Экзамен зачет учебный год 2023 / KPZS_kratkie_otvety
.pdfОБЩЕЕ
1.Особенности предмета науки (учебной дисциплины) КПЗС (ч.2)
2.Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран.
3.Сравнительно правовой метод и проблемы заимствования конституционно-правовых институтов.
ЦВЕ
4.Особенности геополитического положения государств ЦВЕ и их значение для конституционноправового развития указанных стран.
5.Критерии распределения стран ЦВЕ, Азии и Америки на зоны.
6.Общая характеристика трансформации ( первый и второй периоды) в социально-политической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие
7.Особенности второго этапа трансформации конституционного строя государств ЦВЕ (период с середины 80-х 1991 г. и с 1991 по 2004 г.)
8.Институт люстрации в странах ЦВЕ.
9.Институты гражданского общества в государствах ВЦЕ.
1.ПОЛЬША
10.Развитие государственности и конституционная традиция Польши.
11.Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши.
12.Особенности действующей Конституции Польши.
13.Избирательное право и партийная система Польши.
14.Статус Сейма и Сената Польши
15.Законодательный процесс в Польше.
16.Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше.
17.Верховные органы контроля в Польше
18.Референдум и народная инициатива в Польше.
19.Виды чрезвычайного положения в Польше.
20.Источники права Польши.
21.Закон о карте поляка.
22.Уполномоченный по гражданским правам в Польше.
23.Закон о люстрации в Польше (позиции Конституционного трибунала Польши и ЕСПЧ)
24.Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
25.Особенности конституционных реформ 90-х г. ХХ в Польше и Венгрии (фактор «круглого стола» в Польше, общественные ожидания и изменения в социальной структуре венгерского общества)
2.ВЕНГРИЯ
26.Этапы становления венгерской государственности и конституционная традиция Венгрии.
27.Особенности действующей конституции Венгрии (структура, содержание,оценка Венецианской комисси)
28.Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания.
29.Национальная политика в Венгрии.
30.Избирательная система в Венгрии.
31.Избирательное право Венгрии
32.Выборы Президента и депутатов Государственного Собрания Венгрии.
33.Государственное собрание Венгрии. (Полномочия, законодательный процесс).
34.Венгерский Конституционный суд. (Суд Шойома(Sólyom László). Суд Немета(JánosNémeth).) Доктрины социальных прав (приоритетных прав и новой собственности). Предварительный конституционный контроль.
35.Конституционные основы правового статуса Президента Венгрии.
36.Конституционный суд Венгрии. (Состав, полномочия)
37.Люстрация в Венгрии.
38.Взаимоотношения высших органов государственной власти Венгрии.
39.Особенности института конституционных прав и свобод в Венгрии
3.ЧЕХИЯ и СЛОВАКИЯ
40.Развитие государственности и конституционная традиция Чехословакии.
41.Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии.
42.Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.
43.Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством.
44.Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние
45.Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика.
46.Конституционная ответственность Президента Чехии (в сравнении с аналогичным институтом в Словакии).
47.Избирательное право и партийная система Чехии
48.Конституционный статуса личности в Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.
49.Особенности закрепления социальных прав в конституциях Венгрии и Чехии после «бархатных революций» в этих странах. Роль Конституционного Суда Венгрии в защите конституционных прав граждан.
4.ЮГОСЛАВИЯ
50.Становление государственности и особенности конституционного развития южно-славянских народов в ХХ-ХХI вв.(становление и распад югославского государства)
51.Становление государственности и особенности федерации – Босния и Герцеговаина.
52.Особенности системы государственных органов в Боснии и Герцеговине. Принцип недискриминации и его ограничения в Боснии и Герцеговине.
53.Конституционное развитие Сербии и Черногории. Основные конституционно-правовые проблемы (Косово).
54.Федерализм в СФРЮ (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.
5.БОЛГАРИЯ
55.Развитие государственности и конституционная традиция в Болгарии.
