ИГПЗС учебный год 2023 / Отсканировано 20.05.2008 18-46
.doc
l,;:юции
§ 2. На путях к избирательной реформе 1832 г.
25
r:lзна зпол
парламент воспретил всякие сообщества и союзы рабочих, которые они пытались организовывать, чтобы с их помощью хоть несколько поднять заработную плату. Угождая промышленникам, парламент с неменьшей охотой шел навстречу и землевладельцам: в 1815 г. специальными законами ввоз хлеба из-за границыдопускался только тогда, когда цена его на внутреннем рынкеоказывалась не ниже 82 шиллингов за квартер, т. е. настольковысокой, что ДО этой цифры цена никогда не доходила, ввоз хлебаоказался закрыт, землевладельцы получали монопольное положение на хлебном рынке, а массы населения обречены были наполуголодное существование.
~оръба за uзбu'ЫаmелЪ1i'UЮ реФорму. Требования реформ становились с каждым годом все настойчивее. Ьуржуазия новых промышленных центров нетерпеливо рвалась в парламент и громконастаивала на реформе избирательного права. Находившиеся увласти тори категорически возражали против подобной реформы. И так как виги не проявляли в борьбе за реформу достаточной решительности, образовалась сильная группа "радикалов", известная, впрочем, своей деятельностью уже в середине XVIII в., нополучившая особенное значение в двадцатых годах XIX в.
К своей борьбе за реформу буржуазия стремилась привлечь массы рабочих, которые в результате промышленного 'развития, тяжелой войны, которую вела Англия с Наполеоном, и континентальной блокады, направленной против Англии, находились в отчаянном положении. Свою ярость рабочие обращали против машин, которые в их глазах были виновны в том, что нуждающиесялишались заработка: в 1811 г. "луддиты" разрушали машины, думая этим заЩищать суживавшуюся область ручного труда.
Радикалы стремились направить энергию рабочих масс в другую сторону - против косности ториев, которые противятся парламентской реформе, и убеждали рабочих, что промышленный капитал, расширив себе доступ в парламент, легко и быстро найдетсредства удовлетворить трудящиеся массы в силу "естественнойгармонии" интересов капитала и труда. Требование избирательной реформы сделалось одним из главных лозунгов рабочего движения. На происходившие то здесь, то там митинги и демонстрации правительство отвечало жестокими военно-полицейскими экзекуциями, расстрелом безоружной толпы и виселицами.
Движение, однако, было настолько внушительно, так явственно грозило принять революционный характер и распространялось на столь широкие круги средней и мелкой буржуазии, что тори решили пойти на некоторые уступки. Один из них, Пиль, войдя вкабинет, сделался лидером левого крыла ториев и провел несколькозаконов, которыми отчасти ослаблялось действие хлебных законов (1823 г.), смягчались уголовные законы, а главное - было отменено безусловное воспрещение рабочих союзов. В 1825 г. цели
IЗрак1::1 си~~a об~':'pyд С'.ты И
::ще вР:Т паС" еслиt::t;: на:s: зем! JI>OHbI :13 ко~pOДOB с, ~OOTЕ::ОМ в! КОТОGчалуl:.-:,шое
:~ этор,:, коr:reльЗDИМИ.=. Наса, высьства. Е,И по1;. самоl:=:;валиt: :и: ус!;WKO и
8 руки
1~"J:етияl70ЧИС1r:\.'IИТИ
его воЕ:ОРМИ ><, что
r рабо~;) приXIX в. се века
26
Глава 2. Государство и право Англии после революции
.=:,,' ~ ~
~
рабочих союзов были так определены законом, что стачка с целью повышения заработной платы оставалась по-прежнему почти невозможной, но для рабочих союзов все же был открыт известный путь развития и борьбы.
Избираmелъ'Н,ая реформа 1832 г. Тем временем влияние ториев явно шло на убыль. В палате, избранной в 1830 Г., они имелиуже не значительное большинство, а когда палата эта была распущена, то новые выборы 1831 г., прошедшие под лозунгами борьбыза избирательную реформу, дали большинство вигам. Тори попытались еще затормозить избирательную реформу руками палатылордов, которая, во всяком случае, была на их стороне, но исопротивление лордов было довольно быстро сломлено, благодаря широчайшему народному движению, говорившему о совершенно исключительном общественном подъеме. В июне 1832 г. законопроект об избирательной реформе стал законом.
Реформа 1832 г. существенно перераспределила мандаты: каждое из 56 местечек, известных как "гнилые" или "карманные", былововсе лишено своих двух представителей, 32 города получили поодному представителю вместо двух. За счет освободившихся мандатов было расширено представительство других городов и графств. Мимоходом, следовательно, было покончено со старинным понятием о "корпорациях", которые должны быть одинаково представлены в парламенте, независимо от своего удельного веса в стране. Теперь мандаты между городами и графствами распределялись в неКОТ9РОМ соответствии с количеством населения.
