- •Причины необходимости реформ.
- •Сёгун и император
- •1868Г. – реставрация Мэйдзи (императора Муцихито, правление 1867-1912) → свержение сёгуна, восстановление власти императора в виде абсолютной монархии
- •Создание новой политической системы, предпосылки создания конституции
- •Конституция 1899 года.
- •Структура:
Причины необходимости реформ.
Япония до XIX в. – позднефеодальное государство; провинции контролировались ДАЙМЁ – представителями крупных феодальных домов; император – власть идеологическая, сёгуна (главы центрального олигархического правительства) – номинальная;
сословная система выражалась формулой «си-но-ко-сё» - самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы. Дворянское (самураи) сословие неоднородно; исключительное право на военную и административную службу
Высший слой
Фудай-даймё – административные посты при сёгуне; в правительстве (бакуфу)
Тодзама-даймё – «внешние» князья, устраненные от управления
Кугэ – придворная аристократия; получала «рисовые пайки» от сёгуна
Остальная часть служилого сословия – пайки от сёгуна или даймё
В первой половине XIX в. – системный кризис ← падение с/х производства, разложение феодальной сословной структуры, ослабление эффективности гос.аппарата.
При этом – рост товарно-денежных отношений, развитие ремесла, появление крупных мануфактур → капитализм вызрел
Расслоение крестьянства (зажиточные и батраки) → снижение доходов даймё → самураи теряют покровителей и «рисовые пайки» → самураи становились
Ронинами (самураями без хозяев)
Ремесленниками, торговцами
Разбойниками
Многие из высшего сословия попадают в зависимость от ростовщиков
РЕЗУЛЬТАТ – недовольство среди всех слоев населения (даймё, самураи – потеряли доход, крестьянство – бедность → рисовые бунты, торговцы – требовали прав)
ПОМИМО вышеперечисленного – опасность колонизации европейцами.
Сёгун и император
1868Г. – реставрация Мэйдзи (императора Муцихито, правление 1867-1912) → свержение сёгуна, восстановление власти императора в виде абсолютной монархии
НЕ итог БУРЖУАЗНОЙ революции, а проявление ФЕОДАЛЬНОГО НАЦИОНАЛИЗМА
(причина – попытки насильственного «открытия» Японии – ряд договоров с США и странами Европы)
Необходимость реформ осознавалась обеими группировками, борьба шла за то, кто их будет реализовывать
+ религия
сегун → буддизм
имератор → синтоизм (обожествляла императора)
формируется тэнноизм (тэнно – сын бога, император) – комплексное идеолого-политико-мировоззренческое явление → чуство национальной общности у японцев
ОТСТРАНЕНИЕ сёгуна закреплено в манифесте 1868г.; принят императорским советом из представителей знати → провозглашение власти императора и учатия всего народа в обсуждении общественных дел.
Политический курс изложен в Клятвенном обещании императора Муцухито 1868г.
Обещание
учредить «широкое собрание» для решения государственных дел в соответствии с общественным мнением
упразднить «плохие» обычаи прошлого
соблюдать правосудие и беспристрастие
заимствовать знания по всему миру
указ о новой структуре власти → Государственный Совет (Дад-зёкан), Консультативный совет и др. органы
БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 70-80-х гг. XIX в.
Аграрная реформа 1872-1873
Ликвидация феодального права на землю, земля – частная капиталистическая собственность
Феодальная рента → единый поземельный налог (в пользу гос. казны)
Право СОБСТВЕННОСТИ получали крестьяне-плательщики ренты и наследственные держатели, крестьяне-арендаторы – НЕТ
У крестьян была изъята общинная земля (леса, луга и тд) → гос. Собственность (будет скуплена «новыми помещиками»)
ИТОГ – сохранение кабальных условий аренды, дальнейшее обезземеливание крестьян, формирование слоя «новых помещиков» из зажиточных крестьян, пополнение казны (за счет высокого поземельного налога).
Капитализация пожизненных пенсий
Изначально – денежная компенсация за утраченные феодальные привилегии, затем (1876 – тяжелое финансовое положение) – выплата единовременной денежной компенсации, частично – облигациями
ИТОГ – полученные средства даймё вложили в промышленность, с/х, банковскую сферу формирование буржуазии (преимущественно из самураев).
