славная революция" 1688–1689 годов в Англии. "Билль о правах" 1689 года 22

8. Эволюция государственного строя Англии в конце XVII – в первой половине ХVIII века. Акт о престолонаследии. Акт о создании Великобритании. Акт о регентстве 25

[9] Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 гг. и их воздействие на развитие государственного строя 28

[10] Основные тенденции в эволюции английского «common law (общего права»), «права справедливости» (equity) и статутного права в Англии в XVII–XIX вв. Судебная реформа 1873–1876 гг. в Англии 30

[12] Борьба североамериканских колоний за независимость и образование США. Декларация независимости США 32

[13] Статьи Конфедерации 1781 г. Парижский договор между США и Великобританией 1783 г. 34

[14] Разработка и принятие Конституции США 1787 года, ее основные принципы. Система «сдержек и противовесов (checks and balances). 36

[15] Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции США 1787 года 39

[16] Билль о правах США 1791 года: история создания и содержание 41

[17] Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в США. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции США 42

[18] Французское государство накануне революции 1789–1794 годов. Начало и основные этапы революции. Декрет об отмене феодального порядка 6 августа 1789 года 45

[19] Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года и Конституция Франции 1791 года 49

[20] Восстание 9-10 августа 1792 г. в Париже. Ликвидация монархии и провозглашение республики. Суд над королем Людовиком XVI и казнь короля 53

[21] Установление Якобинской диктатуры во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. Конституция 1793 г. Аграрная политика якобинцев. 55

[22] Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г. Конституция Франции 1795 г. 59

[23] Государственный переворот 9–10 ноября 1799 г. во Франции; консулат. Конституция VIII года Республики 62

[24] Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатус-консульт Конституции Х года Республики Органический сенатус-консульт Конституции XII года Республики 65

[25] Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 гг. 67

[26] Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 г. 70

[27] Государственный переворот 2 декабря 1851 г. и установление Второй империи. Конституция 1852 года 72

[28] Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы 1875 г. 74

[29] Разработка и принятие Гражданского кодекса французов 1804 г. Источники и система кодекса 75

[30] Основные институты брачно-семейного права по ФГК 1804 года 77

[31] Основные институты вещного права по ФГК 1804 года 79

[32] Основные институты обязательственного права по ФГК 1804 года 81

[33] Наследственное право по ФГК 1804 года 86

[34] Развитие уголовного права во Франции в конце XVIII – начале XIX в. Уголовные кодексы Франции 1791 и 1810 88

[35] Объединение Германии и образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 года 90

[41] Реставрация «Мэйдзи» и буржуазные реформы 70-80 годов XIX века в Японии. Конституция Японии 1889 года 94

[1] Государственный строй Англии накануне революции 1640-1660 годов Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года

Государственный строй характеризуется незавершенностью процесса институционализации монархии и деперсонализации государственной власти вообще ⇒ государственный строй носит переходный характер

1. Еще в XVI веке разрабатывается теоретически и даже находит закрепление в common law¹ доктрина двух тел короля, где:

• тело физическое - это сама личность короля, то есть человек со своими достоинствами и недостатками, который занимает в обществе положение короля

• тело политическое - король как политический институт, то есть должность в рамках государственного аппарата с определенными полномочиями

⇒ в период активного противостояния эта концепция будет использована для легализации борьбы против Карла I - снятия с себя ответственности за high treason мол "парламент воюет не против короля как короля, но против Карла как личности, от которой как раз спасается королевский трон"

2. Монарший статус определялся набором прерогатив - своего рода ипостасей монарха, определяющих его правовой статус в определенных сферах; условно можно сказать, что одни прерогативы составляли физическое тело короля - иные политическое тело:

   • прерогативы физического тела короля

• феодальная прерогатива (по ius feodale) - полномочия короля как сюзерена по отношению к тем подданным, что могут считаться его вассалами ⇒ позволяет призывать к военной службе и взимать денежные выплаты