Реформа распространила также избирательные права на новые категории владельцев недвижимостей в графствах, а главное - на земельных арендаторов, которые до того безусловно лишались избирательного права. Различные категории этих арендаторов (далеко не все) допущены были к избирательным урнам. Таким образом, право голоса в графстве все еще связывалось с владением недвижимостью. То же правило установлено было незыблемо и в городах. Избирательное право предоставлено быловладельцам домов, дающих доход (годовой) не ниже 10 фунтовстерлингов. Владельцем считался не только собственник, но и на!iИматель (арендатор). Под понятие дома подходило не только строение для жилья, но и для торговых, промышленных целей илидля товарного склада.
Для всех городов установлено было одинаковое избира тельное право, но в городах-графствах избирательное право получалитакже владельцы фригольдов.
З'Н,аче'Н,ие реформы 1832 г. Эта избирательная реформа была далеко не из тех, значение которых немедленно сказывается в общественной жизни. Вспомним, что число избирателей оставалосьеще очень скромным: вместо 1/30 (приблизительно) части населения к выборам допущена была 1/20. И тем H~ менее она оказалась
",'.-,,~
',,,г,'. "
._ - 1" ~
w_ __ _ ;"~""--''::' . '
-:'::'1\,1~-:-=~
,,;,:::=т:::~,I(t -.
,
-. '
<'"
- ,
."
- ")'=
- .
~,;:, ~I,C::::J,I~_
--="lj,r'
-~ -:': :'-~,'='"
=,':~,c;
. ~:: ~ -:- \)
- -"-..---..
- --i( -,,-, :: '- 1'. ~
~ ::. = ~,-,~ ::
_.",,;:::' p_._~,
"",1'-,";:'. '-,
~ -.. -
~ ~ ~{'~,,~
:: -:- ~,-~
:: ~ 'I\,,~ 1\\,
--'
- Борьба и победа либерализма
27
н:ции
: це. iПо
с:;.чительным событием в жизни Англии, ибо рвала с пережив~=~ себя феодальными традициями представительства и откры: ~-=a путь дальнейшим превращениям палаты в буржуазный пар-::..~eHT. Спустя всего несколько лет после реформы, Энгельс с пол
--'.~ пониманием дела оценил ее значение в том, что она подчини=;:. ::rалату общин влиянию "среднего класса", т. е. буржуазии. А. =-:; знаменовало наступление ничем не ограниченного господства
,,:::,:::италистической собственности: "Господство собственности по- _жительно признано в билле о реформе установлением ценза. И==2КОЛЬКУ собственность и приобретенное собственностью влия.:::г составляют существо среднего класса, поскольку, значит, ари
=-:жратия при выборах пускает в ход свою собственность и тем.::':ill>IM выступает не как аристократия, а уподобляется среднему.:.:::ассу, постольку влияние собственно среднего класса в целом го:::.=.здо сильнее влияния аристократии, постольку господствует дей:::-вительно средний класс"l.
Оценка Энгельса с исключительной точностью устанавливала ::-:: действительное положение вещей, которое рядовым наблюда::-i:'ЗЯМ становилось ясным лишь спустя продолжительный историССЕСКИЙ срок
~ .И3
: 1'0селиi:;:ac::::бы
[::JrЬI
штыt:;} иlE:roЕер:. за
CБiЖr~лог:: поlдН~:;тв. сзя
~aв
lЕ:В:е. ISB
§ 3. Борьба и победа либерализма
~JJ1
Важнейшие последствия реформы. Новый упадо'К власти 'Ко:;::ты. Из многочисленных и важных последствий реформы скорее=ругих сказались два наиболее значительных. Чем дальше от ре~OpMЫ, тем явственнее обнаруживали последовательные выборы=алаты общин, что система патронажа и назначения депутатов, ::;1стема, на которой держалось господство землевладельческой знати в парламенте, хоть и далеко не уничтожена, однако подо:;:вана и обречена на гибель. А это лишало корону, - собственно, =.ристократическую клику, группировавшуюся за спиной королев::кой власти, - возможности определяюще влиять на составление~Абинета министров и, главное, обеспечивать кабинету необходи~oe большинство в палате. Правда, мы только что видели, чтоуже во второй половине XVIII в. управление государством пере;:;тало зависеть от личного усмотрения короля, и влияние королява министров ослабело. Но только реформа 1832 г. и связанное свей перераспределение избирательных округов, изменив до известной степени классовый состав палаты, позволили окончательнозакрепить освобождение кабинета от королевской зависимости, чем мимоходом было подчеркнуто растущее значение главы ка
, ВО
3В
Р:НF~I. 15 С
ве~lIO F-i70В ва
сро::1.1IИ
~oTh13ЛИ
E:'L"Ia i збC:J:cb ~,"IeСЕ:СЬ
1 Э-иzе.лъс Ф. Положение Англии. Английская конституция / / Маркс К, Э-иzе.лъс Ф. Соч. Т. П. С. 375.