56.Характерные черты действующей Конституции Болгарии, изменения 2005, 2006 годов.
57.Взаимоотношения президента правительства и парламента в Болгарии.
1.КИТАЙ
58.Особенности правопонимания и возникновение предпосылок становления конституционного строя КНР.
59.Реформы государственного строя Китая от Сунь Ятсена до действующей конституции КНР
60.Четыре этапа реформ действующей Конституции КНР и становление конституционных основ частной собственности и предпринимательства.
61.Особенности действующей Конституции Китая.
62.Система государственных органов Китая.
63.Автономия в Китае.
2.ИНДИЯ
64.Общая характеристика действующей Конституции Индии.
65.Система высших органов власти Индии: порядок формирования, полномочия.
66.Особенности политического режима и партийной системы Индии.Избирательная система Индии.
67.Правовой статус личности по Конституции Индии.
68.Особенности индийского федерализма.
3.БРАЗИЛИЯ
69.Конституционное развитие Бразилии. Особенности действующей конституции Бразилии (влияние европейской и американской моделей)
70.Особенности бразильского федерализма
71.Особенности формы правления Бразилии.
72.Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс.
73.Президент Республики Бразилия (избрание, полномочия, ответственность).
74.Особенности судебной системы Бразилии
75.Особенности института конституционного статуса личности в Бразилии
ОБЩЕЕ
1. Особенности предмета науки (учебной дисциплины) КПЗС (ч.2)
История науки КПЗС:
1943 год – начало освоения дисциплины – первые учебники. В учебный план вошел в 1950-е.
Специфика предмета - страны бывшего социалистического лагеря – государства восточной Европы и Азии. Эти страны пережили в 20-м веке много трансформаций.
Наука КПЗС Сложилась после IIWW.
Возникла группа государств Восточной и Центральной Европы (социалистический блок).
Ряд специалистов стали заниматься этими странами.
КПЗС в РФ:
Однако специфика российской традиции в этой области связана с тем, что с падением СССР, падениемОВД, интерес в нашей стране к странам ВЦЕ охладел, зато в разы возрос интерес к странам
Западной Европы .
Это веяние в науке КПЗС характерно только для советской традиции.
Зарубежная наука продолжала проявлять свой интерес к территории Восточной Европы.
КПЗС на Западе Сэр Хэлфорд Джон Маккиндеранглийскийгеограф и геополитик, член Тайного совета, основатель теории
«Хартленда», согласно которой «сердце Земли» находится в центральной части Евразии, вокруг которой расположены внутренняя дуга (Европа — Аравия — Индокитай) и периферийная дуга (Америка — Африка — Океания), в одном из своих трудов сказал: «Кто контролирует Восточную Европу, тот командует Хартлендом; Кто контролирует Хартленд, тот командует Мировым островом (т.е. Евразией и Африкой); Кто контролирует Мировой остров, тот командует миром».
Предмет КПЗСч.2:
1)конституционные основых гос-ва и общества;
2)правове положение личности;
3)положение публичной власти;
4)взаимоотношения органов государственной власти в ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.
Предмет 2 части КПЗС (страны):
А) Бывшие социалистические государства Европы: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения.
Болгария, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Черногория, Сербия, Румыния, Албания.
Б) Бывшие республики СССР.
В) Страны Азии,ЛатинскойАмерики осуществляющие преобразование либеральной направленности:
Китай, Корея, Вьетнам (с соцстроя), Египет, Индия, Бразилия (с традиционного уклада).
Объединяет то, что во второй половине XX века провели либеральныереформы.
Особенности развитии предмета КПЗС в странах восточной Европы в XX, XXI веке
2 трансформации (изучаются обе, в СССР 1ая):
1) период послеIIмировой (1949-1953), либеральные ценности сменились социалистическими но там не все либаральные идеи были погашены;
а) общественный строй: сложился институт основ общественного строя, на базе маркзима-ленинизма: базиснадстройка в условиях конкретной страны. В отличие от СССР допускалась многоукладная экономика, многопартийность => но не многопартийность, а множественность, т.к. кол-во не даёт конкуренцию.