• божественная прерогатива (по ius divinum) - полномочия короля как наместника Бога на земле и главы англиканской церкви, что скорее накладывала на него требования соответстветствовать такому высокому статусу

• абсолютная прерогатива (по ius civile) - возможность для монарха действовать как суверенный государь или император, в случае опасности принимающего на себя экстраординарные полномочия ради спасения нации

• прерогативы политического тела короля

• ординарная прерогатива (по common law) – деятельность монарха как наивысшего должностного лица в государстве, как часть государственного аппарата, чему корреспондирует обязанность действовать в "конституционных" рамках fundamental law, главным образом - посредством сотрудничества и даже "соработничества" с парламентом в рамках доктрины king-in-parliament

Основа политической системы и государственного строя - некодифицированная конституция (фундаментальный закон)

1. Конституция Англии состоят из двух частей:

• писанной конституции - статуты английского парламента

• неписаной конституции - обычаи, судебные решения и теоретические труды

⇒ этим формируется фундаментальный закон - fundamental law, причем его некодифицированность осложнила отношения Якова I и парламента: Шотландия - страна с развитой нормативной системой правом, поэтому Яков I после вступления на английский престол естественно просил от парламента представить ему точный перечень парламентских привилегий, дабы не нарушать их; более того ему уже указывали на их нарушение в "Апологии Палаты общин"; однако парламент ответил мол "сам не знает их точного списка, но если король их нарушит - ему сообщат"

⇒ в ходе революции парламент и король будет обвинять друг друга именно в нарушении fundamental law, тем самым пытаясь "конституционно" оправдать свою борьбу друг против друга

2. Представление о неписанной части конституции как развивающейся независимо от воли короля ставило его действия под ее контроль и не позволяло самовольничать в урегулированных ею сферах ⇐ это право, зародившееся в незапамятные времена и основанное на разуме, относительно которого есть два рода суждений:

• естестественный разум - как часть природы, нечто имманентно присутствующая в этом мире

• искусственный разум - как социальное бытие, подвергнутое теоретической разработке "юридическими мозгами"

Государственный строй - способ согласования интересов всех основных социальных группы

1. Парламент - институт "власти вообще":

• единый представительный орган, действующий для согласования интересов основных социальных групп, новирующихся в четыре парламентские корпорации - estates: король, лорды духовные, лорды светские и общины

• единый законодательный орган, который издает статуты - акты, в отношении которых получено согласие всех estates; причем каждая корпорация может издавать свои собственные акты - ординансы, если для урегулирования вопроса не требуется общего согласования (например, в вопросах церковного управления)

⇒ в период революции парламенту придется издавать ординансы, поскольку король не будет согласен со многими предложениями парламентариев по причине подрыва fundamental law

• верховным судом королевства, осуществляющего контроль за деятельность чиновничества посредством двух процедур - "импичмента" - снятия с должности (политическая ответственность) или принятия "билля об опале" - объявления преступным действие задним числом (уголовная ответственность)

⇒ возникает режим смешанного правления (mixed government), когда даже король понимается как часть парламента (king-in-parliament): король без парламента ничто, как и король без парламента

2. Тайный совет - влиятельный государственный орган, построенный на принципах бюрократической организации, а не личной преданности королю; возник в рамках процесса институционализации монархии из Королевского совета, в отличие от которого допускал в своей состав коммунеров² и подвергался внутренней специализации

   • юридическая функция: лорд-канцлер, лорд-хранитель Большой печати Англии и одни из главных судей

   • финансы: ведение лорд-казначей, канцлер казначейства

   • морские дела: лорд-высокий адмирал

   • военная сфера: руководитель кавалерии

   • религиозная сфера: архиепископ и епископы

   • королевский двор: казначей домовладения, контролер домовладения, управляющий двором, лорд-камергер

Петиция о праве 1628 года и ее политическое значение

1. В правление Якова I назрел и не был разрешен целый ворох разногласий между парламентом и королем, которые отражают главным процесс постепенного поглощения ординарной прерогативой всех прочих полномочий или вовсе лишение короля части полномочий

