учебный год 2023 / 32. Семейное право в период нэпа

32. Семейное право в период нэпа

Перемены радикальны. Отзывы с мест свидетельствовали, что КЗАГС 1918 года не поддерживается, тк проста бракоразводная процедура. Уже в январе 1921 г. НКЮ РСФСР обязал губернские отделы юстиции в спешном порядке представить соображения по поводу возможных изменений в брачное и семейное право. За основу был принят проект НКЮ. В течение года проект дорабатывался и широко обсуждался общественностью. В ноябре 1926 г. КЗоБСО был принят (Кодекс законов о браке, семье и опеке).

Нововведения:

1. Провозглашение (впервые в мире!!!) защиты фактических брачных отношений. До кодекса лишь зарегистрированный брак - супружеские права и обязанности. Фактические брачные отношения признавались по признакам брака (нужен хотя бы один):

   1. Совместное проживание;

   2. Ведение совместного хозяйства (доказывается совместно приобретенным имуществом);

   3. И так далее... (Переписка, совместное воспитание детей, взаимная материальная поддержка)

Регистрация в органах ЗАГС отныне стала не фактом, образующим брак, а бесспорным доказательством его наличия. Поэтому, Кодекс регулировал не условия вступления в брак, а лишь условия его регистрации. По этой же причине, Кодекс не содержал главы о признании брака недействительным. Наличие брака устанавливается в суде. То есть вместо документа о браке он может быть установлен в судебном порядке.

Например, при взыскании алиментов, вопросов наследования возникает проблема признания фактических брачных отношений.

Подобная ситуация порождает проблему, например: нет обязанности проживания, и один супруг бросил другого - фактическое прекращение отношений или право на раздельное проживание (КЗАГС 1918)

2. Признание фактического прекращения брачных отношений. Факт развода устанавливается, как и факт брака, судом. Причем факт развода возможно признать даже при зарегистрированном браке.

3. Введение общности имущества - впервые в отечественной истории - из-за закрепления прав домохозяйки. Кодекс установил, что при разводе доли равные. Суды, втч ВС РСФСР признавали общую супружескую собственность и до введения Кодекса (то есть в противоречие КЗАГСу).

4. Алиментирование. КЗАГС 1918 не установил временных ограничений алиментных обязанностей после брака (до изменения положения нуждающегося) - тк супруг вместо государства обеспечивал соцподдержку. По Кодексу 1926 - не более года; если нуждаемость вызвана безработицей - до полугода.

5. Женщина имеет преимущества при доказывании отцовства. С 1929 года порядок установления отцовства усложняется - женщина при фиксации и установлении отцовства должна предоставлять сведения о наличии между ею и предположительным отцом фактических брачных отношений (могла подать заявление об отце как до, так и после родов; оспаривается в судебном порядке). Причина: к 1929 году из наркомюста удалили Бранденбургского (главный левый идеолог). То есть теперь указания не на мужчину, а на фактические отношения.

6. Расторжение брака – исключалось судебное производство; при подаче заявления одним из супругов второму немедленно высылалось извещение о расторжении брака и присвоении ему добрачной фамилии.

7. Все нажитое в браке имущество – совместная собственность супругов. Разделение имущества супругов невозможно

8. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей:

   1. Усыновление. в нач. 1926 восстановлено установление (если ребенок достиг 10 лет – только с его согласия); по 1918 не было, тк не имело юр смысла, тк оно нужно было для продолжения рода дворянства; к 1926 году задача усыновления - устройство несовершеннолетних, те изменен предмет правового регулирования - с интересов рода к интересам самого нсв. Не могут усыновлять:

• монахи и духовные служители религиозных культов;

• лица, признанные в установленном порядке душевно - больными или умалишенными;

• лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на установленный законом или судебным приговором срок;

• лица, лишенные родительских прав по суду и др.

2. Институт воспитания с иждивением. При усыновлении усыновитель де юре. Здесь же когда одно лицо в течение года фактически содержало и воспитывал нсв, государство может признать обязанность делать это и дальше до совершения совершеннолетия.

3. Помещение ребенка в приемную семью - договор между органами соцобеспечения и семьей. Ребенок помещается в семью до совершеннолетия. Семья получает определенные льготы, например, по налогообложению - семья получает доп. Жилплощадь или земельный участок. На ребенка выделяют комплекты одежды, особенно зимней.

4. Помещение детей в колонии. Там занимаются не только перевоспитанием, но и производительным трудом (одна из первых колоний - Болшевская).

То есть цель семейного права - преодоление социальных последствий крупных катаклизмов - беспризорных детей нужно устраивать.