Экзамен зачет учебный год 2023 / Парламенты-2

США

Конгресс (свободный депутатский мандат)

Двухпалатный

Палата Представителей

2 года, 435 конгрессменов

Прямые выборы

Мажоритарная система относительного большинства по одномандатным округам, формируемым по численности населения (600 000:1)

гражданин США, состоящий̆ в гражданстве не менее семи лет, достигший̆ 25 лет и проживающий̆ в том штате, где он избирается

правом принятия финансовых законов

выдвижение обвинений против президента

Сенат

6 лет, 100 сенаторов

2 года на 1/3

Прямые выборы

Мажоритарная система относительного большинства, 2 сенатора от одного штата + по одному де­легату от федерального округа Колумбия и территорий, находящихся под юрисдикцией̆ Соединенных Штатов

гражданин США, состоящий̆ в гражданстве не менее девяти лет и достигший̆ 30 лет + житель штата

обладает пра­вом ратификации международных договоров, решает вопрос о виновности президента, а также любого другого высшего должност­ного лица, который подлежит импичменту

UK

Парламент

Двухпалатный

Палата Общин (спикер во главе)

5 лет, 650 членов

Прямые выборы

Мажоритарная система (англ. first past the post) относительного большинства по одномандатным округам.

Возраст – 21 год.

работа в комитетах – см билеты

больше полномочий чем у лордов (финансовые билли исключительно сюда)

Палата Лордов (лорд спискер)

Пожизненно, 800 пэра:

- пожизненные

- назначаемые

-духовные

- наследственные

- (обычно со смертью)

Ex oficio (Имеются три партийные группы: лейбористы, консерваторы и либеральные демократы. Каждая партийная группа избирает своего лидера — «кнута», который организует работу группы. Однако большинство лордов не поддерживают ни одну из партий, это независимые лорды, так называемые кросс-бенчерз.)

Для lords spiritual – принятие соответствующего церковного сана, для lords temporal – жалование пожизненного или наследуемого пэрства Короной.

Возраст – 21 год.

законодательная деятельность, контроль за деятельностью правительства и обсуждение важнейших вопросов внутренней и внешней политики

Франция

Парламент

(сильно ограничен в полномочиях – даже не полностью обладает законодательной властью)

Двухпалатный

Национальное Собрание

5 лет, 577 депутатов

23 года

не лишенный избирательных прав по суду, не состоящий на какой-либо государственной должности (префект, супрефект, мэр и т. д.)

Прямые выборы

Возможны два тура. В первом туре – мажоритарная система абсолютного большинства по одномандатным округам (при условии получения кандидатом ¼ голосов всех избирателей округа). Во втором туре большинство относительное (при условии получения 1/8 голосов всех избирателей округа) – допуск всех, у кого 12,5 % + 22 представителя от заморских территорий.

Свободный депутат мандат

принцип рационализированного парламентаризма. Это значит, что есть перечень вопросов, по которым парламент принимает законы (ст. 34 Конституции, гражданство, уголовное судопроизводство и тд), а по остальным – регламентарные акты. (для обеих палат)

- все что не написано в ст. 34 занимается правительство

может принимать законы, минуя Сенат, по требованию правительства

- финансовые законы ерез него

Сенат

6 летNEW!, 348 сенаторов

30 лет

3 года на 1/2

Косвенные выборы

На уровне Департамента (каковых 95) формируется коллегия, состоящая из местных депутатов, членов советов регионов и департаментов, представителей муниципальных советов, депутатов Национального собрания (всего ~150 000 избирателей)

- обладает в основном совещательными полномочиями

1. председатель Сената временно исполняет обязанности президента, если президент досрочно прекращает свои полномочия.

