ИГПЗС учебный год 2023 / 4. Билль о правах 1791 года
.docxБочаров Савелий, группа №107, 2018/2019 уч. год
Билль о правах 1791 года.
История создания Билля о правах
Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции.
На одном из первых заседаний избранной на основе новой Конституции Палаты представителей Дж. Мэдисон предложил развернутый проект общегосударственного Билля о правах. Утвержденный в форме первых 10 поправок в Конституции США 21 сентября 1789 года, он официально вступил в силу лишь в 1791 году.
Билль о правах впервые на общегосударственном уровне единообразно определил правовой статус американского гражданина, четко ограничил сферу федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, которые также впервые в истории конституционного законодательства были построены как запреты и ограничения, наложенные в первую очередь на самих законодателей.
Поправки
В Билле о правах 1789 года условно можно выделить 2 части:
1) В первой части закреплялись классические демократические права и свободы граждан:
Свобода выбора вероисповедания
Свобода слова и печати
Право народа мирно собираться и обращаться к народу с петициями
Неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества
Запрет необоснованных обысков и арестов
Право хранения и ношения оружия
Запрет в мирное время военного постоя
(Поправки № 1, 2, 3, 4)
2) Во вторую часть вошли гарантии этих прав и свобод, названные в Поправке № 5 правилами «надлежащей правовой процедуры»:
Право обвиняемого на информирование о сущности и основаниях предъявленного ему обвинения
Право на безотлагательное и публичное разбирательство его дела беспристрастным судом присяжных
Право на очную ставку со свидетелями и на помощь адвоката
Право не свидетельствовать в суде против себя
Право не привлекаться к ответственности дважды за одно и то же преступление
Запрет требования чрезмерных залогов и штрафов
Запрет «жестких и необычных наказаний»
Запрет изъятия частной собственности для общественных нужд без справедливого вознаграждения
(Поправки № 5, 6, 7, 8)
Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.
Поправка 1. (поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями)
«Конгресс не должен издавать никакого закона относительно установления религии или запрещающего ее свободное исповедание, или ограничивающего свободу слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться с петицией к правительству для удовлетворения жалоб»
Поправка 2. (II поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия)
«Так как хорошо организованная милиция является необходимой для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться»
Поправка 3. (Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом)
«Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия его хозяина, во время же войны это до пускается только в порядке, предписанном законом»
Поправка 4. (IV поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества, запрет произвольных обысков и арестов)
«Право народа на безопасность личности, жилища, бумаг и имущество не может нарушаться необоснованными обысками и арестами, и некоторые ордера не должны выдаваться кроме как по вероятной при чине, подтвержденной присягой либо торжественным заявлением, и подробным описанием места, которое следует обыскать, и лиц или вещей, которые надлежит арестовать»
Поправка 5. (Право на надлежащее судебное разбирательство, право не свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности)
«Никакое лицо не должно привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорное преступление, если не будет представления или обвинительного акта большого жюри, исключая дела, возбуждаемые в сухопутных и морских силах либо в милиции в период действительной службы во время войны или опасности, угрожающей обществу; никакое лицо не должно подвергаться за то же самое преступление вторичному наказанию в виде смертной казни или телесного увечья; и не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя; и не должно лишаться жизни, свободы или собственности без надлежащей законной процедуры; и частная собственность не должна изыматься для общественной пользы без справедливого возмещения»
Поправка 6. (Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных)
«Во всех уголовных преследованиях обвиняемый должен пользоваться правом на быстрое и публичное судебное разбирательство по средством беспристрастного жюри Штата и округа, в котором было совершено преступление, причем этот округ должен быть предварительно установлен законом; и обвиняемый должен быть информирован о сущности и основании обвинения; и ему должна быть предоставлена очная ставка со свидетелем, дающим показания против него; и он имеет право на принудительный привод свидетелей, способных дать показания в его пользу, и на помощь адвоката для его защиты»
Поправка 7. (Право на суд присяжных в гражданских делах)
«В исках, поданных на основе common law, в которых цена судебного спора будет превышать двадцать долларов, должно быть сохранено право на разбирательство судом присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных, не должен подвергаться каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как согласно с правилами common law»
Поправка 8. (Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний)
«Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие и необычные наказания»
Поправка 9. (Поправка IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией)
«Перечисление в Конституции некоторых прав не должно толковаться для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом»
Поправка 10. (Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами)
«Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею для Штатов, сохраняются соответственно для Штатов или для народа»
Принятие Билля о правах явилось несомненной победой американской демократии. В то же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.