б) экономика: защита социалистических форм собственности: государственная, кооперативно-колхозная, личная, собственность кустарей и ремесленников (последняя не является социалистической).
в) форма правления:
-республика советов => есть разделения функций, но нет разделения ответственности в отличие от разделения властей;
-м/с не существовало, центральная власть на местах. г) институт П и С:
-доктрина П и С, естественная теория отвергнута, теория позитивных П и С, принадлежащих людям т.к. их предоставило гос-во;
-приоритетная защита экономических П и С.
-Конституция содержала перечень П и С, но не было правовых механизмов защиты.
2)обратный поворот к либеральным ценностям (1987-1993).
а) общественный строй:
-политический плюрализм, запрет монополизации в партийной жизни, -возрождение свободы вероисповедания.
б) экономика:
-многообразие и равенство форм собственности - свобода конкуренции
в) форма правления:
-появление разделения властей
-в оснвном республики: парламентские и президентские (зависило от опыта диктатуры, если был => парламентскае; если нет => президентские).
-появление м/с;
-власть зарождалась из общественных движений (Солидарность, Гавел, Валенса)
г) институт П и С:
-появление омбудсманов (разные в Венгрии: по защите данны, по гражданским правам, по защите нац. меньшинств);
-появление органов конституционного контроля (2 этапа: сначала орган надзора, который находит несоответсвие, а парламент исправляет; на втором этапе – орган делает всё сам).
2.Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран.
Методология
2 части:
1)мировоззренческая (зависит от мировоззрения: либералы, марксисты, социалисты и т.д. Т.е. те идеи которые определяют методы исследования) => ОБЩЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ ИЗУЧЕНИЯ
2)научная (постоянное меняются, зависит от цикла развития конституционно-правовой традиции) => ЧАСТНЫЕ МЕТОДЫ ПОЗНАНИЯ:
1.формально-логический;
2.исторический метод;
3.метод сопредельных наук и т.д.
1. Тенденции мировоззренческой методологии. Методология формировалась на основе 2ух идеологий:
1)либерально-демократическаяпарадигма (рынок, демократия);
2)социалистическая парадигма (от классвого общ-ва к бессклассовому).
У них одно общее свойство – экономикоцентризм=> рассмотрение правовых институтов и исторических процессов в целом должно происходит с доминированием экономических факторов => основная проблема собственность.
Новый подход =>геополитика(смесь географии, экономики, истории, политологии и права):
Фридрих Ратцель, Хелфорд Маккинфол, Френсис Фукуяма («Конец истории»)– основоположники геополитики.
2 силы (пространственный фактор по которым делятся гос-ва):
1)сила моря (телассократия) – самая сильная Англия, раньше Греция =>склонность к предпринимательству, текучее гибкое право, прецедентное право
2)сила суши (теллурократия) – самые сильные Германия, Россия, раньше Рим =>консерватизм, жёстким рамкам описания мира, строгий порядок, антидемократические модели, авторитарные или тоталитарные режимы, иерархическая система права во главе с конституцией.
+
3)Rimland – «буферная зона» между морем и сушей, гос-ва от которых зависит баланс между сушей и морем.
Черты римланда:
1)поддерживает баланс;
2)идеологическое многообразие, огромное кол-во конфликтов, от решения которых зависит балан суши и моря:СлавойГжижек
(словенский философ, пророк, Люблянская философская школа): «Старая традиция права погибнет»;
3) cамостоятельно не влияют, но оказывают влияние на силы моря (Греция, Турция) и силы суши (Восточная Европа, Китай), но иногда привязаны к силе моря или к силе суши. Но есть и нейтральные, за которые идёт борьба: Корея, Индия, Ирак, Югославия.
До XX века было господство моря, после I мировой началось господство суши, сейчас вновь господствует море.