2. сенат не может быть распущен президентом

3. Сенат может ветировать законы, которые вносят поправки в Конституцию, потому что Сенат обязан его одобрить, должен одобрить

4. основная политика правительства через него проводится

ФРГ

Бундестаг,

Бундесрат

Фз о выборах 1956

Непонятный для немцев,

Русские считают, что все ок – двухпалатный парламент

Бундестаг (президент + заместители) – наиболее крупная фракция и следующая за ней комитеты и комиссии; руков орган – совет старейшин (през + 3 замес + 23 депутата из фракций)

4 года, 598 депутатов

Прямые выборы

Назначение выборов 46-48 месяцев после нового иззбирательного периода министр внутренних дел – кабинет министров – президент

50/50: половина избирается по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным округам (от 2 до 64 на землю), половина – по пропорциональной системе (партийные списки)(земельные списки)

Партии с 5% барьером 3 мандата в избир округе допускаются до распределения

Избыточные мандаты – это по вторым голосам

(метод делителей Сент-Лагюе)

• созыв досрочного заседания палаты (1/3),

• проведение закрытых заседаний Бундестага (1/10),

• образование следственного комитета для расследования вопросов, связанных с деятельностью правительства или иными событиями (1/4),

• возбуждение обвинения против федерального президента (1/4).

Трад для парламентов – закон полномочия, форм некоторых органов, контр деят фед правительства посредством деп запросов, след комитетов, вотум недоверия, бюджет

Бундесрат

Председатель (главы земель по очереди) + 3 замес = президиум спец комитеты по осн направ

С «когда назначат» до «пока не отзовут», от 3 до 6 депутатов от 16 Земель – 69 членов: в основном, руководители ОИВ земель/министры земель

Императивный мандат

Председа-

тель – каждый год

Назначение (+ созыв не менее 2 земель или Ф правительства

Назначаются и отзываются органами исполнительной власти земель

Опр часть законов, ост преодолимо бундестаг Бундесрат + правит иногда может принимать закон вопреки парламенту - право на информацию о состоянии прав дел и высказ мнения

- обяз участие в деятельности ЕС совместно с парламентом (решающе мнение по ответственности)

Спец комитет (1968)

Обе палаты

2/3 бундестаг, 1/3 бундесрат

на случай состояния обороны, если окажется невозможной деятельность обеих законодательных палат. Его статус урегулирован ст. 53-а Основного закона, а также Регламентом 1969 г.

Италия

Парламент свободный мандат

Двухпалатный – сессии

Еще одна особенность итальянского парламента – возможность

согласно ст. 72 принимать законы комиссиями палат (их обычно 14

в Палате депутатов и 12 или 13 в Сенате).

Палата Депутатов

5 лет, 630 депутатов

25 лет

Прямые выборы

Акт право: с 1975 г. пользуются итальянские граждане с 18 лет

Пропорциональная система по многомандатным округам в пределах области (по 2-3 депутата от области) + 1 по одномандатному округу

Валле д’ Аоста

Общее для парламента:

• законотворчество,

• парламентский контроль за деятельностью прави­тельства,

• определение основных направлений внутренней и внешней политики,

• выборы президента Республики на совместном заседании палат с участием представителей областей,

• ратификация международных договоров,

• решение вопросов войны и мира и некоторые иные,

• назначает одну треть состава Конституционного суда, одну треть состава Высшего совета магистратуры, решает вопрос об объявлении амнистии.

Сенат

5 лет, 315 депутатов

+бывшие Президенты

40 лет

Прямые выборы итальянцами, достигшими 25 лет,

ex oficio и назначение

Пропорциональная система по единому округу +

Президенты и выдающиеся граждане (5 человек от 1 президента) входят пожизненно (на базе областей избираются)

Испания

генеральные кортесы (председатель палаты, четыре вице-председателя и четыре секретаря – в каждой палате)

Двухпалатный (4 года)

Избирательные округа – провинции могут порой собираться на совместные сессии

Конгресс депутатов

Активное и пассивное избирательное право с 18 лет; 350 чел.

Пропорциональная система с открытыми списками

Прямые выборы

- метод д’Онта

По 2 на каждую провинцию, по 1 на город, остальные места в зависимости от кол-ва жителей 1% Пруд от жителей избираемого округа, если не представлена партия в парламенте

Законодательные комиссии: конституционная, ин. дел, юстиции и внутр. дел, обороны, образования и культуры, экономики, торговли и финансов, бюджетная, сел. Хоз - ва, животноводства, рыболовства, промышленности, общественных работ и услуг, социальной политики и занятости, режима публичной администрации.

К постоянным незаконодательным комиссиям: комиссии по регламенту, по статусу депутатов (ad hoc), по петициям.

