21. Общественный и государственный строй Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия

Периодизация: VII-V вв. до н.э.

Основной источник знаний о Риме – римские легенды. По одной из таких легенд Рим был основан Ромулом в 754 (753, 751) г. до н.э. (однако процесс образования государства был длительным и не мог совершиться действиями отдельного лица). Рим, располагавшийся на берегу Тибра, представлял собой одну из общин средней части Италии.

Рим древнейшего догосударственного периода характеризуется основными чертами первобытнообщинного строя. Основная яячейка общесва – род (замкнутая единица, сохранившая родовое владение землей). Дела рода рода решаются на собрании рода, в состав которого входят все члены. Во главе роде – выборный старшина, обладающий распорядительной властью.

По мере имущественной дифференциации (успешные войны -> увеличение количества рабов, развитие торговли) власть в роде захватыют наиболее богатые семьи. Так образовывается наследственная аристократия, именуемая патрициями (только им принадлежало право пользования общинной землей). Наряду с патрициями существует родовая орагнизация зависимых людей (клиенты). Они свободные люди, но не члены рода, потому не имеют политических прав, не могут заключать сделки с римлянами. Они находились в зависимости от рода, позднее от отдельных граждан (патронов) и выполняли ряд обязанностей имущественного и личного характера.

Десять родов составляли курию (войсковая единица и религиозная организация). Дела курии решались на общем собрании всех членов родов. Во главе курии – старейшина.

Десять курий составляли трибу (племя). Всего в Древнем Риме было 3 племени, 30 курий, 300 родов.

Совокупность римских граждан называлась populus romanus quirites (квириты).

Первоначальный общественный строй

• Народной собрание решало вопросы: объявление войны, включение новых родов в государство, избрание рекса. Решение принималось каждой курией в отдельности большинством голосов. Решением народа считалось то, за которое проголосовало большинство курий

• Сенат (возник из древнего совета вождей). Число членов совета – 300 (по числу родов). Утверждал избрание рекса, принимал участие в делах управления, обсуждал вопросы, вносимые в народное собрание.

• Rex – выборный вождь римского народа. Избирался по предложению предшественника собранием курий, во втором собрании вводился в должность. Рекс мог быть смещен народным собранием. Рекс - предводитель войска, верховный жрец, судья. Власть ограничена народным собранием и сенатом. Около 509 г. до н.э. рекс был свергнут патрициями.

Реформа Сервия Туллия (VI в. до н.э.)

Причины: Завоевание соседних племен, развитие ремесла и обмена привело к появлению в Риме пришлого населения – плебса. Они стояли вне старых родов, курий и племен, не составляли собственно римского народа. Плебеи были ограничены в правах (не могли обращаться в суд), но занимались торговлей, ремеслом, платили налоги. Между плебсом и патрициями возникают глубокие противоречия. Плебеи требуют политиечского равноправия, включение их в состав имских граждан.

- Римский народ был разбит на 6 разрядов по имуществу (5 разрядов + всадники, составлявшие кавалерию). Каждый разряд делился на центурии – военная единица (подразделение войска), политическая и налоговая. Важные вопросы решались на народном собрании, расчленном на отдельные центурии (каждой центурии принадлежал 1 голос). Большинство центурий принадлежало высшим разрядам, которые вместе с тем были наименее многочисленными. Таким образом, чем гражданин был богаче, тем большими правами он пользовался. Существовало 5 невооруженных центурий: 2 центурии музыкантов, 2 центурии ремесленников, 1 центурия для людей, не имевших имущества. В каждом разряде центурии распределялись между «старшими» (охраняли город) и «младшими» (не достигшие 45 лет, шли в походы).

- Древний Рим был разделен по территоиальным округам (трибам). Рим разделен на 4 трибы, к которым затем прибавились 16 или 17 сельских триб. Трибы организовывали свои народные собрания.

- Сохранились прежние курии (также имели свои народные собрания).

- Введение в обращение серебряной монеты

Значение реформы: включение плебеев в состав римской общины усилило военную мощь Рима; создание нового вида народного собрания создало предпосылки к республиканскому строю.

Реформа Туллия в то же время не установила равноправия между плебеями и патрициями. Одним из важнейших достижений плебеев стало учреждение должности плебейского трибуна в начале V в. (494-471 гг. до н.э.). Личность трибуна была объявлена неприкосновенной. Трибуны выбирались в числе нескольких человек на специальных собраниях плебеев. Основная задача трибунов: защита плебеев. Трибунам не была предоставлена распорядительная власть. Они могла налагать запрещение (veto) на распоряжение магистратов (вначале мог касаться взыскания налогов, зачисления в войско, судебных актов, позже могли налагаться на любое распоряжение любого должностного лица). Такое распоряжение не могло приводиться в исполнение.

Кроме трибунов плебеи выбирали плебейсих эдилов (вероятно, данная должность возникла раньше должности трибуна; в дальнейшем эдилы являлись помощниками трибунов).