Болдин Филипп, 108 группа

23.2. Органы власти и управления 30-41гг., местные советские органы

В Конституции 1936 года было закреплено руководствующееся положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления.

1. Изменение наименований Советов (2,3)

Конституция закрепила новое название для Советов всех уровней – Советы депутатов трудящихся. Этим подчеркивалась усилившаяся социальная однородность советского общества, отсутствие эксплуататоров и сближение социальной природы рабочих и крестьян. Кроме того, новая формулировка включала в себя интеллигенцию.

2. Законодательные органы (глава III)

Конституция 1936 г. существенно изменила структуру и статус органов власти и управления, упростив и сделав более четкими. Она отказалась от громоздкой системы съездов Советов на всех уровнях. Укрепилось единство системы советов.

Президиум Верховного Совета не является законодательным органом. Он имеет право издавать указы – своеобразные акты, правовая природа которых в конституции определена не была.

3. Исполнительные органы (главаV-VII)

Сложилась необходимость проведения строгого планирования всего народного хозяйства страны. Существовавшая ранее комиссия – Госплан СССР при СТО – была преобразована в 1931 г в комиссию при Совнаркоме СССР, наделенную правами самостоятельного наркомата. Образовывались и выделялись новые наркоматы общесоюзного и союзно-республиканского уровней.

Налицо тенденции к централизации – отсутствует отдельное ведение республик и увеличивается доля общесоюзных наркоматов

4. Судебные органы (глава IX)

Конституция и принятый в 1938 г. закон о трудоустройстве не внесли принципиальных изменений в судебную систему. Они скорее обобщили накопившийся опыт.

Несколько поменялся порядок формирования народных судов. Для них вновь был введен принцип выборности непосредственно населением.

Произошли перемены в статусе и формах деятельности верховных судов. Ключевым моментом здесь стали преобразования, касающиеся положения верховного Суда Союза. На протяжении 1933-1936 компетенция высшего судебного органа страны расширяется. В сентябре 1933 он получил право давать директивные указания верховным судам союзных республик по вопросам судебной практики, обследовать судебные органы союзных республик. Он стал также отменять и изменять постановления, определения, решения и приговоры верховных судов союзных республик. Для этого была учреждена специальная судебно-надзорная коллегия.

«верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный

Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик.

Единство и централизация судебной системы были закреплены и созданием в 1936 г Народного комиссариата юстиции СССР, на который было возложено, и управление судами всего государства.

Законодательство предусматривало осуществление правосудия только судами, что реализовывалось, когда речь шла о гражданских делах. Но при обвинениях в контрреволюционных преступлениях дело обстояло иначе.

Здесь применялась внесудебная репрессия. В 1934 г в ходе создания НКВД СССР при наркоме внутренних дел было образовано Особое Совещание (ОСО), которое могло применять репрессию, подобно судебным органам. Но без надлежащих процессуальных гарантий. В 1935 были созданы «тройки», а затем, исключив из них представителей партийных органов, сделали «двойки».

5. Прокуратура.

Высший надзор за точным исполнением законов всем Народными комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Прокурора СССР (113).

В июне 1933 была организована прокуратура СССР. В соответствии с этим упразднялась Прокуратура Верховного Суда СССР, а ее функции передавались Прокурору Союза.

Учреждение Прокуратуры СССР завершало строительство системы прокурорских органов Советского государства.

Органы прокуратуры независимы (117)