Административная реформа
Создание префектур как императорских владений; префекты назначались из центра, несли строгую ответственность перед правительством.
ИТОГ – ликвидация феодального сепаратизма, завершение гос. объединений, формирование единого капиталистического рынка
Военная реформа
1871 – провозглашение равенства всех сословий → 1872 – ряд документов о призыве всего взрослого населения; 1873 – Закон о всеобщей воинской повинности
Срок службы -3 года, от 20 лет, по1 человеку от семьи; по 6 военным округам; сохранение самурайской морали с культом императора и патерналистским отношением к офицерству; офицерские должности замещались самураями
Освобождение от повинности
За плату
Чиновники
Студенты
Крупные налогоплательщики
1878г. – создание Генерального штаба армии (подчинен непосредственно императору)
ИТОГ – создание армии европейского образца
Сословная реформа
1872г. – Закон о ликвидации старых званий → упрощение сословного деления
Кидзоку – высшая знать (прежние даймё и кугэ)
Простое дворянство – сидзоку (все самураи)
«простой народ»
Равенство сословий ограниченное (в основном в военных целях):
Разрешение смешанных браков
Уравнение касты отверженных (эта) с остальными
Первым 2ум сословиям предоставлялись различные привилегии (напр., штраф вместо тюремного заключения)
Свобода передвижения и выбора профессиональной деятельности (1871г.)
Экономика
Вкладывание правительством денег в ж/д, телеграф, почтовую службу, науку
Меры по стимуляции частного предпринимателя (субсидии, займы, налог. льготы)
Реформы в области образования, культуры и идеологии.
1868г. – указ о единстве отправления ритуала, создание Управления по делам небесных и земных божеств (Дзингикан)
1869г. – учреждение института проповедников с целью распространения тэнноистских принципов
1870г. – указы о введении общего национального богослужения и о пропаганде учения тайкё (доктрина божественного происхождения японского государства).
1872г. – закон о всеобщем образовании (оставалось при этом платным); также было ослаблено давление на буддизм, Дзингикан преобразовано в Министерство религиозного образования
1873г. – запрет христианства, буддизм поставлен в зависимость от гос. идеологии (с целью обеспечения господства синто)
1879 – «Великие принципы образования»: главные предметы – конфуцианская этика
ИТОГ – сохранение самобытности культуры, приход в новый административный аппарат и капиталистическую промышленность грамотных людей; лозунг «ни одного неграмотного» НЕ реализован.
Создание судебной системы
Деятельность возникающих школ права → изучение западного правового опыта
1871г. – начало реформирования, создание судов нового типа (высших и префектурных)
1872г. – Положение о служебных обязанностях должностных лиц юстиции → создание 5 видов судов:
Чрезвычайный суд Минюста – важные государственные дела, преступления, совершаемые судьями
Суд Минюста с апелляционными функциями
Выездные суды – в отдаленные места
Префектурные суды, Районные суды – нетяжкие преступления
Позднее, по Конституции (1889)
Несменяемость и независимость судей
деятельность осуществлялась от имени императора и согласно законам
общие суды не могли рассматривать жалобы на действия администрации
ст.60 – создание особых административных судов
деятельность чиновников выведена за рамки судебного контроля
ст.16 – право амнистии и замены наказания у императора
1890г. – Закон об организации судов – новое упорядочение системы
созданы местные окружные и апелляционные суды во главе с Большим судом правосудия
закреплен порядок формирования органов
снятие с должности или понижение судьи – только в случае привлечения к уголовной ответственности или наказания в дисциплинарном порядке
право выдвижения судей –у министра юстиции, прокуроры могли контролировать судопроизводство
Требования к судье
юридические знания → экзамены
профессиональный опыт
испытательный срок – 3 года
По закону предусматривалось создание Высшего публичного департамента прокуратуры
1893г. – Закон об адвокатуре;
Адвокатский корпус – под жестким контролем министра юстиции и прокуратуры.
ИТОГ – создание новой судебной системы; при этом – оставалась репрессивным придатком имперской власти.