18. Общественный и государственный строй Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия

Образование Рима связано с именами братьев Ромула и Рема, которых вскормила волчица. Считается, что именно они образовали город Рим у берегов реки Тибр. Римская община (civitas) возникла в результате объединения трех племен: древних латин, сабин и этрусков.

8 – 5 века до нашей эры – царский период.

Римляне называли себя Квиритами в честь бога Квирита. Племена (трибы) подразделялись на 30 общин (курий) и 300 родов. Организация власти в царский период сохраняла черты военной демократии и родового уклада. Во главе римского протополиса стоял царь (Рекс) с военными, жреческими и судебными полномочиями. Рекс избирался народным собранием и утверждался Сенатом. Рекс мог быть избрать только с согласия плебсов. Интеррегнум – время без рекса. Каждый день Сенат назначал человека из своей среды на его должность. Первый рекс – Ромул.

Управление осуществлял Сенат – совет старейшин римских родов.

В общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, входивших в 3 трибы.

Общие вопросы решались народными собраниями, собиравшимися по куриям из числа воинов (куриатные комиции), но эти решения могли отвергаться Рексом и сенатом. Каждая из 30 курий на собрании была представлена только воинами (100 пеших и 10 конных) и имела 1 голос.

В результате реформ Нумы Помпилия его законы утвердили коллегию понтификов, ведавших отправлением религиозного культа. Верховный понтифик – сам рекс, получивший право судить и казнить. Так же его законы разделили римскую землю на общественную и частную (каждый член общины получал по земельному наделу из частной).

Римская община носила замкнутый характер. Патриции - члены старейших римских родов, обладали почти исключительным правом на землевладение, пользовались защитой родовой организации и имели возможность участвовать в управлении делами общины. Приток населения создал угрозу для римской родовой организации и её экономического благополучия. Пришлое население и потерявшие связи с бывшей общины вошли в состав плебса. Дискриминация плебеев:

• не могли заключать браков с патрициями

• занимать государственные должности (даже жреческие)

• участвовать в куриатные собраниях

• не имели доступа к общинной земле

Борьба плебеев за гражданско-политические права. К I в. до н.э. положения патрициев и плебеев выравнивается, образуется единый народ. Начальным этапом в борьбе плебеев с патрициями стали реформы Рекса Сервия Туллия (6 век):

• Все свободное население Рима, члены родов и плебеи были разделены на 5 имущественных разрядов, в основу деления которого лег размер земельного надела, которым обладал человек. Каждый разряд формировал определенное количество центурий (100) с определенным видом вооружений. Центурии одновременно являлись воинским подразделением и политической единицей, т.к. по центуриям стали проводиться народные собрания (центуриатные комиции). Каждая центурия обладала одним голосом. Но 2 первых имущественных разряда представляли более половины всех центурий. Решения центруиатных комиций имели силу закона.

• Территориальная реорганизация. Это ослабило кровнородственные связи. Рим был разделен на трибы – территориально-административные единицы с правом на самоуправление и обязанностью населения платить налоги. Народные собрания по трибам (трибутные комиции) делились на плебейские и патрицианско-плебейские.

Реформы Сервия Туллия включили плебеев в состав римского общества, предоставив им права римских граждан.

Сервию Туллию приписывается денежная реформа (он первый в Риме начал чеканить серебряную монету). Он всеми способами содействовал росту благосостояния общества: по примеру Солона в Афинах он выкупал бедняков из рабства и освобождал клиентов от патрональной зависимости — эта процедура носила название nexum. Поэтому Сервия Туллия считали «народным» царём. Особенно его память чтили плебеи.

Це́нзор (от лат. censor, от censere — «оценивать») в Древнем Риме — должностное лицо, осуществлявшее главным образом проведение ценза. Должность учреждена Сервием Туллием, первоначально для регулирования податей и военной службы.