   • вопрос о феодальных сборах - парламент предложил установить единый налог на весь период царствования

   • вопрос о таможенных пошлинах - парламент предлагал вывести ее из-под абсолютной прерогативы в ординарную

   • допущение для парламента самостоятельно проверять итоги выборов дабы добиться организационной самостоятельности

• протестовали также против политики фаворитизма, препятствования импичменту и политики раздачи королевских монополий

⇒ т.к. проблемы не разрешались при Якове (1604-1625) - этим пришлось заниматься его сыну Карлу (1625-1649)

2. Унаследовал престол Карл в 1625 году был вынужден созвать парламент для получения парламентских субсидий на военные нужды, однако парламент требовал разрешение противоречий периода Якова в свою пользу

   • Первый парламент 1625 года - ставит условием переход таможенных пошлин под ординарную прерогативу ⇒ распущен

   • Второй парламент 1626 года - пытается решить проблему фаворитизма (импичмент Бекингему) ⇒ распущен

⇒ Карл решил собрать средства в "кредит" напрямую у населения на основе абсолютной прерогативы - принудительные займы; хотя многие и соглашались платить, но нашлось пять рыцарей, которые отказались, за что их заточили в темницу в нарушение их прав - по habeas corpus оказалось в качестве причины их заключения "личное распоряжение короля"; в 1627 году Карл собирает Корабельный сбор со всей страны в нарушение самой идеи этого налога

⇒ очередной парламент был вынужден отталкиваться от этих обстоятельств в своей работе

• Третий парламент 1628 года - его Палата общин была возмущена превышением королем своих полномочий по fundamental law и было принято решение разработать некий акт, который бы подтверждал попранные права и обеспечивал их на будущее: первоначально предлагалось создание статута с включением положений Magna Carta и шести статутов Эдуарда I и Эдуарда III, но король отказался мол "зачем снова закреплять то, что уже было закреплено" + формат статута более агрессивен, а парламент стремился найти компромисс с королем

⇒ обе палаты сошлись на формате петиции, принятой не по процедуре принятия статута

3. Петиция о праве была утверждена Королем как частный парламентский акт (лишь в 1641 году станет статутом) и не содержала новых норм права - упомянуты четыре нарушения прав:

   • незаконные налоги - никто впредь не принуждался платить займы, пожертвования, налоги и тому подобные сборы в королевскую казну «без общего согласия, выраженного актом парламента»

   • незаконные аресты - ни один человек не призывался к ответу, не подвергался аресту, не заключался в тюрьму и иным образом не преследовался в связи с отказом платить внепарламентские налоги

   • расквартировка армии в частных владениях - армия больше не может размешаться на постой в дома жителей, потому что это тоже своего рода скрытый налог

   • упрощенные процедуры - никакие лица не наделялись особыми судебными полномочиями по законам военного времени, и на их основании никто из подданных «не предавался смерти вопреки законам и вольностям страны»

⇒ если бы король с парламентом придерживались такого стиля отношений и шли на компромиссы, революции бы не было; однако в 1629 году Карл I распускает парламент на его второй сессии дабы не дать ему принято никаких новых решений ⇒ начинается беспарламентское правление в 11 лет до 1640 года

[2] Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году «Великая Ремонстрация» 1641 года

Периоду "Долгого парламента" предшествовали 11 лет беспарламентского правления, который пришлось прервать из-за народившегося политического, военного и экономического кризиса:

1. Король осознал возможность самостоятельно и эффективно собирать средства с населения без помощи парламента - большая часть его подданных даже соглашалась с таким порядком - все видели, что средства идут на нужные дела; в 1635-1636 годах удалось даже собрать "корабельные деньги" по всей стране без всякого сопротивления

⇒ такой способ пополнения казны был эффективен в условиях миролюбивой внешней политики, однако его оказалось недостаточно в военное время

2. В своей внутренней политики Карл I опирался на двух приближенных:

