68. Конституция ссср 1977 года.
I. Разработка и принятие
Эволюция взглядов О. И. Чистякова на роль Конституции СССР 1977 года:
«Очерк истории Советских Конституций» - необходимость закрепить глубокие изменения, произошедшие в обществе (1987);
Новая Конституция по существу мало отличалась от прежней (1999; пособие для семинаров)
Объективной необходимости в ее создании не было (2001; учебник по ИОГП)
Суть изменений, приведших к 60-м годам к вопросу о создании новой К:
В 30-е годы – основы соц. Экономики; к сер. 70-х – зрелая.
Глубокий процесс сближения классов и соц. групп; социальная однородность общества.
Огромное культурное развитие
Развитие советской демократии (почти каждый взрослый человек участвует в управлении обществом).
Изменение международного положения СССР. Социализм превратился в мировую систему.
1962 – Верховный Совет СССР образовал Конституционную Комиссию (члены Политбюро, секретари ЦК КПСС, компартий советских республик, депутаты Верховного Совета СССР, ученые и представители других слоев). Субъективной причиной принятия К видели желание Хрущева иметь свою К. Была образована Конституционная комиссия во главе, естественно, с Н.С. Хрущевым. Развернулась практическая работа по созданию Основного Закона, в результате чего было подготовлено два варианта проекта. Один предполагал принципиально новый текст, другой - лишь видимость изменений. После освобождения Хрущева от всех партийных и государственных постов работа над проектом Конституции приостановилась. Дело ограничилось лишь тем, что председателем комиссии был назначен первый секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев. Он, очевидно, не видел особой необходимости в новой Конституции, и работа над проектом замерла на добрых 12 лет. В 1977 г., однако, в силу не очень понятных причин она резко активизировалась и была быстро доведена до конца. Это сделать было не трудно, поскольку базой ее послужил один из проектов, разработанных при Н.С. Хрущеве. Причем использовали именно консервативный вариант.
Об основных направлениях работы было доложено XXV Съезду КПСС. В соответствии с его указаниями – проект ОЗ. Проект обсуждался на Секретариате ЦК КПСС и на заседании Политбюро ЦК. В него вносились изменения и дополнения.
Пленум ЦК КПСС (май 1977) одобрил проект ОЗ СССР и рекомендовал вынести его на всенародное обсуждение.
27 мая 1977 – специальный указ Президиума ВС СССР. Для подведения итогов народного обсуждения и утверждения К77 намечалось созвать внеочередную сессию Верховного Совета СССР.
4 июня 1977 года – всенародное обсуждение проекта Конституции после его публикации в прессе.
Была развернута большая работа по разъяснению основных положений проекта.
21 июля 1977 – ЦК КПСС принимает постановление «О ходе всенародного обсуждения проекта К СССР». В нем обобщен опыт начального этапа и определены дальнейшие задачи. Предлагалось теснее увязать обсуждение К77 с празднованием 60-летия ВОР. СМИ периодически публиковали обзоры поступающих в редакции предложений. Парторганизации провели более 450 тыс. открытых партсобраний.
17 июня – Президиум ВС СССР в спец. постановлении «О работе Советов депутатов трудящихся УССР и Литовской ССР по организации всенародного обсуждения проекта КСССС» отметил истинную всеобщность работы над К народа указал на необходимость уделить особое внимание рассмотрению проекта в трудовых коллективах, воинских частях. Было внесено более 400 тыс. предложения с поправками. Подавляющее число предложений касалось определения общества как общества трудящихся.
Цель всенародного обсуждения – дальнейшее развитие социалистической демократии, совершенствование деятельности гос. органов. КК рекомендовала ВС СССР принять ряд поправок и уточнений по тексту К.
27 сент. 1977 – на заседании КК было принято решение обсудить проект К в Президиуме Верховного Совета, после чего вынести его на сессию Верховного Совета СССР.
3 окт. 1977 – Пленум ЦК КПСС рассмотрел проект и одобрил его.
В нач. окт 1977 – открылась внеочередная 7-я сессия Верховного Совета СССР 9-го созыва.
4 окт – редакционный совет образовал редакционную комиссию под председательством Брежнева. Она разработала окончательный вариант К.
7 окт – принятие Декларации, принявшей Конституцию.