IIновый метод =>теология (связан с арабским миром)
2. Научная методология. 1.Методформально-логический– нормативистский, то есть сопоставление норм.
2. Метод сравнительно-правовой.
3.Метод исторический. Когда мы будем смотреть страны – мы будем смотреть историю конституционализма, то есть будем исследовать данным методом.
4.Методы из сопредельных гуманитарных наук: социологические, статистические, политологические, некоторые методы экономики.
Ко второй половине XX-го века сложились такие научные школы в Европе, отказавшиеся от строгого нормативистского метода, то есть КП, дескать, должно изучать и социальную обстановку, которая служит предпосылкой КП. В Польше и Венгрии социологическая школа преобладала. Социологическую школу ввели французы.
3. Сравнительно-правовой метод и проблемы
заимствования конституционно-правовых институтов.
Сравнительно-правовой метод
Сравнительное правоведение, правоваякомпаративистика — отрасль (раздел) правоведения
(юридической науки), изучающая правовые системы различных государств путем сопоставления одноименных государственных и правовых институтов, их основных принципов и категорий.
Цели:
1)гносеологическая => познание;
2)практичесакая =>
а) сближение там, где необходимо (ГП, торговое право, таможенное); б) заимствование правовых институтов.
Проблемы заимствования конституционно-правовых институтов Рецепция в КП – заимствование институтов в КП.
Виды:
Iпо объёму
1)частичная
2)тотальная
IIпо источнику
1)горизонтальная (у гос-в);
2)вертикальная (из м/н права).
!!!Отличие от заимствования в других отраслях: в КП заимствование более глобальное, на уровне идей, концепций (например, омбудсман, конституционный контроль, институт Президенства).
Главная проблема: адаптация, т.к. не будит исторически-правовых предпосылок, институт не приживётся
и будет ненужным (например, институт Общественной палаты в РФ => рецепция института гражданского общества, но в РФ его нет => смысл строить гражданское общество снизу).
Примеры заимствования
ПОЛЬША (заимствования из США):
1.Конструкция независимогосудакак в общем праве => судьи очень нагло, пренебрежительно себя ведут.
2.Влияние французской и американской модели создали проблемы с институтом президентства в Польше => Президент наделен слишком большими полномочиями:
- право вето, которое преодолевается только 3/5 Сейма (из-за фрагментации парламента – почти невозможно)
-военная сферы – много полномочий.
Институт Президенства – почти везде вообще, а он придуман американцами вроде первыми.
3.национальныйвопрос в Польше => попытка снятия национальных противоречий (немцы, евреи) => в СШАвключилиположение о защите прав меньшинств=>если в США эта политика имела успех, т.к. имелось в наличии достаточное количество ресурсов и промышленное развитие (поэтому ассимиляция стала возможна), то в Польше разбогатеть очень сложно, т.к. страна аграрная.
КИТАЙ Много заимствований из СССР.
ЧЕХИЯ 1. Институт импичмента: придуман американцами
Импичмент – отрешение от должности Президента за тяжкое уголовное (в США); в Чехии – за Госизмену (формально у них не уголовка; придума КСом специально для такого случая;
уголовка у них – измена Родине).
2. Сенат у Чехов дико похож на американский -те же 6 лет полномочий сенаторов -те же смены 1/3 состава раз в два года
-также дает согласие на формирование Президентом самого «высшего» Суда (в США – Верховного, в Чехии – Конституционного).
СЛОВАКИЯ 1.Импичмент за нарушение Конституции и измену Родине
+
2. Ответственность президента у них возможно в такой форме, как отзыв. Он возможен только посредством народного голосования.
И если народ проголосует за отзыв, Президент уйдет с поста не по причине нарушения права, а по причине утраты доверия электората.
Примером такой штуки является вынесение Президентом Франции де Голлем на референдум закона о реформировании Сената (верхняя палата), с которым он связывал факт наличия доверия к себе, мол, если не проголосуете «за» - уйду. Не проголосовали. Ушел.