   1. Томас Уэнтворт лорд Страффорда - был наместником (лордом-лейтентаном) Ирландии и сумев навести там порядок, приструнив местных английских ставленников и собрав десятитысячный корпус из англичан и ирландцев

   2. Уильям Лод архиепископ Кентерберийский - противник пуританских реформ в английской церкви и инициатор реформирования шотландской церкви по английскому образцу

3. Глупейшая затея Лода в 1637 году по реформированию шотландской церкви для сближения с англиканской посредством распространения на нее английского молитвенника была поддержана Карлом I - это привело к войне:

   1. 23 июля 1637 года - "восстание горничных"³ в Эдинбурге как реакция на начало службы английскими священниками и молитвами выразился в массовых беспорядках и избиении всех местных англичан

   2. Владимир Алексеевич пишет, что парламентская оппозиция короля решила подло воспользоваться восстанием в Шотландии - они проспонсировали это восстание дабы создать дефицит бюджета и вынудить короля созвать парламент;

   3. англичане записывались в армию не охотно, английские войска разбивались в Шотландских землях, возникал дефицит бюджета - к 1639 году ситуация на фронтах шотландской войны оказалась очень печальной ⇒ необходимо созвать парламент для установления новых налогов

4. Четвертый парламент ("короткий парламент") созывается в апреле 1640 года - в ответ на королевский запрос о предоставлении денег поставил условия - провести реформа англиканской церкви, наказать виновных в кризисе, послать парламентскую делегацию для переговоров с Шотландией ⇒ распущен Карлом

5. К августу 1640 года английская армия терпела поражение на всех фронтах - шотландская армия вступила на территорию Англии со всех сторон идут просьбы о создании парламента: Петиция 12 перов, обращении мэрии Лондона и оппозиционного духовенства ⇒ король созывает Пятый парламент ("долгий парламент"), которому суждено было стать революционным

Первым делом Пятый парламент решает прощупать почву - насколько много можно добиться от Карла; делается это посредством привлечения лорда Стаффорда к ответственности, также требовалось избавиться от него как от сильного сторонника короля с преданной армией, способной разогнать любой парламент

1. Лорд Стаффорда был вызван из Ирландии в Лондон под гарантию от Карла, что "ни один волос не упадет с его головы"; доверяя королю лорд прибыл на суд в парламент без всякой охраны:

   1. ему вменяют в порядке импичмента 28 пунктов обвинения, однако ему удалось оправдаться согласно common law по каждому из них в Палате лордов

   2. парламент был полон решимости - лорда заковали в цепи и заключили в Тауэр

2. Уже в 1641 году после неудачной попытки импичмента Парламент воспользуется иной процедурой - Биллем об опале, который был утвержден даже Палатой лордов:

   1. Карл долг сомневался подписывать или нет - но подписал 10 мая 1641 года

   2. 12 мая 1641 года Стаффорд был казнен - пролилась первая кровь революции

⇒ тем самым король показал, что готов предать любого - никто больше не хочет служить такому королю, зато парламент понял что может давить дальше (политическая ошибка Карла)

3. архиепископ Лод также был казнен через несколько лет, хотя его уже было за что (его дурацкая реформа шотландской церкви)

Первым законодательным начинанием Пятого парламента было стремление укрепить гарантии парламентского суверенитета - обеспечить независимость от попыток королей ограничить и мешать ему

1. 5 февраля 1641 года - "Трехгодичный акт":

   1. для предотвращения беспарламентского правления со всеми его бедами для государства, общества и церкви необходимо собирать парламент ежегодно однако в случае вынужденного перерыва его должно собрать не позднее истечения 3 лет с момента последнего дня заседания крайнего парламента

   2. если же король не издавал приказ о созыве парламента за него это должны были сделать под угрозой лишения должности и парламентского суда либо Члены Тайного совета, Пэры Английского королевства, Шерифы или Избиратели самостоятельно

   3. для усиления самостоятельности парламента - спикеры палат избираются палатами без последующего утверждения королем

   4. новый порядок вступления в юридическую силу законодательных актов: вступление законов в юридическую силу перестало теперь увязываться с окончанием сессии парламента