Временные комиссии создаются для расследования тех или иных вопросов, представляющих общественный интерес.

сенат

Активное и пассивное избирательное право с 18 лет; численность зависит от населения. Сейчас – 266 (Прудентов – 2019 г.).

Мажоритарная система относительного большинства + назначение парламентом

Прямые выборы (избираемые и назначаемые лица)

208 прямыми выборами (ограниченный вотум)

От каждой провинции по 4 сенатора прямыми выборами + назначаемые сенаторы (208+43 – Арбузкин – на 2017 г.)

(такие же комиссии)

*специальная комиссия

21 человек

Действует в перерывах между сессиями

По требованию любого члена созывает на чрезвычайную сессию, может принимать законы (есть ограничения)

Япония

Парламент

(принцип свободного мандата)

2/3 голосов чтобы его лишить

Двухпалатный

Палата Представителей

4 года, 489 депутатов

-

Прямые выборы

300 депутатов избираются по мажоритарной видимо относительного большинства по избирательным округам, 180 – по пропорциональной системе

Помимо законодательной, финансовой и контрольной функций, Парламент избирает главу правительства, одобряет м/н договоры, инициирует поправки в Конституцию, формирует суд импичмента и отдельные органы исполнительной власти формирует, например, Комиссию по выборам (как ЦИК). (тут не вижу смысла разделять – Пруд говорил в общем)

Из важного – нижняя может преодолеть верхнюю если 2/3 от кворума (треть палаты)проголосует так

Палата Советников

6 лет, 242 депутата

3 года на 1/2

Прямые выборы

146 депутатов избираются по 47 избирательным округам (Префектурам), 96 – по пропорциональной системе

Марокко

Парламент

Двухпалатный

Палата Представителей

5 лет, 395 депутата с 23 лет

Прямые выборы

305 депутатов избираются мажоритарной системе по многомандатным округам, 90 – по пропорциональной системе

Принцип «рационализированного парламентаризма» по французской модели.

Перечень вопросов, по которым может законодательствовать парламент, установлен в ст. 71 Конституции. К ним относятся фундаментальные права и свободы, гражданское и уголовное законодательство; пенитенциарный режим; избирательное законодательство и некоторые иные. Остальное отнесено к регламентарной власти короля и правительства

Палата

Советников

6 лет(?), 120 членов

С 30 лет

Косвенные выборы, назначение

3/5 членов палаты избираются от территориальных коллективов. Из них 1/3 представляет региональные советы (крупней­шие территориальные единицы). 2/3 являются представите­лями коммунальных, префектуральных и провинциальных советов. 2/5 членов этой палаты избираются в каждом регионе избира­тельной комиссией, состоящей из представителей профессиональных организаций.

Саудовская аравия

Консультативный совет (ассамблея)

-

Как бы сказать это помягче…тут нет парламента, просто есть подобие законодательного органа

4 года, Все 150 членов Консультативной ассамблеи назначаются королём на четырёхлетний срок. Политические партии находятся под запретом, некоторые действуют в подполье

Король выбирает

Ну почти как покемонов. С 2011 могут и женщины выбираться в совет

Совещательная функция – законодательная власть у короля

Оман

Совет Омана (Маджалис)

Двухпалатный

(Совет Омана получил право законодательной инициативы, право утверждать законопроекты, предлагаемые правительством, и вносить в них поправки)

Консультативный совет

4 года, 84 члена

-

Прямые всеобщие выборы

Разделен на административно-территориальные единицы (вилайеты).

• до 30 тыс. жителей – 1 предстаивтель

• более 30 тысяч жителей, то 2

количество членов Верхней Палаты не должно превышать количество членов Нижней Палаты.

Представительный орган власти

✓ рассмотрение проектов законов в социальной и экономической сферах

✓ оказание помощи правительству

Государственный совет

Нет срока собираются на сессии 4 раза в год - действуют постоянные комитеты

Назначаются султаном

назначается султаном из числа бывших министров, послов, судей, офицеров, преподавателей вузов, бизнесменов и любого другого лица, которое выберет султан не моложе 40 лет, не связаны с военными властями

разработка рекомендаций для султана и правительства по наиболее важным вопросам.