!!Экзамен зачет 2023 год / Некоторые вопросы теории запретов в гражданском праве (Т.Е. Комарова, '

Как само субъективное право по своему содержанию, так и та свобода, которая гарантируется законом в целях реального осуществления права управомоченным лицом, не могут быть безграничными. Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как по своему содержанию, так и по характеру его осуществления. Границы эти могут быть шире или уже, но они существуют всегда как неотъемлемое свойство всякого субъективного права, ибо при отсутствии таких границ право превращается в свою противоположность - в произвол и тем самым вообще перестает быть правом *(53). К данной группе относятся запрещения злоупотреблять правом (ст. 10 ГК РФ), ограничивать количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (п. 2 ст. 213 ГК РФ), запрет должнику в случае солидарной обязанности выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на таких отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник не участвует (ст. 324 ГК РФ), запрет собственнику совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, противоречащие закону и иным правовым актам и охраняемым законом интересов других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ), запрет ломбарду пользоваться и распоряжаться заложенными вещами (абз. З п. З ст. 358 ГК РФ) и др.

Близко к данной функции примыкает функция установления границ (юридической меры) поведения для субъектов гражданского права, определенных законом в виде не исчерпывающего перечня возможных действий, а дозволительного типа поведения. В пункте 2 ст. 264 ГК РФ установлено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Оговорка в "пределах, установленных законом или договором с собственником" наполняется конкретным содержанием при систематическом толковании п. 2 ст. 264 ГК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 264 (устанавливается запрет владельцу земельного участка, не являющемуся собственником, распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором), п. 2 ст. 267 ГК РФ (устанавливается запрет владельцу земельного участка продавать, отдавать в залог земельный участок и совершать с ним другие сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка).

К запретам, определяющим пределы осуществления субъективных гражданских прав, примыкают, но имеют самостоятельное значение, например, следующие:

- запреты, ограничивающие диспозитивность (запрет одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом - ст. 310 ГК РФ);

- запреты, исключающие диспозитивность (запрет участникам полного товарищества заключать соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли и убытках - п. 1 ст. 74 ГК РФ);

- запреты, обеспечивающие одностороннюю диспозитивность (запрет продавцу по договору розничной купли-продажи при замене недоброкачественного товара на соответствующий договору розничной купли-продажи товар надлежащего качества требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой товара, существующей в момент замены товара или вынесения судом решения о замене товара - п. 1 ст. 504 ГК РФ);

- запреты, направленные на обеспечение повышенной защиты частных интересов (запрещение принудительно изымать имущество у собственника, кроме случаев, предусмотренных законом - п. 2 ст. 235 ГК РФ);

- запреты, направленные на обеспечение повышенной защиты государственных интересов (запрет заключать сделки с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности - ст. 169 ГК РФ);

- запреты, направленные на повышенную защиту интересов стороны относительного правоотношения (запрет распространять течение исковой давности на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов - абз. 2 ст. 208 ГК РФ; запрет обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) - п. 2 ст. 16 Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ)).

Запреты также выполняют функцию обеспечения целостности институтов гражданского права. Например, целостность института юридического лица обеспечивают: запрет представительствам и филиалам являться юридическими лицами (п. 3 ст. 55 ГК РФ); запрет учредителю (участнику) юридического лица или собственника его имущества отвечать по обязательствам юридического лица, а юридическому лицу - по обязательствам учредителя (участника) или его собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица (п. 3 ст. 56 ГК РФ) и др. А такие запреты, как запрет хозяйственным товариществам, а также обществам с ограниченной и дополнительной ответственностью выпускать акции (п. 7 ст. 66 ГК РФ); запрет вкладчикам в товариществах на вере (коммандитистам) принимать участие в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК РФ); запрет закрытому акционерному обществу проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц (п. 2 ст. 97 ГК РФ, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 24 июля 2007 г. N 220-ФЗ)) обеспечивают отличие одних юридических лиц от других.

Отметим функцию запрета выступать в качестве санкции за осуществление неправомерных действий (запрет гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при отсутствии государственной регистрации ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ); запрет сторонам при несоблюдении простой письменной формы сделки в случае спора в подтверждение сделки и ее условий ссылаться на свидетельские показания (п. 1 ст. 162 ГК РФ) и др.).