   5. любой парламент работает не менее 50 дней (средний срок, около 2-х месяцев – по опыту парламенту достаточно)

⇒ акт носил скорее не революционный, а корректирующий эффект

2. 10 мая 1641 года - "Акт для продления этого настоящего парламента":

   1. парламентарии обосновывали издание акта нестабильностью военного времени - необходимость уверить кредиторов парламента, что этот парламент не будет распущен королем произвольно и выполнит свои обязательства

   2. сам акт предусматривал для Пятого парламента бессрочное действие (без перерывов на сессии или роспуск) пока этим же самым парламентом не будет издано специального акта

⇒ король лишился средства по борьбе с парламентом - возможности его роспуска, что позволило парламенту действовать окончательного нагло, хотя принимать законы он по прежнему мог лишь при поддержке короля (ибо king-in-parliament)

Летом 1641 года начинается "финансово-политический блицкриг" - все новые и новые законы отрезают возможности финансирования государства без помощи парламента:

1. 22 июня 1641 года - "Акт о потонном и пофунтовом сборе": понятие пошлины переводится в ординарную прерогативу, король больше не в силе без парламента пошлины собирать

2. 5 июля 1641 года - "Акт об упорядочении деятельности Тайного Совета и об упразднении Звездной палаты":

   1. Звездная палата и вся юрисдикция безоговорочно и полностью уничтожаются

   2. Подобным же образом объявлено Тайный совет не имеют полномочий предъявления обвинения - все переходит в подсудность обычного суда с обычной процедурой (т.е. Высокая комиссия как религиозный суд при Тайном совете упраздняется)

3. 7 августа 1641 года - "Акт об отмене корабельных сборов": корабельные сборы раньше собирались только с прибрежных городов, а теперь со всех. И решили, что для того, чтобы не было такой лазейки, налог отменили. Этим же актом Петиция о праве 1628 приобретает статус статута.

4. 7 августа 1641 года - "Акт о королевских лесах": За время правления Карла I территория королевских лесов существенно расширилась. За пользование этими лесами взимались большие средства. Размер лесов по новому акту приводился к значению, указанному ещё в Великой хартии вольностей. возвращает границы королевских лесов как во время правления Якова.

5. 7 августа 1641 года - "Акт об отмене сборов за рыцарское звание": ограничил феодальную прерогативу короля: нельзя принуждать вступать в рыцари, королю нельзя брать деньги за вступление в рыцари, доход этот без парламента не мог собирать.

⇒ король полностью финансово зависим от парламента

Великая ремонстрация - разрушение прежней конструкции государственной власти

1. 22 ноября 1941 года - "Великая ремонстрация" принята Палатой общин с целью лишить короля социальной опоры (Тайного совета, церкви) и добиться полной лояльности парламенту со стороны должностных лиц; была принята перевесом всего-то в 11 голосов может быть разделена на две части:

   1. в первой - пространно перечисляются все неудачи политики Карла I и злоупотребления власти с его стороны, в то время как все действия парламента объявляются благими; в свою очередь причиной всех этих проблем и неудач называются злонамеренные и пагубные замыслы католиков (папистов), епископов, тайных советников – государственных изменников – ниспровергнуть основные законы и принципы правления Англии

   2. во второй - новое требование королю относительно введение идеи ответственного правительства - впредь для «ведения дел дома и за границей» назначать только тех лиц, которым парламент может иметь основание доверять

⇒ в ответ на Ремонстрацию король возражает: "парламент хочет сделать то, чего он делал никогда раньше"; однако вопреки просьбе короля 15 декабря "Великая ремонстрация" была опубликована

⇒ 4 января 1642 года Карл попытается арестовать пятерых лидеров парламентской оппозиции, однако им удалось спрятаться в мэрии Лондона, которая отказалась их выдавать

⇒ 10 января 1642 года Карл уехал из столицы и организовал ставку в Оксфорде со своим собственным тайным советом и парламентом, страна фактически расколота