Про де Голля говорила Кененова на лекции. Я только переформулировал под общую канву вопроса.
ЦВЕ
4. Особенности геополитического положения государств ЦВЕ и их значение для конституционноправового развития указанных
стран.
Теория «Хартланд» Сэр Хэлфорд Джон Маккиндеранглийскийгеограф и геополитик, член Тайного совета, основатель теории
«Хартленда» (1904), согласно которой «сердце Земли» находится в центральной части Евразии, вокруг которой расположены внутренняя дуга (Европа — Аравия — Индокитай) и периферийная дуга (Америка — Африка — Океания), в одном из своих трудов сказал: «Кто контролирует Восточную Европу, тот командует Хартлендом; Кто контролирует Хартленд, тот командует Мировым островом (т.е. Евразией и Африкой); Кто контролирует Мировой остров, тот командует миром».
Хартленд – недостигаем для стран моря => «крепость стран суши» (очень схоже с СССР и Российской империей, а потом включена территория ЦВЕ).
Теория «Rimland»
Геополитика(смесь географии, экономики, истории, политологии и права):
Фридрих Ратцель, Хелфорд Маккинфол, Френсис Фукуяма («Конец истории»)– основоположники геополитики.
2 силы (пространственный фактор по которым делятся гос-ва):
1)сила моря (телассократия) – самая сильная Англия, раньше Греция =>склонность к предпринимательству, текучее гибкое право, прецедентное право
2)сила суши (теллурократия) – самые сильные Германия, Россия, раньше Рим =>консерватизм, жёстким рамкам описания мира, строгий порядок, антидемократические модели, авторитарные или тоталитарные режимы, иерархическая система права во главе с конституцией.
+
3)Rimland «Дуговая земля»(1944, Н. Спайкмен) – «буферная зона» между морем и сушей, гос-ва от которых зависит баланс между сушей и морем.
Черты римланда:
1)поддерживает баланс;
2)идеологическое многообразие, огромное кол-во конфликтов, от решения которых зависит балан суши и моря:СлавойГжижек
(словенский философ, пророк, Люблянская философская школа): «Старая традиция права погибнет»;
3) cамостоятельно не влияют, но оказывают влияние на силы моря (Греция, Турция) и силы суши (Восточная Европа, Китай), но иногда привязаны к силе моря или к силе суши. Но есть и нейтральные, за которые идёт борьба: Корея, Индия, Ирак, Югославия.
До XX века было господство моря, после I мировой началось господство суши, сейчас вновь господствует море.
Влияние геополитки на КП развитие Т.к. ЦВЕ => буферная зона, центр Хратленда => в интересы стран суши и моря экспанция в ЦВЕ =>
подвержены влиянию суши и моря => нестабильность, цикличность.
2 трансформации, т.к. цент геополитическихинтересов.
5. Критерии распределения стран ЦВЕ, Азии и Америки на зоны.
3 основные зоны:
1. страныЦВЕ (бывшие социалистические страны)
а)Польша, Венгрия, Чехия и Словакия (либеральнаяидеологияиКПтрадиция ещё при советском строе)
б)Болгария, Румыния, Словения, Сербия, Черногория, Албания(нет КП традиции, меньший уровень экономического развития)
2.страны бывшиереспубликиСССР.
3.страны Азии, Африки и Латинской Америки (данные страны осуществляют преобразования либерально-демократической направленности)
Куба– вне зон.
Критерии такой систематизации:
1.Конституционно-правовая традиция – стереотип нормирования в сфере КП, стереотип правовых институтов и т.д. => сформирована только в зоне 1 (а).
2.Геополитический критерий(зона Rimland);
3.Идеологический критерий
4.Социально-экономическийкритерий (т.е. в зависимости от уровня социально-экономического развития страны)
6.Общая характеристика трансформации (
первый и второй периоды) в социальнополитической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие
7. Особенности второго этапа трансформации конституционного строя государств ЦВЕ (период с середины 80-х
1991 г. и с 1991 по 2004 г.)