Запреты выполняют и функцию обеспечения предписаний. Например, запрет ассоциации (союзу) отвечать по обязательствам своих членов (п. 4 ст. 121 ГК РФ) обеспечивает предписание, установленное в п. 1 ст. 56 ГК РФ (юридические лица, кроме учреждений, отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом).

Назовем также функцию недопущения обхода императивных норм (запрет обществу с ограниченной ответственностью иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица - п. 2 ст. 88 ГК РФ, абз. 3 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 18 декабря 2006 г. N 231 -ФЗ)). Данный запрет призван не допустить разного рода злоупотреблений, в частности, использования общества с ограниченной ответственностью с единственным участником для обхода императивных правил ст. 56 и 105 ГК РФ об ответственности учредителей (участников) общества при его банкротстве и об ответственности основного общества по долгам дочернего.

Немалое значение имеют запреты, обеспечивающие использование имущества по целевому назначению, а также его целостность (запрет при выходе одного из членов хозяйства делить земельный участок и средства производства крестьянского (фермерского) хозяйства - п. 2 ст. 258 ГК РФ; жилые помещения предназначены для проживания граждан, запрещается размещать в жилых домах промышленные производства (п. 2 ст. 288 ГК РФ).

Как показал проведенный анализ, запреты занимают важное место в механизме гражданско-правового регулирования и выполняют целый ряд различных функций. Полагаем, необходимо вести дальнейшие исследования в данной области.

Т.Е. Комарова

"Законодательство", N 12, декабрь 2007 г.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Под правовой природой принято понимать юридическую характеристику явления, отражающую его специфику, место и функции среди других правовых явлений в соответствии с его социальной природой. Подробнее см.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 227.

*(2) Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. С. 35.

*(3) Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. 1973. N 5. С. 43.

*(4) Подробнее см.: Ем B.С. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопросы теории): Дис.... канд. юрид. наук. М., 1981. С. 41-42.

*(5) См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2004. С. 684-685.

*(6) См., напр.: Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2004. С. 161.

*(7) Подробнее см.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М., 2003. С. 376; Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 265; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М., 2005. С. 415; Победоносцев К.П. Курс гражданского права. 4.1: Вотчинные права. М., 2002. С. 651; Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. М, 2003. Ч. 2. С. 562-563.

*(8) См., напр.: Бусленко Н.И. Юридический словарь-справочник. Ростов-на-Дону, 1996; Никитина А.Ф. Юридический словарь. М., 2005; Румянцев О.Т., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 1997 и др.

*(9) См., напр.: Дэыгивский П.И. Запрет как форма социальной идентификации: Автореф. дис.... канд. филос. наук. СПб., 1997.

*(10) Подробнее см.: Black's Law Dictionary / В.А. Garner. Thomson, 2004. P. 392.

*(11) Подробнее см.: Gifts S.H. Law Dictionary. N.Y., 1996. P. 117.

*(12) Подробнее см., напр.: Султыгов ММ. Запрет как метод правового регулирования. Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996; Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976. С. 114; Витченко А.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 1974. С. 102-112; и др.

Об особенностях гражданско-правового метода регулирования общественных отношений см.: Толстой Ю.К. Метод правового регулирования и его исследователи // Правоведение. 1973. N 6. С. 112- 119; Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 6 и ел.; Он же. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М., 2006. С. 83,86, 187; Гражданское право: В 4 т.: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. Общая часть. М, 2004. С. 45-48.

*(13) Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. С. 245.

*(14) Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М, 2005. С. 188; Лазарев В.В., Липень СВ. Теория государства и права: Учебник. М, 2004. С. 242; Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. М., 1982. С. 68.

*(15) Лазарев В.В., Липень СВ. Указ. соч. С. 243.

*(16) Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. С. 188.

*(17) Общая теория государства и права: В 3 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М, 2002. С. 330.

*(18) Анненков К.Н. Система русского гражданского права. Т. 1. Введение и общая часть. Спб., 1910. С. 70; Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. С. 69; Лазарев В.В., Липень СВ. Указ. соч. С. 242; Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 1996. С. 346; Он же. Теория государства и права: Учебник. М., 2005. С. 579580; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. С. 374-375; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 328; Общая теория государства и права: В 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., 1998. С. 229; Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник. М., 2004. С. 398; Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебное пособие. М., 2005. С. 132.

*(19) См., напр.: Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1979. С. 4.

*(20) Братко А.Г. Запреты в советском праве / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов, 1979. С. 88.

*(21) Ем B.С. Указ. соч. С. 70, 87, 98.

*(22) Там же. С. 44.

*(23) Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права: Избранные труды: В 2 т. Т. 2. М., 2005. С. 21.

*(24) Лейст О.Э. Указ. соч. С. 38.

*(25) Подробнее см.: Смирнов В.Т. Функции советского уголовного права. Л., 1965. С. 142.

*(26) Слепченко Ю.Н. Запреты в административном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2002. С. 8-9, 15.

*(27) См., напр.: Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. М., 1964. С. 33.

*(28) О прямых запретах см. также: Лейст О.Э. Указ. соч.С. 42.

*(29) Подробнее см.: Султыгов М.М. Указ. соч. С. 48; Братко А.Г. Запреты в советском праве. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. С. 5; Братко А.Г. Запреты в советском праве / Под ред. Н.И. Матузова. С. 4, 14, 19, 30, 35, 88.

*(30) Братко А.Г. Запреты в советском праве / Под ред. Н.И. Матузова. С. 24.

*(31) Братко А.Г. Запреты в системе способов правового регулирования социалистических общественных отношений // Вопросы теории государства и права: государство, право и правопорядок развитого социализма: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1980. С. 114.

*(32) Подробнее см.: Ем B.C. Указ. соч. С. 43, 70-71.

*(33) Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. С. 53.

*(34) Рыбушкин Н.Н. Реализация запрещающих норм советского общенародного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1986. С. 11.

*(35) Подробнее см.: Грибанов В.П., Ем B.C. Гражданско-правовые обязанности: содержание и факторы его определяющие // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1984. N6. С. 3-10.

*(36) Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. С. 24.

*(37) Иоффе О.С. Указ. соч. С. 17.

*(38) Братко А.Г. Правовые запреты и социальное поведение // Вопросы юридической ответственности и деятельность органов внутренних дел (Материалы научной конференции). Волгоград, 1978. С. 5.

*(39) Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. С. 6, 15.

*(40) Братко А.Г. Запреты в советском праве / Под ред. Н.И. Матузова. С. 50, 53.

*(41) Султыгов М.М. Указ. соч. С. 48; Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. С. 5, С. 14; Братко А.Г. Запреты в советском праве/ Под ред. Н.И. Матузова. С. 35, 36, 88.

*(42) Братко А.Г. Запреты в советском праве / Под ред. Н.И. Матузова. С. 39.

*(43) Там же. С. 40,

*(44) Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М., 2006. С. 99; Он же. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений: Автореф. дис.... докт. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 15-16.

*(45) Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. С. 53.

*(46) Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей (Развитие взглядов на основные внутренние и внешние связи социалистического права). М., 1976. С. 282.

*(47) Ем B.С. Указ. соч. С. 70.

*(48) Иоффе О.С. Указ. соч. С. 16, 33.

*(49) В административном праве под функцией административно-правового запрета понимаются обусловленное его сущностными свойствами социальное назначение и основные направления воздействия запрета на окружающую его социальную среду, общественные отношения и поведение граждан, органов государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в сфере государственного управления. Осуществляя функции охраны и защиты, социального контроля, а также мотивационную, воспитательную и коммуникативную функции, административно-правовые запреты служат целям административно-правового регулирования. Подробнее см.: Слепченко Ю.Н. Указ. соч. С. 11, 21-22.

*(50) Ем B.С. Указ. соч. С. 70-71; Он же. Роль запретов в борьбе с гражданскими правонарушениями // Совершенствование правовых средств борьбы с гражданскими правонарушениями: Сб. научн. трудов. Алма-Ата, 1984. С. 33-38.

*(51) Гражданское право: В 4 т.: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1: Общая часть. М., 2004. С. 527-528; Гражданское право: В 2 т.: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М, 1998. С. 390.

*(52) Ем B.С. Роль запретов в борьбе с гражданскими правонарушениями. С. 35.

*(53) Подробнее см.: Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1970. С. 154; Он же. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 22; Иоффе О.С., Грибанов В.П. Пределы осуществления субъективных гражданских прав // Советское государство и право. 1964. N 7. С. 77.